一、总则

1.编制目的

为加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，维护社会稳定，为我区经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境特制订本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于我区发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各类突发事件的新闻报道及论坛、博客贴子等。

3.工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

区工委网络安全和信息化领导小组办公室负责全区网络舆情监控与处置，组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

三、分级响应

Ⅰ、特别重大网络舆情

向区工委、管委会主要领导请示，由区工委、管委会主要领导共同领导，区工委宣传部、网信办具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络舆情

由区工委宣传部、网信办会同相关部门开展应急工作。

Ⅲ、一般网络舆情

由区工委网信办会同相关部门开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络舆情

由舆情涉及的相关部门在区工委网信办的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络舆情监控

区工委网信办安排专职人员24小时监控值班，重大网络舆情1小时内向市委网信办报告。

（二）网络舆情预警

加强各种类型的危机事件的监测力度，保持对事态的第一时间获知权，与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并认真研判事态发展倾向，做到有所准备。

（三）网络舆情应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由相关单位会同区工委宣传部、网信办及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，与相关部门会商解决对策，并及时做好与相关网络媒体沟通工作。在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由区工委、管委会指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

五、后期处置

1.善后工作

网络舆情应急处置结束后，区工委网信办和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

2.总结评估

网络舆情应急处置结束后，区工委网信办组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。