今年以来，在区党工委管委会的高度重视下，在市民政局的精心指导和大力支持下，全区民政各项工作有效推进，区民政部门在党建、社区治理、养老服务、违建墓地专项整治、福彩销售等方面取得了一定成绩，为保障民生、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、2022年主要工作情况：

（一）党建引领促发展、凝心聚力谱新篇。局党支部在2022年区直机关单位党建工作第一季度、第二季度考核均名列前茅，在半年度考核中位居第一；先后开展了““倡导绿色文明殡葬，深化违建墓地整治”、“喜迎二十大，同心护未来、关爱儿童”、“守护一江碧水、四亮创建在路上”、“红漾南湖党建行”、“金秋助学，为莘莘学子插上逐梦翅膀”等系列“四亮”创建主题活动。积极开展“巴陵先锋十项行动”，对上岸渔民困难户105户、204人实施救助帮扶；二是牵头推动和壮大发展集体经济，截止12月底，22个社区已完成集体经济收入600多万元。

（二）民生保障促和谐，困难群众得实惠。全面完成省市政府重点工作任务，1-12月累计发放城市低保8489户，11959人，5344672元，低保标准达到644元/月;人均救助水平达到446.5元/月；1-12月累计发放农村低保1578户，2825人，938252元，低保标准达到7728元/年;人均救助水平达到332元/月。1-12月累计发放困难残疾生活补贴3928人，294600元；1-12月累计发放重度残疾护理补贴3586人，268950元，残疾人“两项补贴”达到每人每月75元。全面完成了刘山庙、湖滨、云梦、双塘、龟山、圣安、南湖等七个养老服务设施建设。

（三）基层治理促振兴，社区效能得提升。阁子市社区由省民政厅评选为全省先进基层群众性自治组织；南湖社区由省民政厅评为全省和谐社区示范创建先进单位；麦子港社区评为全省第五批优秀社区工作法；南湖社区入选第三批优秀村规民约（居民公约）名单。

（四）想方设法促销售，福彩事业新发展。今年在市局大力支持下，新增了一个南湖广场福彩销售亭，我们通过多种促销方式努力克服疫情带来的影响，截止12月底，全区共计销售福利彩票598万元，其中刮刮乐138万元，电脑票460万元。求索福彩销售亭获得全省第一季度福潮亭销售排名第一、年度市中心城区第一，荣获全国双色球主题营销活动“最美爱心站点”以及湖南销售之星等多项荣誉称号，获得省市福彩中心高度评价。

（五）招商引资促发展，着力打造养老服务中心建设。由耆德园（深圳）康养产业有限公司投资800万元着力打造南湖社区养老示范中心建设，为老年人提供生活照料、精神慰藉、文体娱乐、老年食堂等全方位服务，预计春节前竣工，另6个农村互助性养老服务设施已全面完成。

（六）共商产业发展，推动康养产业链建设。成立了区康养产业链工作领导小组，由康养产业链链长冯建军主持召开了全区康养产业链工作推进会，会上各单位就《南湖新区康养产业链建设实施方案》进行了讨论并签署了相关意见。组织各街道管理处对全区康养产业链进行了全面摸底。目前，全区与康养产业链相关的企业共113家，其中养老行业9家、医疗行业54 家、美体美容32家、保健14家、其它4家。2022年全区康养产业总产值约1.5亿元。

（七）守牢两条底线，确保养老服务机构和人民生命财产安全。开展安全隐患排查14次；专题研究安全生产和召开讲评会11次；在分管领导冯主任带领下开展民政领域自建房隐患排查4次；组织民政领域安全生产知识培训和演练活动2次。会同区市场监督管理局对辖区内12家养老机构进行了隐患排查，曾经注册的两家涉嫌非法集资公司于2019年注销。在年终全区安全生产工作考核中，我局安全生产工作得到区安委会的充分肯定和高度评价。

（八）开展违建墓地整治，建立长效机制。按照省市民政部门部署，认真开展全区违建墓地专项整治。截止7月20日，共计拆除活人墓203座427穴，已葬墓782座2022穴全部整治到位，全面完成违建墓地专项整治任务。湖滨街道被评为全市违建墓地整治工作先进单位由市委办予以了通报表扬。

二、2023年工作思路

（一）加快两项改革，完善保障体系。一是加快社会救助制度改革。加快大救助平台建设，推进智慧救助，加强急难型救助，逐步取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地直接实施救助；城乡低保标准、特困人员供养标准继续提标。二是加快儿童群体供养保障制度改革。探索建立事实无人抚养儿童兜底救助机制，完善落实生活补助、教育扶助、医疗救助、安居帮助和定期寻访等关爱政策，确保事实无人抚养儿童在“同一片蓝天下”健康成长。

（二）加快和推进全区养老服务体系建设。推动街道（管理处）养老服务中心、社区（村）养老服务机构建设，努力将南湖社区养老项目打造成为全市乃至全省的标杆和示范中心项目，为辖区老年人提供生活照料、精神慰籍、文体娱乐、老年食堂等全方位服务；进一步推动圣安医养民办养老机构发展，注重提升服务质量和安全保障，实施基本养老服务提升行动。

（三）实施“两大整治”进一步优化行业环境。一是继续开展违建墓地专项整治，实现可视范围“活人墓”全面整治目标，逐步建立长效机制，努力提升区域内的火化率；二是实现全区养老领域突出问题和风险隐患见底清零。坚决防范欺老虐老行为，着力实现安全养老、养老安全。要做好结合文章。通过开展专项整治优化发展环境，为民政事业高质量发展提供坚实保障。

（四）加大全区福彩销售力度，强化资金保障。重点是做大做强福彩业务，为民政事业发展提供更多的资金支持。在福彩销售方面我们将坚持一手抓安全运行、一手抓营销管理，进一步拓展销售渠道，抓好宣传造势，紧跟人流、物流、信息流，增强彩民购彩的积极性和主动性，全面完成市局下达的福彩销售工作任务，为区级争取更多的福彩公益金分成。

（五）守住“两条底线”，防控风险隐患。突出抓好民政服务机构安全生产、疫情防控工作，压紧压实民政服务机构主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三个必须原则，全面落实主要负责人“五个一次”措施，坚持一线工作法，联合应急、消防、卫健等部门，采取“四不两直”方式深入辖区民政服务机构排查整治、管控风险隐患，对列入清单的每个隐患问题实行台帐制、销号制管理，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号，确保民政领域疫情零感染、安全零事故。  

（六）推进基层政权建设，创新基层社会治理。履行部门职责，负责加强对群众性自治组织的指导，指导各社区（村）建立系列治理载体，在全区继续推广“微言大义”工作法，指导搭建好红色驿站；深化基层群众自治，持续抓好“三个清单”落实落地。开展美丽、和谐社区示范创建，预防和减少社会矛盾，促进邻里相亲、社会和谐。区民政部门负责指导加强村（居）民委员会组织体系建设，密切公共卫生委员会与居民群众联系。

（七）加速推进慈善社工事业发展，提升民政治理效能。不断推动慈善事业发展；推进社工站建设，提升基层民政经办能力；加强社工人才队伍建设，提升社会工作专业水平；提升志愿服务能力，引导志愿服务组织参与民政服务和社区活动。加强民政基础工作，加强宣传信访维稳工作，规范民政资金监管，加大舆情监测和应对，加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险，全面提升民政工作效能。