今年以来,我局在区工委、管委会的正确领导下,全面贯彻落实省、市发改统计工作会议精神,紧紧围绕全区“45333”工作部署,牢固树立“当高参、谋项目、争资金、善协调”的工作导向,以经济运行预警预测为已任,以抓好项目争项争资为重点,以服务民生群众为保障,切实履行部门职责,创新工作思路,打造工作亮点,各项工作取得良好进展。
一、2018年稳中有进,成绩斐然。
1、抓监测,经济运行健康发展。加强对国内、省内发展大势研究,客观分析全区主要经济指标进展,积极抓好稳增长工作。坚持月调度、季分析,强化基层调研和区直各部门信息互动,准确把握经济运行发展态势,牵头组织召开经济运行分析会,提交季度运行分析报告,及时提出合理化建议,为区工委、管委会决策提供了重要支撑。2018年全区生产总值预计完成82.41亿元,同比增长8%,前三季度GDP增速8.2%,六区排名第一;其中:第一产业预计完成增加值0.62亿元,增长3.2%;第二产业预计完成增加值3.01亿元,增长1.1%;第三产业预计完成增加值78.78亿元,增长10.43%。固定资产投资预计完成37.60亿元,增长12.8%,前三季度增速12.7%,六区排名第一;社会消费品零售总额预计完成23.90亿元,增长9.7%,前三季度增速9.9%,六区排名第二。
2、固基础,统计业务全面推进。一是及时完成年报和定报工作。各专业按照统计报表制度的要求,如实统计、依法统计,坚持企业一套表上报网报率100%,认真完成了市局布置的各项报表工作。二是扎实推进统计专项调查工作。按照市国调队工作部署,认真完成了月度劳动力、人口抽样调查、一体化住户调查等专项调查工作。月度劳动力调查全区每月调查20户劳动力就业状况,为省、市测算劳动力就业状况提供了数据基础。一体化住户调查通过对区求索街道20户住户每日的现金支出与收入进行记录,并实时监测和汇总。推算评估全区的居民可支配收入和消费结构,全区城镇居民可支配收入达35519元。三是顺利完成农业普查工作。第三次全国农业普查,我区涉及5个街道办事处(管理处)的7819户农户和部分农业生产经营单位,我们着重抓好普查表的登记填报和收表工作,严格审查普查表的真实性,做到“应统尽统、不重不漏”。通过普查登记,确定我区农业从业人员为5374人;确权承包耕地面积5768.23亩,实际耕种的耕地面积6339.04亩;确权承包林地面积6588.8亩,实际经营林地面积6434.38亩;实际经营淡水养殖面积1.76万亩,鸡鸭鹅共2.09万只。四是全力以赴做好第四次经济普查工作。全区高度重视全国第四次经济普查工作,迅速成立了领导小组,预算财政保障经费85万元,聘请在校大学生和社区网络管理员共150多人,选取月山管理处作为岳阳市第四次经济普查市级综合试点单位,全力保障四经普工作的全面开展。7月15日,已完成市经普办规定31个部门掌握的市场主体名录资料和单位资料收集工作。8月15日我区在全市率先启动纸质单位清查。截止11月5日全省补录工作结束,全区完成单位清查3847个,单位数量比三经普增长9.87倍。完成个体户清查6657户,个体户数量比三经普增长115.29%。五是“四上”入库成果丰硕。为进一步做好“四上”企业入库申报工作,提高统计数据质量。我局积极培育、强化措施、多点发力。通过强化领导、明确责任、密切排查、规范流程和严格审核,截止11月20日,我区已完成“四上”单位申报70家,其中工业2家、住宿餐饮2家、建筑2家、房地产4家、批零贸易25家、服务业35家。超额完成目标41家,且申报的70家一次性全部通过省局审批。
3、重谋划,争项争资成果显著。在项目和资金争取方面,我局紧抓长江经济带建设和洞庭湖生态经济区建设机遇,围绕南湖水环境综合治理、棚户区改造、黄梅港湿地、基础设施建设等投资导向,积极谋划和包装项目,按照“快、重、准、实”的要求,从国家政策、工作措施等环节入手不断探索新路子,把争取上级投资工作作为推动项目建设的重要抓手。一是善谋,科学包装,积极上报。按国家投资导向和产业政策,及时在全区筛选、包装、上报项目,使一大批项目及时进入上级计划统筹,有效提高了上报项目的获批率和拿资量。二是勤跑,加强对接,跟踪服务。项目上报后,积极主动对接上级主管部门,无论大事小事,主动上门汇报,力促项目早获批,资金早到位。三是用情,多方协调,加强监管。经常保持交流沟通,增强上级部门及领导对项目的认可度。在中央投资项目方面,加大对新增投资项目的服务和管理力度,让项目早日动工,早日投产。一年来,发改线到位中央、省预算内资金4846万元,顺利完成区工委、管委会下达的争资目标任务。其中第一、二批中央预算内棚户区改造配套项目4个(南湖新区龙山畈中村棚户区改造配套基础设施项目、南湖新区枫树山棚改配套基础设施建设项目、南湖新区圣安片区棚改配套基础设施建设项目、南湖新区南岛宾馆家属区棚改配套基础设施建设项目),到位资金3770万元;申报洞庭湖生态经济区环境整治“五结合”项目2个(长檀社区、龟山社区),到位资金200万元;黑臭水体环境整治项目1个(黄梅港河黑臭水体二期工程),到位资金856万元;为湖滨八仙台社区申报低碳发展专项到位经费20万元。目前已启动洞庭湖生态经济区建设重点项目和2019年度重点流域水环境综合治理中央预算内资金项目申报工作。其中洞庭湖生态经济区重点项目12个(南湖新区黑臭水体综合治理工程、南湖新区血防治理工程、南湖水体生态修复工程、南湖生态绿道工程等),总投资达100亿元以上。重点流域水环境治理项目4个(滨湖路、黄梅港污染综合治理工程等),总投资45亿元。南湖“13118”主体工程、环南湖截污管网建设等重大项目均已完成了项目可研、立项、整体修建性方案设计、施工图评审和招标控制价编制等工作。
4、强党建,干部素质不断提升。一是加强培训学习。为了更好发挥党员先锋模范作用,提高党员素质,局党支部开展了形式多样的学习活动。通过集中学、分散学、知识竞赛、微信平台、网络教育等方式,对党的十九大精神和中央八项规定及发改统计法律法规进行了全面学习,一年来局党支部集中学习12次,分散学习5次,网络教育集中学习20多次。二是加强制度建设。根据上级党组织的要求,局党支部党员大会每季度召开一次,支部委员会每月召开一次,党支部书记每季度为党员讲1次党课,通过制度保障,将“三会一课”制度真正落到实处。坚持党员活动日制度。局党支部每月相对固定1天为党员活动日,形式多样的组织党员集中开展活动。如组织党员除雪铲冰、集中学习党的十九大精神、组织党员到龙山管理处参加植树造林、组织党员到平江加义镇咏生村扶贫以及到联点圣安社区上党课等活动。坚持民主生活会制度。局领导班子成员紧紧围绕党建会议主题,联系思想和工作实际,就加强班子自身建设、维护班子团结、实行民主集中制、坚持群众路线、改进领导作风和工作目前存在的主要问题等方面认真开展探讨、分析与研究,及时沟通交流与批评指正。坚持党员积分管理。局党支部每月实行党员积分管理,考评内容每月一汇总,每季度一公示,每年一总评。根据党员年度综合得分情况,结合平时表现综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。三是加强廉洁从政。牢固树立“廉洁勤政”的思想,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度。严格部门预算,控制一般性支出,压缩“三公”经费,坚决反对“四风”问题。通过日常管理与集中学习不断加强品行修养,让干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,进一步树牢干部清正、政府清廉、政治清明的形象。
5、增能力,相关工作有序开展。
一是积极开展宣传推介工作。今年以来,我局参与接待国家、省、市领导30余次,积极向他们宣传我区重点项目和亮点工作,让各级领导更多的了解南湖,关心南湖,全区的新变化、新特色得到了及时推介。二是主动开展联点项目服务工作。我局主要联点湖滨总部经济大楼和龙山洞庭胜景两个项目服务工作,通过成立协调领导小组、召开项目调度会、深入一线调研解困、带队外出考察学习等形式,主动为企业提供全方位保姆式服务,现湖滨总部经济大楼项目正在进行土地清表工作,龙山洞庭胜景项目也在与区城投公司进行合同洽谈。三是结对帮扶超额完成。我局原定扶贫任务5户,平江加义镇咏生村精准扶贫4户,龙山区内扶贫1户,2017年底已全部完成,2018年又给我局另增加扶贫对象3户。通过节日慰问、医疗保障、教育助学、产业扶助等多种方式,投入经费8万多元,先后20多次走家串户解困。现8户扶贫对象已全部脱贫,充分发挥了我局党员干部先锋模范作用。四是征地拆迁成绩突出。我局安排4名干部深入求索街道天灯社区开展征地拆迁工作,每天利用下班后休息时间上门入户做思想工作,经过两个月的努力,按时超量圆满完成了25户拆迁任务,得到了区工委、管委会领导的一致好评。
二、问题凸显,底子清晰,亟待改进。
1、业务不精。每个发改统计人员负责的事务过多,压力明显增大,发改统计服务的时间和精力明显不够,干部的专业性不强,服务质量和个人业务素质有待进一步提升,发改统计人员专业性要求高,为适应全区经济发展要求,引进和培养专业人员已是刻不容缓。
2、队伍不稳。基层单位由于统计工作岗位没有固定编制,加上一些单位的人员流动性较大,造成统计人员更换频繁,统计人员难以长期从事统计工作,有一定工作经验积累的统计人员就更少。常常是统计人员经过一、两年的实际工作和培训,刚刚掌握基本统计知识和方法,很快就更换新工作,无形中影响了统计工作的开展,对进一步提高统计数据质量影响很大。
3、质量不高。基层统计站对口上级职能部门多,事情杂,统计员绝大多数都是兼职性质,加上均为“半路出家”,又难以沉下心来学习统计业务知识,应付式的上报基层统计报表在基层单位比较普遍,造成上报的报表质量不高。同时,也因为事情杂,不能专心深入辖区走访调查,特别是在“四上”企业摸底,容易造成少报漏报现象。
三、2019年争先创优,重点突出。
2019年,我局将按照全区继续推进“稳房产、强旅游、兴总部、活金融”的工作部署,结合部门职责,理清工作思路,突出重点,打造特色亮点,为我区在全市进位争先贡献力量。
1、进一步夯实统计基层基础。继续督促相关单位深刻认识统计基层基础建设工作的重要性和艰巨性,克服畏难情绪,积极主动搞好统计基础建设各项工作。协调督促各单位配足配好统计人员、统计机构集中统一办公。配合市局做好统计工作管理平台建设工作,实现统计运行的高效率,建立起规范化的统计管理体系。分专业、行业、领域精心制定业务培训计划,采取“一对一、面对面、全覆盖”的培训形式,加大对各部门统计人员培训力度,使基层业务人员尽快掌握统计工作必备的业务知识与技能,为提高规范化建设和统计数据质量奠定坚实的基础。
2、进一步加大经济新常态监测力度。我们将继续做好第四次经济普查工作,不断推进基本单位名录库建设,及时将符合条件的企业、单位纳入规上范围,切实建设好南湖新区经济底册。继续围绕区工委、管委会的中心工作,把握需求导向,加强与资讯企业的合作力度,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,从统计角度加强跟踪分析与评估,为领导科学决策当好参谋助手。加强创新统计,完善指标体系,改进调查方法,全面反映实施创新驱动发展战略状况,动态监测新型业态、新兴产业、先进制造业、小微企业等新的经济增长点。
3、进一步认真做好第七次人口普查前期工作。第七次人口普查是一项掌握重大国情国力的基础性工作,也是一项庞大的社会系统工程,涉及面广、时间紧、任务重、难度大。2019年我局需要做好以下几项前期准备工作:一是抓组织保障全面到位。组建区、街、居(村)三级普查机构,做好普查人员、经费和办公场所“三落实”工作,切实强化组织保障,形成政府领导、统计牵头、部门协作、上下联动、整体推进的良好工作格局。二是抓前期业务扎实推进。按照省、市统一部署,开展多层次全方位的业务培训活动,扎实开展前期调研和试点工作,全面开展普查区划分、电子地图绘制、清查摸底等各项前期准备工作,为普查登记奠定良好基础。三是抓创新宣传营造氛围。多渠道多形式,尤其是利用微信微博等新媒体,切实抓好普查宣传,力求家喻户晓。
4、进一步谋划重大前期项目,拓宽争融资渠道。全力把握好长江经济带建设和洞庭湖生态经济建设的双重机遇,对上吃透,主动对接,及时掌握政策导向和工作方向,争取政策,项目资金的支持,对下积极调研,全力指导,努力做好项目前期各项工作;对部门加强联络,认真配合,甘当配角,共同谋划重大项目,共同争取国家政策支持。
5、进一步加快社会信用体系建设。积极对接省、市社会信用体系建设单位,全面组建我区社会信用体系平台,依托信息共享,强化数据归集和信息共享平台,加强政务、商务、司法等重点领域诚信建设,健全完善诚信“红黑名单”制度,构建守信联合激励、失信联合惩戒机制,不断优化社会环境。
回顾一年来的工作,有成绩,有不足,在新的一年里,我们将一如既往地发挥综合职能部门优势,以更新的理念谋划重大事项,以更足的干劲扩大有效投资,以更大的勇气深化重点领域改革,以更实的举措助推产业转型升级,确保圆满完成各项目标任务,为我区经济蓬勃发展保驾护航。