为进一步做到“不忘初心、牢记使命”，切实担负起“为民解难、为党分忧”职责使命，在本职岗位上担当作为、干事创业，区信访局决定常态开展争当“五有三化”信访干部活动，现就有关事项通知如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落
实习近平总书记关于建设一支“对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作”的高素质信访干部队伍要求，以“有坚定的政治立场、有深厚的人民情怀、有严谨的工作作风、有过硬的责任担当、有良好的职业操守、做高站位知识化干部、用高水平科技化方法、以高标准专业化服务”为目标，开展争当“五有三化”信访干部活动，推动全区信访干部不断提升政治素养、综合素质和履职能力，为全区信访工作实现高质量发展提供坚实组织保障。
二、目标要求
(一)有坚定的政治立场。深刻理解把握信访工作的政治属性、历史使命，守好党的政治阵地，严守党的政治纪律，更加注重从政治上把握方向、思考问题、推动工作，不断强化“为党分忧”的政治担当，当好党和政府的“传话筒”和“扬声器”，扩大党的群众基础，为加强党的执政能力，巩固党的执政地位作出信访部门更大贡献，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在具体工作之中。
(二)有深厚的人民情怀。要始终牢记党的初心使命，自觉把为民解难的“初心”变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映问题当家事。自觉站稳人民立场，在任何时候、任何情况下，坚持人民主体地位的群众观点不能忘，坚持走群众路线的优良传统不能丢，坚持换位思考，在群众有问题时不嫌弃、群众有情绪时不埋怨、群众有困难时不回避、群众有需求时不推诿，做温暖的倾听者、办事员，用心用情用力办理好每一封来信、每一件网上投诉，接待好每一批来访，处理好每一个信访问题，当好人民群众的“贴心人”“代言人”， 真正树立以人民为中心的信访工作理念。
(三)有严谨的工作作风。从全面从严治党的高度出发，大兴学习之风、实干之风、为民之风，紧紧围绕“阳光信访”“责任信访”“法治信访”要求，严把信访事项办理“时限关”“程序关”“质量关”，用真心、动真情，出真招、用实劲，千方百计帮助群众解决实际困难，真正把解决问题的过程变成为群众排忧解难、做好群众工作的过程，不断增强群众对信访工作的满意度和认可度。结合全省第二届“寻找最美信访干部”活动和全市“人民满意窗口”创建活动，加强信访干部典型宣传，深入整治形式主义、官僚主义特别是信访工作中不作为、慢作为、敷衍塞责、弄虚作假等问题，在全区进一步形成崇尚严实作风的良好氛围。
(四)有过硬的责任担当。有强烈的担当精神，敢于主动应对各种风险挑战，直面群众反映问题，在遇到风险隐患时不回避矛盾，在触及各方利益时不畏首畏尾，在复杂问题面前、急难险重关头扛得起责任、经得起考验。敢于替群众说话、真心为群众排忧解难，对损害群众利益、破坏社会和谐的事敢于叫停，对不履行信访工作责任的干部敢于较真，对
应办不办的事情敢于叫板，对缠访闹访的信访人敢于挺在前面，教育引导群众依法理性维权。有本领恐慌、能力不足的危机感，积极参与各级各类学习培训，大力开展岗位练兵，切实在完成任务中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提升政治素养、业务能力和工作水平，不断提升履职能力。
(五)有良好的职业操守。以严肃认真、积极向上的态度对待自己的岗位、自己的工作，把牢信访工作的底色、本色。要爱岗敬业，时刻保持一颗为党为人民矢志奋斗的心，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责。要廉洁自律，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，不办人情案、关系案。要树立窗口形象，牢固树立宗旨意识，规范权力行使，面对群众的误解、委屈要保持定力，认真听取群众的意见和建议，自觉接受舆论和社会监督，始终自觉维护好人民信访的窗口形象。
（六）做高站位知识化干部。要做政治素质过硬，业务本领高强的干部。时刻强化自身的政治意识，与党中央保持一致，提升政治素养，做政治上的明白人。要加深对本职工作所具备的精通程度和把握能力，不断接受新知识、新观念和新事物，了解日常工作中涉及较多的业务知识和政策，能解释来访群众的疑惑，将问题发现在一线，解答在一线。
（七）用高水平科技化方法。要将大数据分析、高科技技术运用于工作之中。运用大数据手段，将各个时期的信访数据进行综合性的分析对比，结合实际情况和当前经济社会发展的特点，对信访工作形势进行适时的研判，并采取相应的准备措施，防范社会风险。实际工作中运用“互联网+信访”的方式，对群众进行引导，要让群众少上访、多上网。以“最多访一次”为目标，让数据多跑腿，群众少跑腿。
（八）以高标准专业化服务。要善于进行调查研究，按照专业规范和岗位规律开展工作。对所从事的信访工作要有热爱、专注的执着精神，要有持之以恒、不解决问题不罢休的敬业精神。在办理过程中，要结合标准流程，在时限范围内完成事项的回复与办理，并对来访群众进行心理疏导，消除不安定因素。
三、具体措施
开展争当“五有三化”信访干部活动，重点落实以下五个方面工作:
(一)持续深化理论武装。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育中的好做法、好经验，参加理论学习班、集中学习、专题研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、筑牢为民情怀、增强政治定力，提升用创新理论指导实践、推动工作的能力，切实做到不忘初心、践行使命，坚决贯彻习近平总书记系列重要指示批示，不折不扣落实执行党中央和省委省政府、市委市政府、区工委管委会的决策部署。
(二)全面加强教育培训。落实干部教育培训计划，选送党员干部跟班学习和教育培训，组织党员干部参加省信访局专题研讨班和“信访大讲坛”活动， 敦促党员干部用好“学习强国”、“湖南干部网络学院”、“如法网”等平台自学，在单位内开展岗位练兵，积极参加全市信访系统开展的“信访业务工作能手竞赛”活动，推动全区信访干部提升综合素质，全面提升信访工作能力。
(三)落实严管厚爱要求。建立完善党员干部考核激励机制，落实“首办责任制”要求，敦促党员干部规范履职、依法办事、尽忠职守。推动各单位认真落实《关于进一步健全信访工作长效机制 推动解決群众信访问题的意见》，通盘谋划信访干部队伍建设，真正关心爱护信访干部。加强对信访干部的正面宣传，及时为受诬告的同志澄清正名，切实为敢于担当的干部担当。
(四)围绕中心锤炼队伍。组织党员干部深入领会、精准把握2020年度信访工作重点，切实把思想和行动统一到扎实推进“四个转变”，坚决落实“六个强化”要求上来。注重让党员干部在创建“人民满意窗口”、推进“最多访一次”改革、开展信访工作“三无”单位创建、建设更高水平的“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”等重点工作中加强思想淬炼、经受政治历练、进行实践锻炼、开展专业训练，对敢于创先争优，取得突出实绩的党员干部，要及时发现、重点推介。
(五)选树典型激励先进。在全区认真开展“向雷杰同志学习”、“最美信访干部”评选表彰活动，组织各级各单位结合工作实际开展“优秀党员”“文明职工”“文明家庭”等评选表彰活动，通过选树典型、发挥榜样力量，推动全系统党员干部见贤思齐、敬业奉献、服务群众。2020年底，向市信访局推送优秀选手参加省信访局争当“五有信访干部”专题演讲活动，对表现优秀的选手、活动开展成效突出的单位予以表彰。
四、有关要求
(一)高度重视、加强领导。把开展争当“五有三化”信访干部作为加强信访干部队伍建设的重要抓手，纳入全年信访工作重点任务，进行专题研究，作出专门部署，推动本单位全体党员干部踊跃参与活动。
(二)细化措施、抓紧抓实。对照通知要求，建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制党员干部教育培训计划、岗位“任务清单”“负面清单”及相应考核机制，抓好相关制度落实，推动活动落实落地。
(三) 加强交流、用好成果。及时总结提炼活动中的经验做法，依托“一网一微一端”平台及主流媒体进行宣传推介，营造活动浓厚氛围，推动活动深入开展，不断提升质量水平。将党员干部参与活动情况作为评选“最美信访干部”、“全市信访工作先进个人”、“优秀共产党员”和晋职晋级及年度考评的重要依据，引导党员干部努力争当““五有三化”信访干部。