今年来，区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区党工委、管委会和市城管局决策部署，紧扣“文旅强区、文旅兴区、文旅旺区”发展主线，在各相关部门通力协作、积极配合下，南湖城市管理各项工作紧锣密鼓、有条不紊持续推进。

　　一、2023年主要工作

　　（一）坚持强基固本，着力加强干部队伍建设

　　1.加强执法队伍教育管理。局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，组织召开党员大会8次、党课4次、集中学习4次、专题研讨3场、党员微党课4次、主题活动12次，选派干部职工分批次参加省市区开展的城管执法、生活垃圾分类、城镇燃气、安全生产等业务知识培训，组织副科级以上党员干部在干部教育培训网络学院开展学习，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。同时，局党组认真抓好意识形态工作，全年无重大信访和网络舆情事件发生。

　　2.加强制度执行监督检查。重新修订完善了《规章制度汇编》，收录工作职责、行政管理制度、政治管理制度共33项，严格按制度管人管事。制定《2023年南湖新区城市标准化考核办法》《工作人员平时考核办法》，进一步强化考评考核的运用，细化工作任务，明确工作目标，传导工作压力，引领干部职工“想事干事”，敢担当善作为。

　　3.加强干部队伍廉政建设。扎实做好“酒驾醉驾”、“两带头五整治”、“打牌子、提篮子”专项整治，坚持以案促改、举一反三、抓本治源，引导广大党员干部进一步转观念、讲奉献、严纪律、守规矩。2023年完成了“三公”经费和党建经费清查、公务用车改革和办公用房清理工作，开展廉政谈心谈话28人次。

　　（二）坚持稳中求进，着力提升城市管理水平

　　1.持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果。一是认真贯彻落实市、区关于国家卫生城市标准化建设工作部署，常态化开展主次干道、校园周边、商业街区、广场公园、集贸市场等区域巡查检查，开展商业噪声、烟花爆竹、户外广告、占道经营、流动摊贩、早夜市等专项整治，对“十乱”等行为严管重罚。今年以来，累计完成上级督办交办案件650余件。二是加强市政设施维护。建立市政基础设施日巡查机制，处置应急排涝、扫雪除冰任务36次，全年更换、维修窨井盖859座、加装隔离桩293根、维修人行道板2472平米、沥青砼路面维修2196平米，完成泵房设备检修36次、积水点整12处，埋设管道124米，更换平立石486平米，积水点沥青砼路面调坡852平方米，清理道路雨污管网及泵房淤泥926立方米。三是强化园林绿化养护。全年共完成绿化施肥10000公斤、灌木修剪195641平米、地被苗修剪251平方米、草坪修剪105360平方米、行道树补植和更换771株、乔木防寒65427株。市政基础设施、园林绿化完好率始终保持在全市较高水平，全年未发生一起基础设施损坏导致的重大安全生产事故。

　　2.强力推进大气污染防治。根据城管领域污染防治职能职责，重点加大对道路扬尘、燃放烟花爆竹、餐饮油烟等大气污染环境问题的整治力度。道路扬尘管控有力。协同公安交警、街道等部门，严格按照城市管理网格化要求，落实定点检查与动态巡查结合措施，加大对未按规定密闭运输、车辆带泥上路、沿途抛撒、乱倾倒建渣等路上行为的查处力度。今年以来共纠正道路扬尘污染行为40余起。禁炮工作开展有方。围绕市禁炮办“广宣传、查炮源、沉责任、严执法、强督查”五大措施要求，制定印发了春节、元宵节、清明节禁炮专项整治行动方案和网格化责任分解表。今年以来组织开展元旦、春节、元宵节、清明节、中元节禁炮专项整治行动15次，共计收缴并销毁烟花爆竹12万余元。“有烟餐饮”整治有效。按照全市创建燃气安全示范区和“敲门行动”要求，今年累计排查餐饮企事业单位529家，食品流动摊点132家，“边查边改”餐饮油烟问题80余件，下达《限期整改通知》11份。

　　3.扎实开展水环境综合整治。认真贯彻市、区河湖长制工作要求，以“强基础、严整改、争上游”为主线，按照“治水必先治污，治污必先清淤”的工作思路，加快推进雨污管网清淤、化粪池清理、排口整治工作。雨污管网疏浚工作有序推进。将雨污管网疏浚工作纳入城市管理网格化工作内容，坚持及时发现问题、督促解决问题工作导向，对于新增管网堵塞、雨水井雨水窗积淤等问题实行“发下一处、清理一处”，今年累计完成雨水井雨水窗清理230余处。化粪池清淤工作成效明显。根据化粪池季度清淤计划安排，目前已完成3635座化粪池4轮清淤工作。在第二、三季度环南湖流域管网及化粪池清淤工作“双随机、一公开”抽查评比工作中，我区排名第一。城镇雨洪排口整治销号工作全面完成。根据《岳阳市南湖新区长江入河排污口“一口一策”整治方案》及区生环委2023年排污口整治工作计划要求，由我局负责的7个雨洪排口已完成整改和销号。

　　（三）坚持争先创优，着力打造特色亮点品牌

　　1.充分发挥城管委考核“指挥棒”作用。今年4月，我区正式成立兼具城管领域统筹、协调、监督、考核等职能的城市管理委员会。区城管委组织开展全区城市标准化管理考核36次，其中专业性考核18次、生活垃圾分类工作考核9次、重点工作及交办、督办问题考核9次，查找并解决顽疾问题1200余件。

　　2.全面铺开生活垃圾分类工作。全年共计投入382万元，新增加四分类两分类垃圾桶188套，购置垃圾分类运输车2台，组织开展“岳分类岳美好”大型宣传活动2次，专题培训4次，区直单位组织开展专题活动198次，培训64次，完成市拉分办督办任务46件。同时按照创建省级生活垃圾分类示范街道要求，投入资金260万元，建设垃圾屋13座，在求索街道33个小区设置58处宣传栏，对67座垃圾分类亭进行升级改造，对20处垃圾分类设备进行维护，目前省级示范街道评比正在进行当中。

　　二、存在问题和不足

　　随着城管领域事权下放和国家级旅游度假区建设不断深化，对南湖城市管理工作提出新的更高要求。当前，还面临以下突出问题：

　　（一）“顽瘴痼疾”难以根治。双塘村、畈中村、赶山西路沿线闲置空地等区域建筑垃圾随意倾倒，郭镇街、致富街、渔光居民区等老旧街道和小区缺乏提前规划，停车位供需矛盾突出。友谊巷、职院后街、南湖游路、新外滩等区域游摊走贩占路为市等问题反复出现，陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”怪圈，噪声扰民、扬尘污染等群众关切问题治理仍需持续发力，部分道路破损较严重，影响群众出行体验，急需进行提质改造。

　　（二）队伍建设亟待加强。一方面，城市管理人员配备总量不足，编制缺口大，加之2022年4月市级下放城管领域事权91项，“事多人少”的现状，制约着城管事业健康持续发展。另一方面，队伍执法水平不强。队伍执法能力、专业水平有待提高，精通环保、工商、住建领域行政执法业务的专业人员少，导致案件办理效率不高，难以适应城市管理发展的要求。

　　三、2024年工作目标

　　2024年，区城管局将全面贯彻高质量新发展理念，以高度的责任感、使命感，锐意进取、全力以赴，着力增强做好新时代城市管理工作的水平和能力，为提升辖区环境品质贡献力量。

　　（一）紧紧围绕“树形象”，推进人民满意城管建设。一是加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，运用好党组中心组学习、“三会一课”、党课等形式，通过上门送学、集中研学、专题讲学、活动促学等方式，引导党员干部奋进新征程。二是着力抓好思想建设。精心组织开展主题教育，将主题教育与城市管理中心工作、重点任务紧密结合起来，力戒“空对空”“两张皮”等问题，确保主题教育取得实实在在成效。三是抓好正风肃纪。常态化开展廉洁文化教育、廉政警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，强化监督责任，协助局党组持续做好专项整治、党风廉政风险防控、“三重一大”事项监督等工作。四是持续加强队伍建设。全面推行“721工作法”，坚持以制度管人管事，健全对党员干部的正向激励和约束机制，着力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。

　　（二）紧紧围绕“提品质”，推进人民满意城市建设。一是优化市政、绿化、路灯基础设施建设。按照2024年城建计划，加快推进蛇皮套路、圣安寺广场路段人行道提质改造和窨井盖安全隐患整治、道路积水点整治、湖滨大道树围石加装、路灯提质改造等项目实施，做实做好管网和化粪池清淤、长江入河排污口整治、除雪防汛工作等。二是强化市容秩序整治。聚焦全国文明城市、国家卫生城市和国家级旅游度假区中心工作，全面推进“门前三包”责任落实，以占道经营、户外广告乱象、燃放烟花爆竹、餐饮油烟、商业噪声污染等、道路扬尘污染、乱倾倒建筑垃圾等问题为导向，创新工作方式方法，研究制定长效管理措施，确保城市管理顽疾得到有效治理。三是推进环境卫生治理。大力提升生活垃圾分类质效，采取多样式、多渠道，线上、线下推进生活垃圾分类宣传，大力开展“岳分类、岳美好”宣传推介，同时按照省级生活垃圾分类示范街道要求，补齐居民小区生活垃圾分类投放、收集设施设备，配齐配强督导员、引导员“两员队伍”，常态化现场督导、引导居民正确投放。

　　三、紧紧围绕“优服务”，推进规范高效城管建设。一是着力加强城管队伍建设针对城市管理体制改革后新形势下执法管理的需要，按照城市管理执法人员配备要求配齐配强执法队伍，理顺执法体制机制，严格执法程序，强化执纪问责，充分发挥队伍的主动履职作用，实现能力、素质双提升。二是规范优化行政审批。进一步完善办事指南，优化工作流程，缩短服务时限，优化营商环境，更好更快地为企业和群众提供快捷方便高效的服务。