各街道办事处、管理处:
为持续推进安全生产“强执法防事故”专项行动,切实强化我区安全生产行政监管执法工作,现将《南湖新区安全生产行政执法工作考评方案》印发给你们,请认真抓好落实。
南湖新区安全生产委员会办公室
2020年3月20日
为持续推进安全生产“强执法防事故”行动,进一步加强我区安全生产监管及行政执法工作,完善安全监管和行政执法考评机制,提升行政执法质量,按照省、市安全生产监管及行政执法工作月考月评工作要求,结合我区实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
通过严格执法、严厉处罚、严肃问责,狠抓安全生产监管和行政执法工作落实,以严管重罚的高压态势,全面督促企业落实安全生产主体责任,防范和遏制生产安全事故发生,实现全区安全生产形势持续稳定向好。
二、组织机构及分工
成立月考月评工作领导小组,由区安委办主任、应急局局长姜有为同志任组长,区应急局副局长陈湘波同志任副组长,区应急管理局科员张兴、王伯略为成员。领导小组负责每月对全区各办事处(管理处)的监管和执法情况进行统计分析与考评,将考评结果报区安委会审定,并在全区范围内通报,做到每月一统计、每月一排名、每月一通报、每季一讲评。
(一)考评对象。考评对象为全区5个办事处(管理处)。
(二)考评内容、指标及评分标准。考评内容包括安全监管、行政执法、案件移交、打非治违、执法质量共五个方面。考评指标分两部分:第一部分为安全生产监管和执法数量考评,共八项指标,采用加分制;第二部分为执法质量考评,共有六项指标,采用扣分制。月度考评总分采用除权制,即:月度考评总分=第一部分八项指标累计分×(1-执法质量分/100)。数据采用以湖南省安全生产行政执法管理系统数据为主要依据(详见附件)。
三、考评结果运用
各办事处(管理处)安全生产监管和行政执法累积排名情况作为年终全区安全生产目标管理考核重要依据之一,并对排名靠后的办事处(管理处)实施警示、督导和约谈。
四、实施时间
本方案自2020年3月开始实施。本方案由区安全生产委员会办公室负责解释。
附件:南湖新区安全生产监管和行政执法工作月考月评指标
附件:
南湖新区安全生产监督和行政执法工作月考月评指标
考评内容 |
考评项目 |
考 评 标 准 |
计 分 标 准 |
安全监管 |
现场检查记录数 |
1. 以录入《湖南省安全生产行政执法管理系统》的份数为准。 2. 统计时间为每个月月底。 |
每份计5分 |
现场处理措施决定书数 |
每份计5分 |
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责令限期整改指令书数 |
每份计5分 |
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整改复查意见书数 |
每份计5分 |
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行政执法 |
适用简易程序行政处罚数 |
以录入《湖南省安全生产行政执法管理系统》并下达《行政(当场)处罚决定书》的起数为准。 |
每一起罚款800元以上计30分; 每一起罚款600-800元计25分; 每一起罚款200-600元计20分; 每一起罚款200元以下计15分; 每一起处警告处罚计10分; 对个人处罚款计15分 |
行政处罚罚款金额数 |
以上缴财政金额数为准。 |
累计罚款每1000元计10分。 |
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案件移交 |
移交区应急局立案数 |
以区应急局立案数为准。 |
每起计40分。 |
打非治违 |
打击辖区非法违法生产案数 |
1.以自行发现非法生产并进行彻底清剿,报区应急局验收认定为准,按程序办理移送公安机关行政拘留或刑事拘留人数 2.上级各单位反馈信息并打击的不纳入评比 |
每办理一起案件计40分; 每行政拘留1人计50分; 每刑事拘留1人计100分 |
执法质量 |
执法检查文书正确性 |
文书书写是否正确、规范 |
发现一起酌情扣2-10分 |
立案事实客观性 |
违法事实是否成立 |
发现一起酌情扣2-10分 |
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证据合法性 |
证据的客观真实性、关联性、合法性 |
发现一起酌情扣2-5分 |
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处罚程序 |
程序是否符合法律、法规、规章规定 |
发现一起酌情扣2-5分 |
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适用法律 |
违法事实依据法律、法规、规章是否准确 |
发现一起酌情扣2-10分 |
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自由裁量 |
处罚裁量的种类、幅度是否合法合规 |
发现一起酌情扣2-5分 |