2024年是全面落实党的二十大精神关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，我们贯彻落实区党工委、管委会和市城管局决策部署，紧扣“文旅”发展主线，南湖城管各项工作紧锣密鼓、有条不紊持续推进。
一、2024年主要工作
（一）坚持培根铸魂，着力加强队伍建设
1.强化政治建设，筑牢思想根基。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织开展党组专题学习12次、党员大会8次、专题研讨8次、党课8次，组织观看警示教育片《歧路上的沉沦》、《强化正风肃纪》和纪录片《永远在路上》、《巡视利剑》，选派干部职工分批次参加省市区开展的城管执法、生活垃圾分类、城镇燃气、安全生产等业务知识培训，组织参观华容何长工红色教育基地，同时，扎实开展“移风易俗”、“学雷锋志愿服务”、“无偿献血”等公益活动，引导党员干部在城市管理一线担当作为。
2.严守政治纪律和政治规矩。以区党工委巡察和群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动为契机，4月至12月，组织开展巡察专题会议3次，组织全局党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》，查找并解决群腐问题13件，完成湖滨大道与赶山路人行道建设、园林绿化修剪、户外广告整治为民办实事3件，持续在强化巡察整改上见真章、求实效。
（二）坚持以进促稳，着力提升管理水平
1.强力推进大气污染防治。一是重拳整治“有烟”餐饮。8月至11月，城管执法人员对全区529家餐饮门店进行了全面排查，其中茗心阁、网网鲜、船夫故事、月山渔村、渔宴堂、船夫故事6家存在油烟净化设备未及时清洗、未建立油烟清洗台账问题已督促其自行整改完成。二是常态化开展禁炮工作。自今年元月全区禁炮工作部署会召开以来，全区掀起一轮禁炮工作热潮，全年共出动宣传车辆60台次、印发宣传手册2万份、收缴并销毁价值约10万元烟花爆竹2000余箱。
2.扎实开展水环境治理。一是全面完成雨洪排口销号。按照中央、省级环保督察工作要求，2024年列入我局整治计划的排污口有5个，自9月启动整治以来，完成新建盖板沟154m、钢筋混凝土管401m，修复破损管道126处，管道清淤2800m，目前排口已全部完成销号。二是全面铺开生活垃圾分类，截止当前，已完成生活垃圾分类设施投放全覆盖，购置垃圾分类运输车2台，组织开展“岳分类，岳美好”大型宣传活动3次，专题培训4次，区直单位组织开展专题活动198次，培训64次。
3.充分发挥考核“指挥棒”作用。7月1日，区城管委办、区文明办、区爱卫办联合制定了《南湖新区2024年第三季度创建文明南湖、卫生南湖、精美南湖考核实施细则》，“三考合一”模式将考核化繁为简、频次降低、指标优化。全年组织开展考核48次，发现并处置顽疾问题1280件，完成智慧平台案件签收与处置30731件、“12345”案件接收与处置535件。
此外，今年还按时按质完成了在环保督察中群众反映的餐饮油烟、噪声扰民等9个批次12个具体问题的调查核实和整改销号工作。按照市城管局《岳阳市主城区公共区域停车管理专项整治方案》工作要求，拆除了月山管理处、月映南湖停车场2家违规停车场设施。
（三）坚持除险清患，确保城市安全运行。
1.突出抓牢城镇燃气安全。一是燃气管道提质改造加速推进。按照2024年城建工作计划安排，完成求索街道办事处老旧小区15093米燃气管道铺设和5个小区、1987户提质改造任务。二是燃气专项整治行动扎实开展。制定印发了《南湖新区城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，联合华润燃气公司、街道办事处、管理处，完成入户宣传1320户、向市民发放《瓶装燃气安全使用手册》1万份、《致市民的一封信》2万份、暂扣“问题气瓶”10个、加装瓶装燃气用户明白卡365张。
2.突出抓牢“拆窗破网”行动。认真贯彻落实市委市政府、市城管局关于户外广告和招牌设施安全管理工作要求，在国庆节前夕，联合街道办事处、管理处对前期摸底排查锁定的10处存在安全隐患的户外广告，进行逐一拆解，同时还完成了遮挡门窗妨碍安全疏散、线路陈旧裸露等26处户外门头整治，切实守护居民“头顶”安全。
3.突出抓牢抢险救灾工作落实。2月和7月，我市分别遭遇雨雪冰冻天气和强降水极端天气，面对严峻挑战，第一时间组织全体干部职工分赴雨雪冰冻天气受灾最严重主次干道和居民小区，冲锋在君山大堤防洪最前线，累计出动650余人次、机械设备121个台班，为城市的安全稳定运行筑起一道坚实防线。
（四）积极争资争项，全力推进项目建设。
1.积极争资争项。按照区党工委、管委会工作部署，1月至11月，完成全市城市标准化考核争资争项750万元，超额25％完成年度目标任务。其次，我局积极对接上级，将98#雨洪排口纳入三峡集团黄梅港黑臭水体治理整治范围，同时将其余4个排口整治纳入了省级山水林田湖草沙治理项目。
2.全力推进项目建设。为迎接省第四届旅游发展大会，根据市执行委员会城乡风貌组执行方案要求，计划在2025年4月份前完成4个风貌提质项目，分别是厕所提质改造项目、洞庭湖小镇和中华大熊猫苑主题花坛项目、南湖广场绿化提质改造项目、主次干道绿化带及行道树池提质改造项目。其中厕所提质改造项目已完成主体建设工作，其余3个项目正在进行意向公开，预算财评也在同步进行当中。
二、问题和不足
随着国家级旅游度假区建设不断深入，对城市管理工作提出了新的更高要求，当前，还面临以下突出问题：
（一）履行城管职责职能不到位问题。近年来，我们积极探索、不断加强城市管理工作，在基础设施、环境建设、管理创新、机制改革等方面开展了很多工作，积累了许多经验，有序治理了群众反映强烈的一大批突出问题，有效改善了人居环境，有力提升了城市管理水平。但是在当前，我们在城市管理领域也还存在很多不容乐观、不尽人意的问题。主要表现在：群众生活垃圾分类意识未完全养成；城镇燃气设施底子不清，瓶装液化气配送站规模小、设施简陋，人员专业水平不高；市政设施“病害”存在，广告设施经营者安全意识淡薄，风险隐患不少；停车泊位缺口大，老旧小区、商业街“一位难求”，上下学时段学校门前随意停放；破占道施工审批、监管和执法联动不够；禁炮工作较往年有所反弹，等等。需要我们在下步工作中，认真加以解决。
（二）城管队伍建设亟待加强。一方面，城市管理人员配备总量不足，编制缺口大，加之2022年4月市级下放城管领域事权91项，“事多人少”的现状，制约着城管事业健康持续发展，一些城管队员在执法过程中存在不规范、不文明的行为，给城管形象带来了负面影响。另一方面，队伍执法水平不强。城管队伍的专业素质和能力还有待提升，精通环保、工商、住建等领域行政执法业务的专业人员少，导致案件办理效率不高，在执法过程中难以有效应对复杂情况，难以适应城市管理发展的要求。此外，城管队伍的人员结构、激励机制等方面也存在一些问题，需要进一步改进和完善。
三、2025年工作思路
2025年，我们将围绕深化体制改革、加强队伍建设、聚焦民生实事和推动高质量发展等方面展开，旨在全面提升城市管理的整体效能和水平。
（一）深化体制改革与机制创新。一是理顺职能边界，对城市管理相关职能部门的职责边界进行再梳理，确保管理和执法无缝衔接，减少体制性壁垒和机制性障碍。二是完善制度标准，研究制定和完善城市管理相关的制度和标准，以制度化的方式推动城市管理规范化。
（二）加强队伍建设与法治建设。一是强化队伍建设，加强城管队伍的建设和管理，提高执法人员的业务能力和职业素养。通过培训、考核等方式，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的城管队伍。二是推进法治建设，加强城管执法的法治化建设，完善执法程序和规范，严格依法行政。
（三）聚焦民生实事与高质量发展。一是办好民生实事，高标准抓好自来水提质改造项目、生活垃圾分类等民生实事，提升城市基础设施和公共服务水平。二是推动高质量发展，加强城市管理的科学规划、精细管理和智慧建设，提升城市管理的整体效能和水平。
（四）持续抓好专项工作与强化保障措施。一是专项整治工作，持续做好“十乱”专项整治，确保城市环境整洁有序。二是落实保障措施，积极争资争项、宣传引导等保障措施，确保各项工作顺利推进。同时，建立健全考核评价机制，对各项工作进行定期检查和评估，确保工作成效。
四、工作思考及建议
“三分建七分管”，城市管理在城市运行中扮演着至关重要的角色，它关乎城市整洁、秩序、安全和居民生活质量。11月，按照基层减负工作要求，我们暂停了南湖新区创建文明南湖、卫生南湖、精美南湖考核，借此机会，我们对城市管理工作进行了全面梳理和评估。当前，为确保城市管理各项工作的落实，建议由区党工委、管委会牵头，建立全区联席会议制度，承担城市管理综合协调职能。
