岳市安监〔2018〕54号
局机关各科室，市安全生产监察执法支队、市安全生产应急救援指挥中心：
为认真贯彻落实《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于加快实体经济发展的若干意见》（岳发[2018]3号），引导中介机构按照公平、合法、诚实、守信的原则实行服务承诺制，为企业提供优质优惠服务，结合我局实际特制定实施细则如下：
一、加强组织领导
为切实加强对此项工作的组织领导，我局成立落实“实体经济二十条”领导小组，市安委办主任、安监局长林军华同志任组长，其他党组成员和调研员、副调研员为副组长，办公室、法规科（行政审批办公室）、危化科、矿山科、烟花爆竹科、工贸科、职业健康科、宣教中心负责人为成员，总工程师陈宏为分管领导，办公室设在审批办，主任由行政审批办主任姚群同志兼任。领导小组定期听取工作情况汇报，各成员要各司其职、各负其责，积极配合。
二、用好联合惩戒和“黑名单”管理规定
将中介机构及有关人员（简称“联合惩戒对象”）在安全生产领域存在失信行为，纳入联合惩戒和“黑名单”管理，如：安全生产和职业健康技术服务机构违规收费，出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的，依规列为市级安全生产联合惩戒对象，纳入“黑名单”管理。
三、全面实施“最多跑一次”改革实施方案
按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，通过对我局行政审批职能所有审批服务事项的全面梳理，形成明晰、直观的工作方向。充分运用互联网+政务服务平台，进一步简化审批环节，优化审批服务，达到行政审批服务事项“最多跑一次”改革得到全面落实。
四、贯彻落实服务企业优化环境的九条措施
一是加强组织领导，成立市安监局服务企业优化环境工作领导小组，林军华同志任组长，赵珍彩、樊卫、方延子、周劲、陈宏、陈卫兵、何玉平同志任副组长，市局各科室单位及下属机构负责人为成员。领导小组下设办公室，喻国平同志兼任办公室主任，张璇同志兼任办公室副主任，市安监局办公室，机关纪委具体负责本局服务企业优化环境日常工作。二是优质服务企业，严格落实“最多跑一次”和市委、市政府“实体经济二十条”。三是依法治安、规范文明执法，全面推行“双随机、一公开”监管。四是加强监督管理，建立严格的监管制度，开展一月一检查，一月一评比。
附：《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于加快实体经济发展的若干意见》（岳发[2018]3号）
岳阳市安全生产监督管理局
2018年7月20日
