2023年，南湖新区人社局在区党工委、管委会的坚强领导下，在市人社局的精心指导下，围绕“三高四新”战略，以建设“三型四有”团队为导向，以重点民生实事为抓手，聚合稳就业、惠民生、促和谐、兴人才四方发力，全面打响打好打赢重点民生保障仗。现将工作情况汇报如下：

　　一、强化就业优先，夯实民生之本

　　（一）高品质完成就业指标目标任务。我区城镇新增就业1250人，超额完成任务;城镇失业人员再就业人数854人；超额完成任务；就业困难人员再就业206人，完成目标任务100%；零就业家庭实现动态清零，就业安置率100%，达目标要求；退补渔民就业安置动态清零，达目标要求；职业技能培训1130人，超额完成目标任务;创业培训374人，超额完成目标任务；办理新增创业担保贷款36笔，发放创业担保贷款1960万元，带动就业841人。

　　（二）高水平做好充分就业社区创建工作。今年，我区5个社区纳为省级充分就业社区建设，为确保创建工作力度，主要抓好以下几项工作：一是锻造高素质人社协理员队伍。全年共组织全区人社协理员开展2次业务轮训和业务知识考核，全面提升我区劳动保障协理员业务素质和工作水平；二是做好就业平台建设工作。通过深入走访辖区企业、店铺等方式,掌握辖区劳动者就业失业状态，收集就业招聘信息。本年度归纳汇总岗位信息1100余条，完成就业登记4312人，完成失业登记940人，办理《就业失业登记证》127本，就业困难人员认定131人；三是强化督导检查持续跟踪问效。通过周调度、月督查的方式，将督查情况通报到各街道办事处，及时进行奖励和问责，抓实工作。

　　（三）扎实落实惠民政策，全力筑牢民生保障。一是全面落实创业担保贷款财政贴息政策。创新贷款发放方式，以创业培训为切入点，实现创业培训、创业指导到贷款扶持一条龙服务。本年度发放创业担保贷款1960万元，成功带动就业841人。二是全程做好就业困难人员帮扶工作。因地制宜开发护路、护林、环卫等公益性岗位，实施公益性岗位兜底安置。截至12月底，全区公益性岗位安置437人次，发放岗位补贴171.39万元，并鼓励企业吸纳困难群体就业后给予社会保险补贴，发放社保补贴67.4万元。三是全力促进高校毕业生就业创业。加大创业担保贷款向高校毕业生的倾斜力度。累计提供就业服务356人次。同时，鼓励企业安置青年就业见习，本年度青年就业见习63人次，共发放见习补贴32.71万元。

　　（四）精准赋能培育人才，搭建高效供需平台。一是因需施训提高技能。针对企业用人需求，设立专业技能定向培训课程，并加强对下岗失业人员、高校毕业生等重点群体的创业培训，以创业拉动就业。全年开展职业技能培训1130人，发放补贴154.5万元；开展创业培训374人，发放补贴53.9万元。二是“线上+线下”共同发力。通过加强线上政策宣传、发布网络招聘信息、开展现场招聘活动和发放宣传册等方式，实现供需双方精准对接。今年来，共发放宣传册10000余份，举办线下招聘活动3场，220家企业提供就业岗位7000余个，提供83个优质闲置资产信息计11978.45平米。三是发挥特色资源禀赋优势。将创新创业工作与“数字经济”“文创开发”等南湖新区特色创业优势进行深度融合，持续实施双创战略，举办“熊猫创意集市”“青年创业数字经济论坛”2次创业活动，加速孵化区内优质文化产业。

　　二、提升社保服务，兜牢民生保障

　　（一）高质量完成社保指标目标任务。全区养老保险参保人数共计8642人，实际缴费人数8039人，养老保险累计征缴2040.81万元，职业年金征缴455.67万元。其中：机关养老保险参保人数938人，缴费人数902人，养老保险征缴1831.27万元；城乡居民养老保险参保人数7704人，缴费人数7137人，养老保险征缴209.54万元。

　　（二）高标准兜住兜准兜牢民生底线。一是社会保险待遇发放按时足额到位。全区退休人员共计840人，累计发放养老金约1704.9万元,其中：机关事业退休273人，养老金发放1552.5万元；城乡居民退休567人，养老金发放152.4万元。养老金按时足额发放率、社会化发放率均达100%。二是全力推进电子社保卡申领签发工作。电子社保卡签发社保卡切换完成率达100%，社保卡持卡人数计划目标7600人，累计完成持卡人数9528人，完成率125.37%，所有险种待遇领取均已落实社保卡发放。三是构筑社保基金监管“安全网”。通过日常稽核和定期抽查相结合的方式，切实做到各项业务经办依法合规。疑点数据核查完成率100%，追回城居保770元。

　　（三）构建便捷高效服务体系，铸就“温暖社保”服务品牌。一是以学促干全力推进学习型队伍建设。定期组织业务交流、政策学习和问题交换等形式的业务培训，每天认真落实学法用法“开机五道题”工作。二是以干践行提升业务服务水平。推动社保经办系统与银行、单位深度融合，统筹推进网上办、上门办、就近办、一窗办等高效办理方式，打通社保服务“最后一公里”。三是强化宣传力度提高群众政策知晓率。组织干部职工人社专干开展集中宣传月活动，上企业、下社区、进工地、入家户进行政策宣传，全年共计组织政策宣传25余场次，营造全民参保的良好氛围。

　　三、提高维权效能，构建和谐关系

　　（一）持续狠抓根治欠薪提质增效。推行“5+2”“白+黑”的工作模式。深入工地开展实名制、分账制检查。实行“周巡查、月通报、季约谈”的工作机制。截止目前，共处理各类劳动投诉案883件，涉及农民1086人，追回农民工工资540余万元。

　　（二）实招实干维护辖区劳动关系和谐稳定。一是全面排查整治风险隐患，督促抓好责任落实。对全区12个在建项目深入排查风险隐患，召开专题会议研判风险点，并实时监测项目动态，及时下达限期整改指令书等相关文书20余份，申请立案2个，依法处理违法违规行为。二是线上线下多元服务，用心用情为民解忧。线上启用“南湖新区劳动保障监察大队欠薪受理平台‘码上办’”二维码小程序，线下开展多次集中接访日活动，开展“关爱农民工，共解烦‘薪’事”宣传3次，发放相关宣传资料1600份。三是积极汇报对接，强化部门协作。牵头组建农民工保障工作专班，制定专班工作方案，纵向向上级领导积极汇报，连接市信访局、市住建局、市劳动监察支队部门进一步发挥多元调处机制；横向强化与信访、住建、公安、工会、司法等部门协作联动，多方协同汇聚起强大工作合力。四是严格考核管理，聚力备战省检。针对辖区12个在建项目(特别是2022年度5个项目)按照《保障农民工工资支付条例》规定的四项制度29条规定进行检查，逐个检查对标对表,发现58个问题，全部整改到位顺利度检，切实维护辖区劳动关系和谐稳定。

　　四、强化人才引领，助推区域发展

　　一是做好事业单位人员培训工作。传达市局下达的2023年事业单位人员培训任务要求，督促符合要求人员在规定时间内完成培训，共有342人参加培训。二是做好人才引进工作。利用“四海揽才”平台，为全区引进36名专业对口的高素质人才，并在市人社局的全程指导下，举办两次教师招聘，分别公开招聘中小学、幼儿园教师24名，公开选调优秀教师10名。三是推进人员转岗工作。摸清全区工勤人员底数90人，撰写事业单位转岗方案，并为通过考试的17人办理转岗手续。四是做好人员流动调配工作。2023年我区事业单位工作人员共调动7人，积极配合相关单位完善手续和档案移交。五是全面调研人事基础工作。采取数据报送和座谈访谈形式，厘清全区国有企业人员结构和经营模式，形成调研报告。同时，针对全区各单位人员结构的问题，对全区所有单位进行摸底，共有31家单位，97名工作人员被借调。

　　五、围绕中心大局，牵头落实民生实事

　　召开4次专题会议，印发9期工作专报，扎实推行一系列有力举措。一是广宣传，打响重点民生保障仗。11家责任单位先后在湖南日报、新湖南、兴人社等媒体发稿148篇，其中1项特色工作被省级电子专报采纳，5项被市专报采纳，发放各类宣传资料10万余份。二是听民声，打好重点民生保障仗。11家责任单位深入社区、企业等基层一线开展“大调研、大走访、大排查、大提升”专项行动。共计走访次数42次、走访地点41处，收集各类民生问题22件,现已全部整改到位。三是稳落实，打赢重点民生保障仗。按照“每旬一督查、每月一通报”的工作机制,对全区项目任务进行逐项分解，12个省市区重点民生实事项目已全部完成全年目标任务，其中5个项目超额完成目标任务（含2个省级项目、3个市级项目）。3大重点监测民生项目稳步有序推进。

　　六、优化营商环境，助推创建省级产业园

　　持续优化人才政策服务供给，全面优化人才生态，持续优化营商环境，协助岳阳人才集团创建省级人力资源服务产业园。11月30日，省人社厅正式批复市人民政府同意设立湖南省（岳阳）人力资源服务产业园。截止目前，岳阳人力资源服务产业园已入驻办公企业58家，入驻率达94%，园区从业人员近300人，服务各类用人单位2000多家，服务劳动者40多万人次，总营收达12.3亿元（含代收代付）。

　　七、2024年工作计划

　　（一）全力促进更加充分更高质量就业。完善落实就业优先政策，让更多劳动者就业有岗位、工作能增收。持续抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业，关注重点企业用工。健全创业带动就业支持体系，加大职业技能培训力度。支持新就业形态发展，强化公共就业服务。

　　（二）着力完善多层次全覆盖社会保障体系。加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，持续扩大社保覆盖面，通过“一网通办”等政务服务流程再造，进一步优化经办流程，提高办事效率。强化社保基金监管，建立健全风险防控机制，不断提高基层工作人员基金防控水平，保障基金安全运行。

　　（三）全力造就规模更大素质更优的人才队伍。强化实施人才强区战略，创新人事管理机制，发挥职称激励制度，落实各类人才政策，优化人才服务，壮大全区人才队伍建设。依托省级人力资源产业园平台，推动产业、企业、人才发挥集群效应，互动并进，助推我区人力资源产业发展。

　　岳阳市南湖新区人力资源和社会保障局

　　2024年1月2日