今年以来，我局在区工委、管委会的正确领导下，我局按照市发改统计工作部署，以统计数据为质量，以洞庭湖生态经济区建设为契机，围绕全区基础设施建设、生态环境治理、特色文化旅游等领域，着力发展我区经济，优化投资服务，确保了区经济总体平稳发展。现将一年来工作汇报如下：

一、把握发展主流，不断开创发改工作新局面

（一）重谋划，不断增强宏观经济管理服务能力

一是注重分析监测，密切跟踪经济运行情况。加强经济运行监测，提升季度经济分析材料研究的深度和广度，为区工委、管委会决策提供参考，确保全区经济稳健发展。从目前情况来看，我区经济运行呈现“升、稳、快”的特点，大部分指标均比去年同期出现大幅上升，各项指标增速处于合理预期区间，全区生产总值预计完成72.38亿元，增长9%。第一产业完成0.56亿元，增长3%；第二产业完成2.48亿元，增长-15.07%；第三产业完成69.34亿元，增长10.17%；社会消费品零售总额完成22.23亿元，增长12.5%。固定资产投资完成56.06亿元，增长18%。公共财政预算收入完成6.7亿元，增长19.64%；地方公共财政预算收入完成3.2亿元，增长36.17%。地方公共财政预算收入完成2.66亿元，增长33.2%。全区经济整体提速，稳中趋优。

二是注重规划引领，加强对全区发展和改革的宏观指导。全面落实南湖“13118”主体工程，科学制定我区产业发展规划，突破仅就产业论产业的惯性思维，把空间协调的内容和空间均衡的理念引入产业发展规划中，促进产业与地理空间的紧密结合。同时，把握产业导向，正在研究制定《南湖新区产业导向目录（限制、淘汰类）》，为我区产业转型升级提供指引。

（二）重管理，有效促进固定资产投资力度和建设水平

全区年计划固定总资产56.06亿元，1-12月完成固定资产投资48.9亿元，占年度计划的87.2%，同比增长18%，全市排名第四，预计可顺利完成年度固定资产投资计划。全区在建项目55个，其中市级重点建设项目4个，新开工项目22个，续建项目23个，市级重点前期项目7个，区重点前期项目12个。

1、统筹推进、抓重点项目投资。要实现全年完成固定资产投资56.06亿元的目标，就必须通过狠抓项目招商、项目争资、项目落地和投资环境等工作来带动固定资产投资稳步增长。主要做了以下五个方面的工作：一是加大投资力度，突出重点项目建设。集中精力抓好环南湖旅游交通三圈、南湖截污管网、洞庭湖（南湖）水系及水环境综合治理、黄梅港湿地修复、龙山花卉植物园5个市级重大建设项目。二是强化投资意识，突出基础设施项目建设。倾注全力抓好路网、雨污管网、生态保护项目建设。其中市投区建项目5个（五星路、环南湖片区截污管网、穆家坡路、八仙台路、畈中路），区投区建项目7个（环南湖旅游交通三圈、金星路南段、理工学院还建房配套设施提质改造、金星路西段、湖滨路北段、大桥湖路、党校路），市投市建项目20个（南湖三大湖项目建设、蛇皮套调蓄池整治工程、环南湖截污管网、市广电中心广场及地下停车场、赶山东路、奇西路等）。三是优化投资结构，突出产业项目建设。精准着力抓好18个房地产业续建项目。重点突出生态旅游业，推进龙山花卉植物园、黄梅港湿地公园、洞庭南湖小镇、红星美凯龙、洞庭湖国际公馆、龙山旅游风情小镇项目。加快实施文物保护和宗教文化项目，启动湖滨教会学校遗址文化园建设。四是创新投资模式，突出社会资本引进。通过PPP模式吸收社会资本参与项目建设，与深圳万信达公司签订了6.8亿元的合作项目，总投资16.3亿元的湖滨路网建设项目已完成PPP招标工作。五是拓展投资领域，突出新型产业项目建设。着力打造总部经济、健康养老、科技教育，启动科教新城项目前期工作，依托现有三所高校整体规划建设高校集聚群，布局重点科研机构、知名学校、大型医院，提供科研创新、职业教育等功能。重点推进湘一南湖学校、湘北女子学校、石油职业技术学院等项目建设。

2、扎实推进，抓前期项目谋划。一是确保重大前期项目工作进度。做好岳阳教会学校遗址文化园、月山主题游乐园、岳阳南湖科教新城和湖滨新型城镇化等重大项目前期工作，确保政策实施时重大项目申报工作得以顺利进行。二是完善入库项目各项前期工作。重点抓好洞庭湖生态经济区17个（滨湖路、湖滨片区污水管网工程、南湖新区农村环境综合治理工程、南湖水环境综合治理工程、环南湖综合治理工程、南湖生态绿道建设工程、南湖生态清淤工程、洞庭湖（南湖）黄梅港湿地修复工程、岳阳市主城区南湖连通工程、环南湖片区“三限”工程、黄梅港河污染综合治理工程、南湖水体生态修复工程、南湖月欣湖和关门湖血防护坡工程、月欣湖和关门湖河流疏通工程、关门湖血防硬化工程、环南湖水利防洪工程、南湖堤垸堤防加固工程）入库项目的前期工作。

3、突破推进，抓项目争资导向。我局紧抓长江经济带建设和洞庭湖生态经济区建设机遇，围绕南湖水环境综合治理、棚户区改造、黄梅港湿地、基础设施建设等投资导向，积极谋划和包装项目。目前已启动洞庭湖生态经济区建设重点项目和2018年度重点流域水环境综合治理中央预算内资金项目申报工作。其中洞庭湖生态经济区重点项目12个（南湖新区黑臭水体综合治理工程、南湖新区血防治理工程、南湖水体生态修复工程、南湖生态绿道工程等），总投资达100亿元以上。重点流域水环境治理项目4个（滨湖路、黄梅港污染综合治理工程等），总投资45亿元。申报2018年中央投资预算内其他项目9个，总投资40亿元。另外在争资工作中我们将把握好二个机遇。一是把握好洞庭湖生态经济区专项建设资金启动的机遇。计划17个项目在洞庭湖生态经济区水环境治理、环南湖公路建设专项基金方面争取中央资金。目前该类别项目已入洞庭湖生态经济区“十三五”重大项目库，并已向国家、省、市发改委多次作过专题汇报，有望取得实效。二是把握好中央预算内投资计划增加投放的机遇。计划在南湖水体生态修复工程项目、湖滨教会学校遗址文化园建设项目和社会事业（整体打包）项目、棚户区配套基础设施等项目上争取中央预算内投资上有所作为。

4、强力推进，抓投资环境优化。我区严格按照《2017年岳阳市优化经济发展环境工作总体方案》的要求，紧紧围绕打基础、创环境、正风气、促发展这一主线，坚持标本兼治、综合治理。通过制定工作方案，建立健全工作机制，规范办事程序，查处不作为、乱作为行为，严厉打击违法犯罪活动等措施，积极配合市优化办共同治理工作环境、建设工程施工环境和政务环境，有力促进全区固定资产投资稳步提升。

5、市级重大项目进展顺利。

南湖“13118”主体工程，年度完成投资6亿。环南湖截污管网建设，年度完成投资4亿。完成了项目可研、立项，完成了项目整体修建性方案设计，施工图评审和招标控制价编制已完成，项目已进场施工。黄梅港湿地修复工程，年度完成投资3亿。已完成PPP招标，正在办理前期手续。湘北女校搬迁工程，年度完成投资1亿。已完成征地拆迁，三通一平，校区基础施工已完成，正在进行主体施工。

二、强化体系建设，统计数据质量有新飞跃

为提高发改统计人员素质，6月新班子到任后，组织了为期一周的发改统计人员专题培训班，参加人员涵盖了街道、社区、四上企业及相关职能部门的发改统计人员共120多人，此举一是稳定了发改统计队伍，二是大大提高了相关人员的业务素质，为我区统计质量的提高打下了坚实的基础。

1、统计基础建设日趋完善。一是加强制度建设。建立健全了《南湖新区统计局工作制度》、《区发改统计局例会制度和学习制度》、《部门统计联系、协调制度》、《数据质量评估制度》、《统计站目标管理制度》等各项统计制度。二是加强名录库管理网格建设。街道（管理处）统计站统一安装了联网直报申报平台，确定专职人员，确保了名录库企业真实、有效、合法。三是加强企业联网直报管理。按照上级部署，要求企业每月按规定的节点在联网直报平台上真实反映企业生产经营的真实数据，确保统计基础数据的真实、准确性。四是夯实统计基层组织网络建设。为加强区统计局、区直统计职能单位、街道（管理处）、社区和“四上”企业之间的协调联络，编印了南湖新区统计工作联系手册，建立了南湖新区统计工作QQ群、微信群。 

2、统计专项调查强力推进。为保质保量完成城乡住户抽样调查、全国1%劳动力抽样调查、限下服务业企业抽样调查等调查工作，成立了专项调查领导机构，组建了调查队伍，对调查员进行了认真的筛选和培训。通过全面努力，顺利完成了各项调查登记、质量审核、数据录入、汇总和上报工作。同时对上报的数据进行了认真分析，为区领导了解全区经济运行态势提供了依据。

3、农业普查进展顺利。第三次全国农业普查，我区普查对象涉及5个街道办事处（管理处）的7819户农户和部分农业生产经营单位。在市农普办的统一部署和指导下，着重抓好普查表的登记填报和收表工作，严格审查普查表的真实性，做到“应统尽统、不重不漏”。通过普查登记，确立了我区农林牧副渔各项数据指标。

4、经济服务水平再上台阶。

1）进一步增强服务的主动性。紧扣区域经济和社会发展的主题，按期编印《南湖经济动态》4期，撰写统计分析材料10篇，及时反映我区经济发展、社会进步和人民生活等情况。2）进一步增强服务的针对性。根据我区实际，找准角度，每半年召开一次经济调度会，每季度召开一次部门联系会议，每月召开一次统计站长经济分析推进会。3）进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测，由事后分析转变事前预警预测与事后分析并重。改变过去单纯反映状况、带给信息的做法，在深入研究问题、带给实用有效产品上下工夫。4）主动超前服务。加强经济运行预测预警工作。一是积极配合区小康办加强对全区小康进程监测，全面收集数据，进行动态分析、预警，加快推进全面建成小康社会进程。二是加强对重点民生实事项目的统计监测和督查。每月中旬召开国民经济核算统计联席会议，按月提供各项指标调控建议，快速把问题和建议反映给区工委领导及相关部门。三是围绕全区经济社会发展大局，及时收集上报各项反映全区经济社会发展动态和趋势的统计数据资料，准确把脉经济社会运行态势，充分发挥统计服务职能。

三、全力以赴搞拆迁。一是成立拆迁工作组。我局在人员紧张的情况下，抽出专人组成天灯项目拆迁组，发改局局长苏冬任拆迁工作组组长，发改局副局长黄涛辉为副组长。二是“白加黑”促拆迁。工作组白天加班加点完成本职工作，晚上入户和拆迁户做工作，自进入项目拆迁以来，他们不知整了多少个通霄，没有休过一天假日，用自已的努力和真诚去赢得拆迁户的支持，率先完成区工委、管委会交办的15栋拆迁任务的基础上，又主动请缨，按期完成了十户攻坚户的签约任务，为天灯项目的顺利完成 做出了贡献。

四、认真落实脱贫攻坚任务。根据《南湖新区2017年脱贫攻坚大会战工作方案》的文件精神，帮扶平江加义镇咏乡村李聚才等3户贫困户，通过上门走访了解贫困户的基本情况，制定行之有效的务工创收、困难帮扶慰问、低保救助等扶贫措施，经过一年的不懈努力，李聚才等3户贫困户实现“一超过、二不愁、三保障”的脱贫攻坚任务。

五、切实履行基层党建工作职责。切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责，狠抓组织工作落实，深入开展理论学习，以“三个代表”重要思想、科学发展观理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要指示精神等为主要内容，严格执行“三会一课”制度，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，广泛开展党组织活动。全年共开展集中学习16次，上专题党课4次，组织培训研讨4次。通过学习，提高了党员干部的思想政治水平。

六、倡树廉洁之风，勤廉干事。牢固树立过“廉洁勤廉”的思想，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度。严格执行部门预算，严格控制一般性支出，进一步压缩“三公”经费支出，坚决反对“四风”问题。加强公务开支管理，杜绝公款吃喝，规范津补贴发放，加大公开力度，以实际行动巩固党的群众路线教育实践活动成果。不断加强品行修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步树牢干部清正、政府清廉、政治清明的形象。

七、存在的问题

一是项目基础工作有待加强。主要原因有二个方面：项目入库不及时。投资进度不均衡。重大项目投资进度较快，但部分基础设施、房地产等项目报批手续复杂，致使工程建设启动缓慢。二是项目融资难度加大。随着环南湖旅游交通三圈等重点项目的加快推进，项目所涉及的征地拆迁、土地报批、规划设计等方方面面的建设资金全部由区里来筹集运作。而当前融资政策趋紧，项目报批手续复杂，加之BT融资模式已经取消，而新的PPP融资模式刚刚推广而马上面临受限的困难。

二是统计专业人员较少。每个统计人员负责的事务过多，压力明显增大，统计服务的时间和精力明显不够，统计干部的专业性不强，服务质量、协调能力和个人业务素质有待进一步提升。

3、统计队伍不够稳定。街道（管理处）统计人员变动较大，业务不精，人少事杂，人员变动频繁，已成为基层统计面临的最大困难。

八、2018工作工作思路

重点把握长江经济建设、洞庭湖生态经济区建设机遇，围绕保护好一湖清水，把生态环保建设作为项目建设的重点；围绕优化美化环境把完善沿湖步行道建设作为项目进度支点；围绕总部经济、旅游经济、科教文化事业、高端三产作为项目建设的支撑，抓投资提增速。以加快“退二进三”步伐，加速重点项目建设，进一步提高新兴产业、新兴业态集聚度，以看得见、见实效的投资不断提升南湖新区老百姓的幸福指教。

一是强力推进重大项目建设。重点推进湖南岳阳洞庭湖（南湖）黄梅港湿地水生态保护修复工程项目建设、南湖“13118”主体及配套建设工程、环南湖截污管网建设、南湖酒吧一条街（潮巷子）项目、岳阳市南湖新区湖滨五星路安置房项目、岳阳市南湖新区湖滨片区配套设施建设PPP项目、滨湖路项目建设，预计重点项目建设路网可完成投资40亿元以上。

二是着力谋划重大前期项目落地。继续做好碧桂园项目、南湖总部经济大楼项目 （岳阳建工）、湖南师范大学附属南湖国际实验学校项目、岳阳南湖城市综合体等项目服务工作，争取项目早日动工建设。

三是发力拓宽融资渠道，重点放在把握长江经济带建设和洞庭湖生态经济区建设的双重机遇，争取中央预算内和省财政补助资金。精准招商引资，极力争取中粮股份、神州长城股份、碧桂园股份、市建工集团项目投资到位。吃透政策，推动黄梅港湿地修复工程项目、新区路网建设项目PPP建设模式顺利推进。

四是发挥部门管理职能，抓好“四上”企业统计。加强“四上”企业统计，充分发挥行业主管部门职能，密切监测“四上”联网直报企业的经营状况和统计数据上报情况，全面完成工业、能源、固定资产投资、建筑业、房地产开发、商贸、服务业、劳动工资等“一套表”联网直报工作。强化行业主管部门统计指导，加大企业联网直报的数据监控和质量检查，注重对企业增加值率的把握，同时抓好政策扶持，让现有企业做大做强，并跟踪做好月度新增企业的升规入统和年度“四下升四上”企业的申报工作，把上级分配的“四上”企业入规任务分解到各经济主管部门，壮大“四上”企业规模。

五、强化经济调度职能，抓好经济预警预判。充分发挥我区国民经济核算工作协调领导小组的作用，例行召开部门统计联席会议，加强经济调度，加强经济的预警预判，提前发现问题，分析原因，采取措施，服务于全区经济发展。重点关注与GDP核算相关的规上工业总产值增速、建筑业总产值、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业收入、财政八项支出、第三产业营业税、规下工业增加值、房地产销售面积、固定资产投资等相关指标的增长情况。

六、健全统计队伍建设，夯实统计基层基础。一是加强区直各单位统计队伍建设。街道（管理处）确保2名以上专(兼）职工作人员，区直各相关局室、社区、企业确保1名兼职工作人员对口统计工作，全力打造统计“四级”基层队伍。二是加强本局统计队伍建设。拟面向全市招聘2名优秀统计专业人员充实我局统计工作队伍。

2017年12月15日