今年以来，全区卫生计生系统紧紧围绕市卫生计生委的决策部署和区工委、区管委中心工作，主动适应卫生计生工作新常态，以提高健康水平为导向，以新突破带动新发展，认真落实党和国家的卫生计划工作方针，扎实推进卫生计生民生工程和公共卫生服务项目。三级卫计干部职工统筹协调聚合力，驰而不息抓落实，圆满推进各项目标任务，现将2017年度工作总结如下：

一、压实行业扶贫责任，脱贫攻坚精准施策

深入贯彻党中央和省委、省政府及市委、市政府关于开展健康扶贫的系列文件精神，以“精准扶贫，不落一人”为总要求，扎实做好全区因病致贫、因病返贫患者的“健康扶贫工程”工作。积极推进健康扶贫领导小组成员单位资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配，依托卫生计生系统的专业技术力量，入户摸实核准龙山管理处畈中、双塘、郭镇等三村64名患者治疗救助的全面信息及时建档立卡；在医疗保障水平、分类分批救治、健全“一站式”即时结算等工作给予政策倾斜，大力推进全面覆盖、精准支付；落实“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，按照“应治尽治、应管尽管”的要求，定点与湘岳医院、求索社区卫生服务中心签订协议，开通绿色通道，建立和完善乡村医生与贫困居民的契约服务关系，实现对贫困户慢性病、传染病、地方病等卫生服务的防控措施到位，医疗卫生计生投入共计8万元。

以《南湖新区精准扶贫三年（2015--2017）攻坚行动方案》为指导，局支部开展对平江县加义镇咏生村5户居民“脱贫攻坚”结对帮扶工作，全年驻村走访并扶持帮扶对象经费和物资共计3.5万元，7月，我局组织二十多名卫计医疗队人员集中对加义镇咏生村贫困患者进行疾病筛查、义诊服务以及医疗卫生政策宣传、健康教育等活动，让贫困地区基层群众，特别是因病因残致贫、返贫的建卡贫困患者在家门口享受高水平的医疗服务，解决贫困户就医难题。义诊活动和健康回访共接待病人150余人次，疾病筛查102多人次，发放卫生病防治等宣传资料1200份，免费发放药品20余种，价值约12800余元。

二、突出重点铁腕治理，综合监督执法亮剑

以“整合资源、统筹发展、发挥优势、创新机制”巩固卫计综合监督执法网络枢纽地位，依法打击各类违法违规行为，净化全区公共卫生和医疗服务市场环境。全年执法局两证专项监督检查公共场所198家，核查从业人员健康证851人次，出具执法文书158份；区辖医疗机构医疗废物（废水）处置监督下达意见书74份，停业整顿医疗机构1家；集中开展打击非法行医行动15次，出动执法人员204人次，取缔非法行医场所4家；查处非法医疗美容机构3家，下达限期整改文书5份，联合立案1起，暂扣涉医美容设备3台；消毒产品专项清理整治中责令下架停止销售问题产品427批次，暂扣不合格消毒产品278盒；查处“两非”案件2起，清查收缴违规领用免费计生避孕套1980只；主导区内活禽交易市场全面休市并做好H7N9人感染禽流感防控宣传工作，确保南湖新区病例零报告。

三、持续巩固基层基础，公共卫生全面加强

我局多次与省、市卫计委、省血防所进行立项争资，争取了我区血吸虫疫区作为全省血防科研项目的实验基地，标准化血防站建设项目90万元和渔船民码头建设80万元，并为我区下拨各类医疗、疾控装备与药品共计20多万元。围绕全年血防工作任务，狠下功夫，加大哨卡管理、发动普及宣传，超额完成了查治灭和查病化疗指标，有效控制急性血吸虫病发生，改变钉螺孳生环境。2017年，我区血防工作被评为“市级先进单位”（省级先进单位推荐申报中）。

对2家社区卫生服务中心和3家服务站、4家站点（门诊部、诊所）进行了标准化建设和升级改造，为求索社区卫生服务中心争取基层中医药服务能力提升工程项目款十万元，用于加强中医药综合服务区建设。组建25个社区全科服务团队和6个专家团队，对居民健康实行家庭医生责任制和家庭契约式服务等，构建了主动服务、亲情服务、立体服务为特征的社区卫生服务模式。2017年，我局以组织公共卫生服务回头看，系统培训补缺补差的创新管理、考核模式，稳步提升了我区14大类国家基本公共卫生服务。今年，累计建立居民健康档案46509份，重点人群家庭签约15460人；规范管理1895名高血压和1213名糖尿病患者，为4146名60以上老年人进行免费健康体检和中医药健康指导；举办各类健康教育活动共计65次；管理孕产妇368人，0-6岁儿童健康管理数4128人；累计报告了4起聚集性手足口病疫情，规范及时处置人感染H7N9禽流感疫情和洪涝灾害卫生应急工作，确保大灾后无大疫。

四、全面铺排救灾防病工作，确保落实到位不留死角

今年，我局按照上级卫计主管部门和区工委、管委会的指令要求，迅捷反应，联防联控，防汛救灾防病做到了疫情监测到位、消杀灭工作到位、健康宣教到位、饮水安全与食品安全管理到位、后勤保障到位和信息报送到位。开展疫情主动搜索，对过水地域受灾情况开展摸底清查，设立了3个医疗救治点，实行24小时值班制；对灾民安置点开展了外环境消毒，加强生活饮用水、食品卫生安全等指导；对安置点进行防病知识宣传和指导，共发放宣传资料23800余份，漂白精片1560瓶，碘伏消毒液1500瓶，“84”消毒液1500瓶，个人防护用品150套，对重点区域、人群流动大的水域完成投放灭蚴氯硝柳胺缓释球工作，共计投放50万平方米，发放血防防蚴软膏350支。积极及时沟通灾民安置情况，力争不漏一户一人。

五、确保惠民三个到位，阳光计生诚信助力

2017年，全局延续2016年计生红旗单位的良好开局，打造统筹保障、宣传教育、民主监督三个到位，确保工作推进有序有力、新政新风入脑入心、关怀行动落地落实。一是严抓目标管理考核任务。定期对各街道（管理处）人口计生数据进行督查，及时发现存在的问题，提出整改措施，确保准确掌握出生相关数据。全年，我区录入的总人口数为54060人，已婚育龄妇女人数为10153人，流入人口为8150人，流出人口为2720人，出生婴孩总数为818人，符合政策生育率为97.92%，男女性别比为111.92，人口自然增长率为12.47‰。二是强化流动人口均等化服务。制定《南湖新区流动人口均等化服务工作方案》，明确均等化服务内容、要求和目标；建立均等化服务工作机制，明确卫计、公安、民政、人社等多部门的工作职责和要求，充分保障流动人口无障碍、基本公共卫生服务无差别。三是有效落实利益导向政策，完成免费孕前优生检查162对，产前免费筛查37例，农村妇女两癌普查完成206人次。全区符合国家农村奖扶对象55人，特别奖扶对象47人，确认手术并发症对象4人。落实计生家庭奖励扶助政策过程中，严明法规、严格监督、严把“三关”，切实让守法家庭享受政策有力助推计生管理服务工作“阳光”运行。四是创新计生协会服务品牌。5月23日，省计生协会会长石玉珍一行，深入我区力求打造的省级协会村（居）示范点八仙台社区调研时对协会工作在宣传倡导、生殖健康咨询服务、优生优育指导服务、计划生育家庭发展帮扶、权益维护服务、流动人口服务等工作一致高度赞扬。为打造帮扶特色品牌项目，协会组织开展3次大型宣传活动，其中“5.29”大型文艺汇演活动进行了免费义诊、政策宣传、政策解答、发放宣传资料和避孕药具。八仙台社区计生协会“爱心超市”，以整合全社会的爱心物资，创建帮扶载体和手段等方式，切实帮扶计生特殊家庭。全年协会共发放宣传单2600余份、宣传册1500册、发放纪念品与常用药品320余份（盒）、避孕药具1800余盒，为全区188户计生家庭投保计生家益险18820元。

六、切实办好民生实事，筑牢卫生保障措施

一是无偿献血任务超额完成。全区共280人参与，采血量10800余毫升。岳阳市政府献血办表彰的第二届（2017）岳阳市“最美献血者”及公益团队中我区有3家单位被评为“岳阳市无偿献血最美公益团队”、6名志愿者被评为“岳阳最美献血者”。二是建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制，为130名严重精神障碍患者进行规范用药指导和随访服务；三是临时救护保障全面完成。组织相关医疗、疾控、卫监人员全力以赴，保障“新市民健步行启动仪式”、环南湖交通三圈“骑行”、社区群众文化艺术节、“洞庭起鱼节”和全区控建拆违等大型活动中提供医疗后勤保障，共设置医疗救护点15个，“120”医疗出诊救治26次，确保了以上各项活动的顺利开展。

来年工作重点

当前正处于卫生计生机构融合和医药卫生体制改革的发展关键时期，我局工作中还存在着医疗资源较薄弱、基层社区卫生综合服务能力不规范、卫生计生人才不足制约可持续发展、计划生育管理工作难度越来越大等许多困难。为保证来年工作任务顺利完成，下一步我们将继续在加强制度完善、夯实队伍建设、打造工作亮点、提升争资力度等大量工作中统筹兼顾，结合我区实际，卫计工作在小而全、小而精上做好文章。

一、推进精准扶贫和健康扶贫工作。将围绕村情、民意出发，加强联系、加强协调，重点推动以农业科技、村民饮用水安全、村卫生室建设、公共基础服务等扶贫项目，积极献计献策，牵线搭桥协调项目资金，着力提高贫困农民自身“造血”功能，为三年脱贫打下了坚实基础。

二、抓好基本公共卫生服务和计划生育服务管理。落实推进基层公共卫生服务体系和能力建设。严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控。坚持问题导向，查找差距，在完成计划生育目标考核工作中切实做到目标任务、奖励政策、两孩新政、加强流动人口管理与服务、性别比综合治理、规范执法、促进计生家庭和谐发展、居民自治水平提升落实到位。

三、持之以恒抓好卫计系统党风行风建设。加强医德医风建设，提高新形势下党员干部走基层、联群众、谋发展的能力，继续开展“雁过拔毛”、“纠‘四风’治陋习”专项整治活动，全面自查自纠，快查严处典型问题，推动“两个责任”落实，构建和谐的医患关系，提高医计服务质量。

2017年12月14日