岳市安监〔2018〕39号

关于印发《岳阳市安全生产监督管理局

2018年度安全生产监督检查计划》的通知

各县市区安监局，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、屈原管理区、南湖新区安监局，局机关有关科室：

经市人民政府批准，现将《岳阳市安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　一、认真编制年度监督检查计划。各县市区安监局要参照《岳阳市安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划》,结合实际情况,科学、合理编制本年度安全生产监督检查计划,并报同级政府批准后执行。

　　二、进一步明确监督检查范围。为了避免重复性监督检查或者监督检查缺位,要按照“分层级、分类别、全对接”的要求,各县市区局对编制的年度监督检查计划要进行相互衔接,上级安监部门列入本年度监督检查计划的对象,下级安监部门编制本年度监督检查计划时不得重复将其列入本年度监督检查计划。

　　三、严格执行监督检查计划,建立“尽职免责、失职追责”机制。年度监督检查计划的编制和执行情况,作为尽职免责、失职追责的重要依据。在事故调查过程中,要加强与监察机关、人民检察院的协调配合,全面调查核实有关部门及其执法人员的履职情况。对已经依照权责清单事项履行职责,按照法律、法规、规章规定的方式、程序采取执法措施的,依法不予追求有关人员的执法责任;依法应当追究有关人员执法责任的,要在事故调查报告中明确其违法行为及追责依据。

　　四、及时报送监督检查计划备案和执行情况总结。根据有关规定,请各县市区安监局于2018年5月4日前,将编制的且经本级人民政府批准的本年度监督检查计划报送市安监局政策法规科备案,并一并报送上一个年度监督检查计划的执行情况及相关数据。

联系电话:政策法规科  8788520（兼传真）

                        岳阳市安全生产监督管理局

                                 2018年4月28日

岳阳市安全生产监督管理局

2018年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产监管执法工作，规范监督检查行为，促进企业落实安全生产主体责任，根据《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第287号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管执法监督办法的通知》（安监总政法〔2018〕34号）、《湖南省安监局2018年度安全生产监督检查计划》等，制定本计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，树立安全发展理念，认真落实市委市政府决策部署，狠抓各项工作落实，全面提升安监系统监管执法能力和水平，通过强化监督检查力度，提高行政执法效能，督促企业落实安全生产主体责任，全力以赴确保全市安全生产形势持续稳定向好，为推动“一三五”基本思路落地见效，全力建设湖南发展新增长极奠定坚实的安全基石。

二、基本原则

（一）坚持依法履职、科学监管，促进监管方式实现“三个转变”。

依照我局“三定”方案明确的职责范围，对有关行业领域企业依法履行安全生产监督检查职责，严肃查处安全生产违法违规行为，切实解决检查多、执法少和执法宽松软的问题。促进我市安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变，推动安全生产监管步入法治化、规范化、长效化轨道。

（二）坚持两级监管、执法分工，突出重点、兼顾一般，实现监督执法全对接。

按照《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法》第十一条明确的重点检查单位范围，建立健全各行业领域重点检查企业数据库，统筹协调市县监管执法部门，按照“分层级、分类别、全对接”的要求，自上而下将负有监管责任的重点检查企业依次分类分级纳入年度监督检查计划（监督检查企业数量多、任务重的部门可分年度完成）。同时，严格落实国家总局《关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》要求，每个企业明确由一个安全监管部门负责日常执法，并按照“两级监管，执法分工”的原则，原则上一家企业要有两级监管部门对口监管，但在行政执法上明确分工，上一级监管部门负责行政执法的单位，下一级监管部门只负责日常监督，发现问题及时向上一级部门报告，不负责行政执法工作，但各行业领域有特殊规定的从其规定。

（三）坚持依法行政，严格执法，促进企业全面落实安全生产主体责任。

对企业开展监督检查执法时，执法人员应当依法采取现场处理、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”。有关企业拒不执行停产停业等执法决定的，依法采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法提请有关人民政府予以关闭。对监督检查中发现的重大安全隐患，要按规定进行挂牌督办，并落实“一单四制”监管要求，将典型案例通过新闻媒体进行曝光。将存在严重违法行为的企业纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理，依法依规落实联合惩戒措施，涉嫌犯罪的，依法向司法机关移送，形成有力打击和震慑。

三、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促安全监管部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，努力实现生产经营性事故总量、职业病新增发病率、较大事故起数持续下降，杜绝重特大事故，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

四、监督检查工作日测算

（一）总法定工作日：10500天

目前，市安监局机关定编在册人数为57人，实际在岗人员55人（2人扶贫），行政执法人员数量为42人（不含执法支队6人），行政执法人员与在册人员比为73.7%。2018年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×42=10500天

（二）监督检查工作日：1284天

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=10500-3276-5920=1284天。

其中：重点检查工作日840天，一般检查工作日424天，机动20天，重点检查工作日占比执法检查工作日为65.4%。

（三）其他行政执法工作日：3276天

1.开展安全生产综合监管：预计需用210个工作日。

2.实施行政许可：预计需用1450个工作日。

3.组织生产安全事故调查和处理：预计需600个工作日。

4.调查核实安全生产投诉举报：预计需用36个工作日。

5.参加有关部门联合执法：预计需用108个工作日。

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案：预计需15个工作日。

7.开展安全培训机构监督检查：预计需用44个工作日。

8.开展安全生产宣传教育培训：预计需529个工作日。

9.办理行政复议、行政应诉：预计需用20个工作日。

10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务：预计需用264个工作日。

（四）非执法工作日：5940天

1.机关值班：预计需用162个工作日。

2.学习、培训、考核、会议：预计需用2813个工作日。

3.检查指导下级安全监管部门工作：预计需用1008个工作日。

4.参加党群活动：预计需用1260个工作日。

5. 病假、事假：预计需用126个工作日。

6. 法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计需用571个工作日。

五、重点检查安排

（一）重点检查单位范围。

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，重点检查单位范围为：

1.安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位：

（1）金属非金属地下矿山，采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山，建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库；

（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

（3）烟花爆竹批发单位；

（4）金属冶炼生产经营单位；

（5）涉爆粉尘生产经营单位；

（6）存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位；

（7）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位；

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5.发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位；

6.试生产或者复工复产的生产经营单位；

7.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

在重点执法对象确定上，原则上市局的重点检查对象为纳入省局重点检查对象外的其他上述重点企业（省局列入重点检查对象以外的中央省属驻岳企业的一、二级独立法人生产单位及其下属生产经营单位全部列入我市重点检查单位，加油站除外）；县市区的重点检查对象是除省、市重点检查对象外的其他重点检查单位。

（二）重点检查单位数量、名称及检查频次。

按照有关法律法规及我局“三定”方案明确的职责范围，对重点检查单位履行安全生产监督检查职责，市局从上述重点检查的行业领域中，科学确定55家（非煤、危化、工贸各12家，烟花9家，职卫10家）生产经营单位，作为2018年度重点监督检查计划对象。以上生产经营单位年内至少进行一次重点检查。企业名单见附件2。      

（三）重点检查内容。

1.加强安全生产责任制落实情况的监督检查。督促企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责，依法建立健全本单位安全生产责任制；企业安全生产责任制应当涵盖全体人员、全部岗位和全部生产经营活动，明确主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、其他从业人员的安全生产责任、考核标准及奖惩措施；企业应当定期对安全生产责任制的落实情况进行监督考核，保证安全生产责任制的落实。

2.加强安全生产源头防范落实情况的监督检查。督促企业加强安全生产源头管控，严格执行建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定；有关安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准，并进行经常性维护、保养和定期检测；严禁使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备；按照有关国家标准对本单位重大危险源进行辨识、登记建档，定期检测、评估、监控。

3.加强事故隐患排查治理落实情况的监督检查。督促企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等企业必须按照有关重大事故隐患判定标准，排查治理本单位重大事故隐患，并在重大事故隐患治理过程中采取相应的安全防范措施，防止事故发生，按规定对重大事故隐患治理情况组织评估；已被安全监管监察部门依法责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备的，重大事故隐患排除后，经有关安全监管监察部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。

4.加强安全生产教育培训落实情况的监督检查。督促企业落实全员安全生产教育和培训规定，金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业主要负责人和安全生产管理人员应当经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；企业应当对包括被派遣劳动者、实习生在内的所有从业人员进行安全生产教育和培训；企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

5.加强现场作业安全管理落实情况的执法检查。督促企业加强现场作业管理，落实技术防范措施，严禁违章指挥、强令职工冒险作业；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；从事危险化学品特殊作业、涉爆粉尘、有限空间、爆破、吊装及国家有关规定明确的危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；企业将生产经营项目、场所发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改检查发现的问题；两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

6.加强安全生产应急管理落实情况的监督检查。督促企业健全安全生产应急管理体系，依法建立应急救援组织；主要负责人应当依法组织制定并实施本单位事故应急预案，定期组织应急预案培训演练；金属非金属矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业，应当对应急预案进行评审；企业应当配备必要的应急物资及装备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

7.加强职业病防护措施落实情况的监督检查。督促企业落实职业病预防和控制措施，严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”（建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定；依法设置职业健康管理机构，配备专兼职职业健康管理人员；及时、如实申报职业病危害项目；落实职业病危害告知、定期检测、个体防护和职业健康检查等制度措施；金属非金属矿山、金属冶炼、石棉采选、石英砂加工、水泥、陶瓷、耐火材料等企业必须严格落实粉尘、化学毒物治理措施，确保工作场所职业病危害因素的浓度或者强度符合国家职业卫生标准。

8.加强对企业取得许可后的监督检查。督促企业严格依照有关安全生产行政许可的范围、事项从事相关的生产经营活动，不得在取得行政许可后降低安全生产条件；按照法定期限、条件办理行政许可延续、变更手续，如实提供相关的情况及材料；严禁转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。发现企业不再具备许可条件的，依法责令整改直至吊销相关行政许可证件。企业未取得有关安全生产许可从事生产经营活动的，依照有关法律法规的规定予以严肃查处。

（四）时间安排。

详见附件3。

六、一般检查安排

（一）一般检查单位范围。

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，一般检查单位范围为：

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

2.对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；

3.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

鉴于非煤矿山、危险化学品重点检查单位数量多、任务重，一般检查单位的抽查中可以优先安排重点检查单位，并确保重点检查单位占比在60%以上。

（二）一般检查单位数量及检查频次。

全年一般检查生产经营单位106家。其中金属非金属矿山22家、危险化学品企业22家、烟花爆竹企业22家、冶金等工贸企业22家、职业卫生健康企业18家。对以上生产经营单位的监督检查，由相关科室采取“双随机”抽查方式实施。

（三）时间安排。

详见附件3。

七、监督检查有关要求

（一）监督检查前的准备工作。

1.各承担监督检查任务的科室应根据市政府批准的年度监督检查计划，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及分管行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制本科室的年度监督检查计划。

2.各承担监督检查任务的科室应当明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。

（二）现场检查、现场处理和处罚。

1.监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

2.对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

3.对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。

（三）归档。

监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。

（四）备案、督办。

各承担监督检查任务的科室应当严格执行既定的年度监督检查计划，制定本科室的监督检查实施方案，报政策法规科备案，并根据实际执法情况，及时将本科室每次监督检查具体情况录入全省行政执法管理系统。

（五）调整、报批程序。

本计划发布后，因工作需要进行局部调整或者变更的，由相关科室书面提出具体调整或者变更意见，经分管局领导同意，局务会审议后，形成正式文件，报市政府和省局备案。年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经局主要领导批准后，由政策法规科重新报市政府批准后向省局备案。

八、保障措施

（一）加强组织领导。

依照年度监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《安全生产法》《职业病防治法》和《湖南省安全生产条例》，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。各承担监督检查任务的科室应认真组织，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。

（二）规范监督检查行为。

各承担监督检查任务的科室要深入分析各行业领域的安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家总局关于印发《安全生产监管执法手册》（安监总政法〔2016〕113号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管执法监督办法的通知》（安监总政法〔2018〕34号）以及《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）等有关要求，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，不断提高监督检查执法工作质量。

（三）强化监督检查信息化手段。

各承担监督检查任务的科室应当明确专人负责本单位年度监督检查计划的编制、执行情况报送工作，并将年度监督检查计划的编制和实施工作同步录入全省安全生产行政执法管理系统，同步开展监督检查计划网上填报等工作，做到以信息化推动年度监督检查计划有效实施，规范行政执法行为。

（四）严格监督检查纪律。

各级安全监管人员要严格执行党风廉政建设相关规定，持之以恒反“四风”、转作风，努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管执法铁军。严格依法行政，公正公开公平执法，并接受监督检查对象的监督。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。

附件1

监督检查工作日测算说明

一、监督检查力量

市局在册人员57人。按照市委、市政府要求，行政人员到农村开展扶贫工作2人，实际在册人员55人，实际在岗执法人员为42人。其中，专职执法机构在册人数为6人，实际在岗6人。

二、监督检查工作日

（一）总法定工作日。依据国家安全监管总局《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×局行政执法人员总数=（365-104-11）×42=10500个工作日。

纳入计算行政法人员数量为42人，是全局在册人员57人的73.7%（此项数据不含专门执法机构）。

（二）监督检查工作日。监督检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日：

 10500-3276-5940=1284（天）

1、非煤矿山科280天。

     重点检查企业12家，每次参加人员4人、4天（含复查）检查工作日为：12×4×4=192（天）。

一般检查检查企业22家，每次参加人员2人、2天（复查交办）检查工作日为：22×2×2=88（天）。

2、危化科280天。

重点检查企业12家，每次参加人员4人、4天（含复查）检查工作日为：12×4×4=192（天）。

一般检查检查企业22家，每次参加人员2人、2天（复查交办）检查工作日为：22×2×2=88（天）。

3、烟花爆竹科232天。 

重点检查企业9家，每次参加人员4人、4天（含复查）检查工作日为：9×4×4=144（天）。

一般检查检查企业22家，每次参加人员2人、2天（复查交办）检查工作日为：22×2×2=88（天）。

4、工矿商贸科280天

重点检查企业12家，每次参加人员4人、4天（含复查）检查工作日为：12×4×4=192（天）。

一般检查检查企业22家，每次参加人员2人、2天（复查交办）检查工作日为：22×2×2=88（天）。

5、职业健康监管科192天

重点检查企业10家，每次参加人员3人、4天（含复查）检查工作日为：10×3×4=120（天）。

一般检查检查企业18家，每次参加人员2人、2天（复查交办）检查工作日为：18×2×2=72（天）。

（三）其他执法工作日。共计3276天。

1、开展安全生产综合监管210天。

  （1）“打非治违”专项行动5个组，每组3人，开展打非活动4次，每次3天；

  （2）参加道路交通、消防、建筑等综合监管30天。

5组×3人/组×4次/人×3天/次+30天=210天

2、实施行政许可1450天。

  （1）许可发证：许可办4人，法定工作日每人每年250天，减去每年人均公休假11.6天、病事产假5天。

4人×（250天/人-11.6天/人-5天/人）=934天

  （2）“三同时”审查：预计2018年 “三同时”审查烟花6家、非煤20家、危化50家

(6家+20家+50家) ×2人×1天/人家=152天

 （3）现场核查。预计2018年现场核查烟花6家、非煤25家、危化60家，现场核查每次2人，每人2天。

（6家+25家+60家）×2人×2天/人家=364天

934天+152天+364天=1450天

3、组织生产安全事故调查和处理600天。

  （1）事故调查：按照每年调查5起事故测算，调查人员共计3人，每起事故调查时间为30天。

5起×3人×30天/人起=450天

  （2）事故现场处置：按照每年25起事故现场处置测算，每次2人，每人2天（含路途）。

25起×2人/起×2天/人=100天

 （3）事故挂牌督办与审核：按照每年25起事故挂牌督办测算，每起督办2人，每人1天。

25起×2人/起×1天/人=50天 

450天+100天+50天=600天

4、核实投诉举报36天。

机关9个业务科室，按照每个科室每年处理2起举报测算。

9×2起×1天/人起×2人=36天

5、参加有关部门联合执法108天。

预计参加国土、环保、农机、旅游各1次，交通、消防、住建、春运各2次，共参加相关部门联合执法与检查12次；按照每次3人、每人3天测算。

12次×3人×3天/人次=108天

    6、办理有关法律、法规、规章规定的登记登记、备案15天。

规范性文件、企业安全设施试生产运行等登记备案。

7、开展安全培训机构监督检查44天。

全市11家安全培训机构。按照每年对培训机构检查2次，每次2人，每家检查1天测算。

11家×2次×2人/次×1天/人家=44天

8、开展安全生产宣传教育培训529天。

按照宣教中心2人全年宣教（减去每年人均公休假13.6天、病事产假5.86天），10个业务科室（中心）每年2次辅助宣教，每次5天测算。

2人×（250天/人-11.6天/人-5天/人）-44天（宣教中心专项检查）+10科（中心）×2次×5天=529天

9、办理行政复议、行政应诉20天。

按照每年承办1起行政复议、1起应诉测算，其中承办每起行政复议10天、应诉10天。

1起×10天/起+1起×10天/起=20天

10、 完成本级政府或者上级交办的执法工作任务264天。

一是陪同省、市领导例行督查，13个县市区每年2次，每次3人，每人3天；二是陪同分管领导专项督查，每年5次，每次3人，每人2天。

2次×13×3人/次×3天/人+5次×3人/次×2天/人=264天

（四）非执法工作日。共计5940天。

1、机关值班162天。

一是52周双休日值班，按每天1人计算；二是全年节假日29天值班（含领导值班），按每天2人计算。

52周×2天/周+29天×2=162天

2.学习、培训、考核、会议2813天。

 （1）学习预计：一是参加市局组织的时事政治学习、警示教育学习，集中教育4次，每次0.5天；二是参加全省干部网络学习，按规定人均50个小时（6.5天）；三是参加普法考试网络学习，按规定人均50个小时（6.5天）；四是参加国家总局网络专业知识学习，按规定人均60个小时（7.5天）

42人×（4次×0.5天/人次+6.5天/人+6.5天/人+7.5天/人）=945天

  （2）培训预计：一是参加党校轮训100天；二是参加省局集中培训、执法资格培训100天；三是在岗业务培训。（湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见湘政办发〔2015〕101号），每人每年不少于3天。

100天+100天+42人×3天=326天

 （3）考核预计：一是全市年度工作考核，4个组，每组3人，每人9天；二是市局组织的全市执法质量考核、示范单位创建考核，2个组，每组3人，每人10天。

4组×3人/组×9天/人+2组×3人/组×10天/人=168天

 （4）会议预计：一是局党组会，召开12次，每次按执法人员9人测算 ；二是局党组（扩大）会、局务会、局长办公会、碰头会等，召开24次，每次按执法人员19人测算；三是机关全体干部职工大会，召开6次，每次按执法人员42人测算；四是全国、全省安全生产电视电话会，召开9次，每次按执法人员42人测算；五是党风廉政教育会，召开4次，每次按执法人员42人测算；六是各行业年度工作会议1次，按执法人员42人测算；上述会议每次均按0.5天测算；七是每周各科室科务会议，局领导参加，每次按2小时执法人员42人测算。

（12次×9人/次+24次×19人/次+12次×42人/次+9次×42人/次+4次×42人/次+1次×42人/次）×0.5天/人+52周×0.25天×42人=1374天

945天+326天+168天+1374天=2813天

3、检查指导下级安全监管部门工作1008天。

按照每人每月检查指导1次、每次2天测算。

12月×1次/月×2天/人次×42人=1008天

4、参加党群活动1260天。

预计：一是参加机关党委统一组织的局党组中心组（扩大）理论学习,召开8次，每次0.5天，按执法人员42人测算；二是参加各支部每周一下午“三会一课”学习教育，全年52周，每周0.5天，按执法人员42人测算；三是参加支部联基层等活动；四是党日活动。

8次×0.5天/人次×42人+52周×0.5天/人周×42人=1260天

5、病假、事假126天。  

病假按每年人均1天测算，事假按每年人均2天测算。

（1天/人+2天/人）×42人=126天

6、法定年休假、探亲假、婚（丧）假571天。

年休假按每年人均11.6天测算，探亲假、婚（丧）假按每年人均2天测算。

（11.6天/人+2天/人）×42人=571天

附件2

2018年监督检查重点企业名单

（共55家）

一、非煤矿山（12家）

1 、湖南黄金洞矿业有限责任公司金枚工区

2 、湖南黄金洞大万矿业有限公司万古金矿白荆工区

3 、湖南黄金洞大万有限责任公司剪刀冲工区

4 、湖南黄金洞矿业高流坑尾矿库

5 、岳阳市中湘实业有限公司金盆岭金矿

6 、临湘市力拓矿业有限公司

7 、临湘市强盛矿业有限公司紫阁冲尾矿库

8 、岳阳万鑫公司菜坡里尾矿库

9 、平江县黄金开发总公司大南金矿大横洞尾矿库

10、华容县兴茂矿业有限公司

11、华容县先红岩石厂

12、湖南鑫迪泰矿石建材有限公司

二、危险化学品（12家）

1、中石油建设加油站

2、中石化荣家湾加油站

3、中石化石伏加油站

4、湖南中创化工股份有限公司

5、中石化汨罗油库

6、中石油良友加油站

7、中石化长岭分公司

8、湖南新华联富润油库

9、中海油岳阳油库

10、岳阳长岭凯美特气体有限公司

11、岳阳兴长石化股份有限公司

12、中石化巴陵分公司

三、烟花爆竹企业（9家）

1 、华容县永旺烟花鞭炮贸易有限公司

2 、华容县腾安烟花鞭炮有限公司

3 、云溪区志安烟花爆竹批发有限公司

4 、临湘市金桥烟花爆竹销售有限责任公司

5 、岳阳县吉泰烟花爆竹有限公司

6 、湖南光大凤凰烟花鞭炮进出口有限公司

7 、岳阳市七妹烟花爆竹贸易有限公司

8 、汨罗市民安日用杂品有限公司

9 、华容县惠民烟花爆竹贸易有限公司

四、冶金等工贸行业（12家）

1、湖南科力嘉纺织股份有限公司

2、湖南喜多多食品有限公司

3、岳阳纸业股份有限公司

4、际华3517橡胶制品有限公司

5、湖南晶鑫石英新材料有限公司

6、湖南中南黄金冶炼有限公司

7、湖南振纲铝材有限公司

8、岳阳县华鑫电机绝缘材料有限公司

9、湖南省长康实业有限责任公司

10、湖南省临湘永巨茶业有限公司

11、湖南金联星特种材料股份有限公司

12、正大饲料厂

五、职业健康（10家）

1、中海油湖南销售有限公司岳阳油库

2、际华3517橡胶制品有限公司

3、湖南黄金洞大万公司

4、湖南同一机械科技有限公司

5、岳阳华夏智能神有限公司

6、岳阳县华鑫电机绝缘材料有限公司

7、湖南省菲菲毛巾有限责任公司

8、临湘晨星竹业有限公司 （临湘市）

9、湖南金联星特种材料股份有限公司

10、湖南天立橡胶有限公司

附件3

2018年度监督检查时间及任务分配表