各街道办事处、管理处、区安委会成员单位,辖区企业:
为切实加强当前安全防范工作,坚决遏制各类安全事故,确保全区安全大局持续稳定向好。根据区党工委、区管委会主要领导指示精神,现提出如下工作要求,请认真抓好落实。
一、提高政治站位,认清严峻形势。“十一”假期,群众出行和聚会活动增多,人流物流车流密集,极易导致事故发生。各单位要全面强化辖区内各类安全监管,尽一切可能减少安全生产事故,坚决杜绝事故发生。各企业要认真研判本地区、本行业领域安全风险,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实履行“四个责任”“三个必须”,牢牢守住安全底线。
二、紧盯风险防范,强化专项整治。各街道办事处、管理处和各级行业主管部门要突出当前安全生产时段特征和气候特点,深入推进“打非治违”、监管执法和双重预防工作机制三大重点任务攻坚,坚决落实停产整顿,上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,推动隐患治理“闭环管理”,严防各类事故发生。危险化学品,要严格管控生产、使用、经营、储存、运输、废弃处置全生命周期,特别是生产、储存企业防火、防冻,防爆、防泄漏专用设备、装置的安全完好和频繁停送电企业关停与开车安全;切实强化危化品储存、运输安全监管,严厉打击非法违法;突出“两重点一重大”,持续开展交叉执法检查,督促企业在“五一”假期对特殊作业实施升级管控,进一步严格工艺操作,严控动火作业、受限空间等特殊作业安全管理;深入开展非法违法生产、储存化工产品及使用化工产品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。工贸,要持续深化有限空间、金属冶炼,粉尘防爆、涉氨制冷四大整治,全面澄清底数,全面摸排隐患风险,加大除尘、通风、防火、防爆等安全设施设备检查,加强对企业警示标志设置、作业条件确认工作、应急预案演练等执法检查,做好有限空间作业等安全常识宣传教育,杜绝中毒窒息等各类事故发生。道路(水上)交通,要结合交通问题顽瘴痼疾集中整治,加强对“两客一危一校车”重点车辆动态管控,强化路面执法,严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、非法改(拼)装机动车、渣土车野蛮驾驶、马路市场等顽瘴痼疾,恶劣天气实施交通管制,确保交通运行安全。要切实加强水上交通安全,加强船只的安全管理,补齐救生衣等安全设施,严密监测各类船只,严格落实恶劣天气实行封航。建设施工,要严格落实岗位安全责任和安全教育培训,切实深化施工现场安全整治,强化起重机械、深基坑、高支模、脚手架、塔吊、围挡等重点施工环节、部位安全监管,严禁违章违规赶工期、赶进度施工,严禁恶劣天气冒险户外作业、高空作业,该停工的坚决停工,严防高处坠落、倒塌坍塌事故发生。消防安全,要突出大型商业综合体、高层建筑、学校医院、文博单位、养老机构、地下商城、公共娱乐场所以及城中村、老旧小区、群租房等高危场所和人员密集场所,着力整治电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏以及“三合一”“多合一”等隐患,通报一批重大问题隐患,挂牌督办一批重点单位,严防各类火灾事故发生。特种设备,要以危险化学品相关特种设备、游乐设施、锅炉、起重机械,燃气钢瓶、电烤炉等设备设施,以及学校、医院、宾馆酒店、商场、小区、公园景区等人员密集场所电梯安全为重点。严格“打非治违”,防范各类事故发生。管线安全,要针对长输管线、危化品管道和城镇燃气管道不同地域、不同类型等特点,进一步开展全面排查,落实管控措施,及时消除安全隐患;各相关单位要边排查边宣传,通过设置警示牌等方式,进行大张旗鼓宣传教育。森林防火,要按照区森防指工作部署,强化属地责任,夯实基层基础,落实群防群治,进一步筑牢野外用火审批、入山检查、林区巡护、联防联护“四道防线”,严防森林火灾。文旅安全,要高度重视节日期间群众节会,商场促销等活动安全风险,严格大型活动审批,严格管控现场,应急预案报备,确保各类活动安全稳定。
三、开展安全宣教,增强全民意识。各级各有关部门单位要坚持一手抓强执法、一手抓大宣教,针对时段特点。组织开展“敲门”行动,广泛发动公安民警、志愿者、燃气公司、电力企业、物业公司,进村入户全覆盖地开展一次用火、用电、用气隐患排查与安全劝导。要突出老弱病残、城乡流动人员等重点人群,突出养老福利机构、学校和建筑工地宿舍等重点部位,重点检查私控乱接、线路老化、空间密闭、出口不畅等事故隐患,打通安全风险防范最后一公里,严防一氧化碳中毒和各类火灾事故发生。
四、加强应急值守,提高处突能力。各街道办事处、管理处和各级行业主管部门、企业要切实加强应急值守和协调联动,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,高危企业假日期间要实行企业主要负责人带班,切实防范假日安全管理松懈。要加强应急处突的联动工作机制,做好应急准备,一旦发生突发事件,统筹“现场处置、信息上报、舆情管控”,确保处置有力有序有效。
五、强化督查督导,严肃责任追究。各街道办事处、管理处、各行业主管部门和企业要迅速开展领导带队督查督导安全生产,按照“三个必须”分头带队,四不两直深入各地区行业领域专项督查,区安委办会同区督查室联合现查督导;各级各部门单位、企业要全面开展安全生产“大排查大整治”,既要突出事故多发、风险集中的重点地区和行业领域,又要兼顾“想不到、管不到”,杜绝漏管失控,严防事故发生。要严格责任追究,按照“隐患就是事故”原则,对不履行隐患排查治理责任、重大隐患长期得不到整治的地区,依法依规严肃事前问责;对检查发现的企业严重非法行为,要依法依规从重处理,并纳入诚信体系“黑名单”,实施联合惩戒;对不认真履行职责,漏管失控发生安全事故的地区、部门和企业,依法依规追究责任。
南湖新区安全生产委员会办公室
2024年9月28日