2021年，南湖新区人社局在南湖新区党工委、管委会的坚强领导下，在市人社局的精心指导下，我们紧紧围绕服务经济和社会发展大局，以建设“三型四有”团队为导向，从抓就业、保安全、维权益、聚人才四个方面发力，牢牢守住社会保险基金安全底线，积极探索促进就业创业新渠道、着力维护和构建和谐稳定的劳动关系，现将工作情况汇报如下：

一、2021年度工作情况

（一）勠力同心、践行使命，全力保障社保基金安全线

4月份，全面启动社保基金防风险堵漏洞专项整治以来，我们紧紧围绕“四专一制”和“三个三”工作措施，彻查各类风险点，完善社保基金防控制度。做实“四专一制”，就是成立一套专班，制定一个专题方案、明确专人实施、确定专人负责，建立健全长效机制；“三个三”，就是在专项整治工作前期实现“三快”，坚持工作部署快、业务培训快、入户核查快，在专项整治中期实现“三实”，务求各项数据填实、情况录实、背后的原因求实，在专项整治中后期实现“三全”，确保死亡冒领的资金要全额追回、所有待遇卡全面完成切卡、所有风险点要进行全面复查。

我们通过凝聚党政、部门、街道、社区、居民小组5级合力，形成贯穿式战斗保障线和核查责任主体，实现党政主导、人社牵头、部门配合、村街属地有责的联动效应，规范了内控和系统权限管理、科学岗位设置、严格实行一事双岗双审制度，堵住了风险源头点。

7月29日，“回头看”入户核查摸排人数达22019人，率先完成任务，被省社保基金管理防风险堵漏洞专项整治工作协调小组点名表彰；9月24 日，南湖新区完成追缴金额 12815.47 元， 在全市率先100%完成任务，受到市级专班通报表彰；截止今日，我区612张待遇卡需切换，现切换582人，换卡率已达到95.2%，位列全市第一。

在社会保障工作方面，城乡居民养老保险参保人数目标值7668人，完成参保人数7746人，完成比例101%。全年医疗救助目标任务数为1300人次，完成1588人次，完成比例122%（由于我区没有成立医保局，该项工作由我局承担）。

（二）持续发力、敢于创新，全力推进就业创业保障线

截至2021年12月底，完成城镇新增就业1382人，完成目标任务的138.2%；城镇登记失业率1.66%；失业人员再就业人员842人，完成目标任务的168.4%；就业困难人员再就业人员141人，完成目标任务的141.4%；职业技能培训完成2034人，完成目标任务的156%；创业培训完成535人，占全年任务的107%；新增农村劳动力转移367人，完成目标任务的183.5%；小额创业担保贷款发放创业贷款37笔，共计发放金额1160万。

为进一步健全公共就业服务体系，加强基层公共就业服务平台建设，做实做细基层就业创业服务，大力推动实现充分就业目标，我们以创建省级充分就业社区建设为契机，进一步巩固社区公共就业“三化”服务成果，将全区21个社区成建制纳入创建省级充分就业社区目标。为推动此项工作落实落细，一方面，选优配强一支优质的服务队伍。通过公开招考、择优选聘、结构化面试等方式，为5个街道各配备2名人社专干、21个社区2个村各配备1名人社专干专职负责工作推进；另一方面，精心打造一支优秀的服务团队。全年举办基层公共就业服务工作人员培训班5场次，有效强化人社专干业务技能、专业水平和服务质量；再一方面，细心磨炼一队业务精英。结合“三型四有”和“五比五创”创建工作，通过现场精心指导，建立一对一的督导模式，定点提供业务指导，定期进行工作督导等方式，提升人社专干业务水平，让每个人社窗口能受理、能办理、能优质接待群众和服务群众。截止12月底，21个社区创建省级充分就业社区各项指标靠前排位。9月15日，我区雷公湖社区的公共就业服务工作，迎来了人社部就业促进司一行调研，调研组对我区正在大力推行的社区公共就业服务标准化、管理规范化和帮扶智能化工作的“三化”体系表示充分肯定。

（三）奋力作为、优化环境，全力构建和谐劳动关系网

我们以“抓宣传、抓项目、抓管理”为方向，制定迎国检方案并细化分工，明确劳动监察、街道办事处、在建项目三方职责，对标对表，按照一个项目5大类28项61小项的迎检要求，实行“5+2”“早8晚12”工作时间，分派5个小组25人驻扎重点项目，形成了政企合作、区街联动、属地管理、监察督导的工作模式，保障了国检的顺利验收，确保了项目管理上新台阶。在迎接国务院专项督查工作中，我们全方位做好了服务工作，妥善做好了后勤保障，得到市委市政府和市迎检组的肯定。

在我区根治欠薪冬季专项行动中，发现江河·南湖天著项目第二期工程拖欠801名农民工2400余万元工资的重大欠薪案件。我区迅速行动召集有关单位，约谈甲方南湖天著公司和承建方岳阳东塘公司法人，责令他们在10日内将拖欠农民工工资清零，并完成分账制和实名制整改。在7天时间内，经过多方协调努力，所拖欠801名农民工工资已全额发放到人。南湖天著项目拖欠农民工工资案件有效快速处理，得到市根治拖欠农民工工资领导小组和市政府督查室的高度肯定。在保障辖区农民工权益、维护社会稳定、和谐区域劳动关系方面作出了积极贡献。

全年共处理各类农民工讨薪事件818起，涉及农民工人数2461人，为农民工讨要工资3479万元，劳动保障监察投诉案件结案率98%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上，农民工权益服务保障动态监测覆盖率100%。

（四）齐抓共建、三型四有，全力提升队伍服务标准线

着力践行党建引领下的“三型四有”人社品牌，推行争创学习型、服务型、和谐型的机关单位，争做心中有党、心中有民、心中有戒的党员干部，定期开展人社领域党风建设、业务培训、“我为群众办实事”、文明单位创建、练兵比武主题活动等，打造了一支更有活力、有斗志、有担当、有战斗力的人社强队，健全服务体系，推进行风建设，实现了人社领域“一件事一次办”高效率，为群众提供实效、便民、贴心的人社服务。一是，配合岳阳楼文化旅游度假区完成新进人员招考工作，参与制定招考方案和组考、布考、体检、录用等方面工作，为他们选优配强了18名优秀人才；二是，在4月份市级事权下放工作中，我区共接收四个领域5家单位103人来区工作，共审核档案103份，补充档案资料近600份，完成人员转隶手续办理、工资基数核准、社会保险转移等手续；三是，承办环洞庭湖数字经济创新创业大赛。由市人社局和南湖新区主办，市就业服务中心、南湖新区党工委、管委会办公室和我局共同承办的首届数字经济双创大赛，已圆满闭幕。活动的成功举办是我市就业服务活动的一次创新探索，也是在全省打响“岳阳就业”品牌的一次创举，得到了省人社厅、市委市政府的高度肯定，取得良好的社会反响和效益，被新湖南、岳阳日报等主流媒介专题报道和宣传。后续，更将促进我区乃至全市数字化经济跨越发展，并释放出更多的就业岗位和产业机遇。

二、2022年工作谋划

2022年，我们将进一步加大统筹调度，真抓实干，争优创先，坚持“民生为本、人才优先”思路，以此持续深入推进人社事业发展。

（一）巩固整改成果，推进基金防控。2022年，我们将继续坚定不移做好社保基金防控专项整治工作，建章立制，巩固成果，坚持按省、市社会保险基金管理风险排查专项行动要求，确保整改到位，基金运行安全。

（二）突出六稳之首，强化就业服务。一是全面高标准完成就业目标任务及指标。二是扎实做好促进就业工作。加大就业援助，加大对就业困难群体就业帮扶力度，大力开展精准施策就业帮扶活动；三是继续优化创业服务。提供创业支撑，继续加大职业培训、创业培训力度，全方位推广创业担保贷款政策，为企业纾困解难，为创业者保驾护航；四是深化便民服务。做好南湖就业服务软件完善升级工作，为明年在各社区普及试行及推广打下良好基础，打通就业服务的“最后一公里”。

（三）打造阳光人事，畅通人才机制。一是畅通人才引进机制，充分挖掘人事人才潜力。持续落实人才优先战略，落实岳阳市45条人才新政、“四海揽才”政策，为文旅新区发展做好人才引进及保障支撑工作，深刻贯彻“事以才聚，业以才兴”精神。二是认真做好2022年度辖区事业单位公开招聘及流动调配工作，严格按政策办理人事手续，做好2022年全区事业单位岗位设置、转岗、聘任和待遇兑现工作。三是做好全区劳务派遣工作人员的日常管理。劳务派遣用工是我区用工的重要组成形式，劳务派遣人员承担辅助性工作，是日常工作重要一环，下一步我们将细化管理措施，制定科学考核机制，严控人员入口关，让他们更好地为南湖新区社会和经济发展贡献力量。

2021年的征程已划上句号，2022年的美好征程等我们开启。我们将进一步振奋精神，团结协作，开拓创新，以上下求索之志，坚决打赢社保基金防控硬仗，全面确保就业稳定，维护社会和谐稳定，为南湖新区高质量发展上新台阶贡献人社力量。

岳阳市南湖新区人力资源和社会保障局

2022年1月19日