为贯彻落实市委、市政府关于全面小康决胜年的有关决策部署，推动基本医疗保险实现全覆盖，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实践行以人民为中心的发展理念，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，完善政策措施，创新工作机制，优化经办服务，充分调动群众参保缴费的积极性，全力推动基本医疗保险全覆盖，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的各项目标任务，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务

通过推行全民参保登记，摸清参保底数，加强政策宣传，加大征缴力度，到2020年6月底，基本实现法律和政策规定人员基本医疗保险全覆盖，确保全区常住人口参保率稳定在95%以上。

三、组织机构

成立南湖新区基本医疗保险全覆盖工作领导小组(以下简称“领导小组”），由区工委副书记、管委会副主任李征兵同志任组长，区工委组织部副部长、人社局局长张国礼同志和区税务局局长谭力同志任副组长，区人社局、税务局、民政局、教体局及街道办事处、管理处分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设区人社局），区社保中心主任付秋良同志任办公室主任，负责日常事务和具体工作的组织实施。

四、工作职责

区人社局：负责牵头基本医疗保险全覆盖调查摸底及参保政策宣传工作，做好全员基本医疗保险参保登记、数据库清理工作及特殊人群缴费标识。

区税务局：负责保障城乡居民医疗保险征收渠道畅通，做好城乡居民医疗保险征收工作；配合区人社局做好城乡居民医疗保险参保登记；向区人社局提供辖区内正常生产经营企业名册；配合区人社局与工商、统计、网格办等部门对接，获取相关数据。

区民政局：负责提供民政救助人员、贫困低保人员名单，将政府资助的参保费用按实足额汇至医保基金账户；厘清特殊人群参保数据，保证基本信息准确无误。

区教体局：配合区人社局和区税务局对所有学生进行“应保尽保”的宣传教育工作，并配合做好学籍信息提供工作。

各街道办事处、管理处：以社区为单位对常住人口参保情况开展调查登记，摸清各社区实际人数，并将人员信息登记造册；拉网式摸排未参保人员情况，确保人员登记信息的质量；做好辖区内参保人员信息、未参保人员信息台账，督促未参保人员在规定时间内参保，做到应保尽保；及时汇总上报相关信息，并做好辖区内全员参保情况的实时分析和动态管理。

五、工作安排

（一）启动阶段（4月下旬）

1.领导小组组织召开基本医疗保险全覆盖工作动员部署会议，明确各部门职责；

2.由区人社局牵头成立基本医疗保险全覆盖工作群，各部门明确一名联络员入群，具体负责做好信息的收集、登记、录入、汇总及报送工作。

（二）摸底阶段（4月-5月）

1.街道、社区、村组基层工作人员力量组建入户调查队伍，分门别类、突出重点，对辖区内学校（含省直、市直学校）、门店、住户等全面开展摸排核查工作，确保应保尽保。

2.对参保的各类用人单位及其从业人员、非公有制企业和个体工商户用工情况及参加职工医保情况进行登记、系统录入、信息汇总及报送，建立电子台账以备核查。

3.建立全民参保登记信息数据库，加强医保和税务部门协调和数据信息共享，结合申报缴费、待遇享受等经办工作，有针对性地采集、核对参保人员相关数据信息，在医保业务信息系统中进行补充、更新。

（三）征缴阶段（5月-6月）

1.区人社局、税务局根据摸排掌握的情况，对既没有参加职工医保也没有参加2020年城乡居民医保的人员，按照缴费人自主选择，在各自的职责范围内推进参保缴费工作，人社局负责参保登记，税务局负责组织征缴。

2.大力开展“基本医保全覆盖”宣传工作，提高广大群众对医保政策的知晓度，调动群众参保缴费积极性，引导常住人口参保意愿，营造全民参保的良好氛围。

（四）考核阶段（6月-9月）

1.对前期工作进行自查和总结，查漏补缺，按要求上报有关数据和自评报告。

2.“基本医保全覆盖”已纳入区重点工作绩效评估和全面建成小康社会监测考评，年底作为各单位考核考评的重要依据。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位应根据实际情况，明确“基本医保全覆盖”工作责任领导、牵头部门和工作班子，推动工作高效开展。

（二）加强协作配合。人社、税务部门要密切配合，认真履职，形成合力，加快建立健全与民政、财政、教育、扶贫、残联等部门的信息资源共享机制和工作联动机制，确保“基本医保全覆盖”工作顺利推进，取得成效。

（三）加强宣传引导。充分利用互联网、广播、电视、报纸等媒体，通过开展专题宣传、组织专家解读、印发宣传资料、深入基层宣讲等方式，积极做好基本医疗保险政策宣传和舆论引导工作，提升全民参保意识，营造良好氛围。

 

附件：南湖新区居民参加社会保险信息登记表

附件

南湖新区居民参加社会保险信息登记表

姓   名		性  别
身份证号码
街道办事处、 管理处		社   区
详细地址		联系电话
户主姓名		户   号
特殊人员 类别	贫困（ ）　　特困（ ）　　低保（ ） 三无（ ）　　残疾（ ）　　优抚（ ）　　其他（　）
低保证号		残疾证号
参保情况	医保	职工（　）　　居民（　） 参保登记地：
	养保	职工（　）　　居民（　） 参保登记地：

备注：1.人员类别和参保情况请在括号中打“√”；

2.本表一式两份，人社局和街道办事处、管理处各留存一份；

3.不在岳阳市统筹区内参保的人员，应提供参保依据。