各办事处、管理处，安委会相关成员单位：

　　区应急管理局根据区市场监督管理分局移交“岳阳市理工驾驶员培训学校内非法经营加油（站）点”的案件线索，于4月16日至24日对情况进行了调查。已于4月24日作出处理决定：对非法加油（站）点依法关停，油罐和加油机拆除；对当事人杨文飞没收非法所得人民币3万元的行政处罚；对出租场地给不具备安全生产条件的个人杨文飞经营的理工驾驶员培训学校作出没收非法所得人民币4仟元的行政处罚。

　　该非法经营案件发生在国家省市三令五申、反复强调做好复工复产安全生产工作期间，发生在全市深入开展春季安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”期间，影响很坏，教训深刻，给我区安全生产工作再次敲响警钟。事件暴露出有关属地单位负责人安全意识极其淡薄，安全生产属地责任严重不落实，安全风险管控和隐患排查不到位，未按要求进行整治，同时也反映出有关地方和部门在安全生产方面官僚主义、形式主义严重，安全监管不力，督查检查走过场。为深刻吸取事件教训，举一反三，坚决防范遏制类似事件再次发生，确保坚决打赢安全生产翻身仗，实现全年安全生产工作目标。特提出如下要求：

　　一、警钟长鸣，时刻绷紧安全生产之弦。

　　全区各级各部门各单位要时刻牢记习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深刻吸取此次“4·15”（案件移交时间）事件教训，不断强化红线意识、责任意识和忧患意识，警钟常鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，始终把安全生产工作摆在重要位置不动摇，真实践行以人民为中心的发展理念。全区各级党政领导干部要认真落实《南湖新区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决守住经济社会高质量发展和人民美好生活的红线底线。

　　二、狠抓落实，深入推进春夏季安全生产“三大行动”。

　　当前，全区春夏季安全生产大排查大管控大整治行动正在全面开展，但理工驾校“4·15”事件暴露出有关地方有关企业“三大行动”不扎实不到位，未取得预期效果。各级各部门要突出行业监管和属地责任这个“牛鼻子”，针对“人、物、制度、时空环境”四要素，着力帮助指导建立落实全员安全生产责任制、隐患排查治理责任制、安全教育培训等安全生产重要制度，督促辖区全方位全过程全岗位开展风险管控和隐患排查治理，找出高风险部位和环节，切实加强安全管理，着力提升行业、属地安全监管人员自身安全生产管理水平和事故防控能力。要督促指导企业加强外包工程安全管理，严格资质审查，签订专门安全管理协议，并告知外包工程存在的安全风险、需要采取安全措施和应急处置措施，同时要加强施工现场监督管理，严防外包工程发生事故。

　　三、严格执法，深入开展“强执法防事故”行动。

　　各级各部门要强化监管执法，继续深入开展“强执法防事故”行动，全面实施计划执法和“双随机、一公开”执法，对不听劝告、我行我素，甚至无视监管、无视法律的行为要严格执法，坚决杜绝监管执法“宽松软”的现象，倒逼企业落实安全生产主体责任。各部门要落实“管合法必须管非法”的原则，督促指导街道、社区两级常态化开展“打非治违”，着力规范安全生产法治秩序，严防非法行为引发事故。

　　四、严格事件查处，严肃问责追责。

　　对于“4·15”事件，南湖街道办事处要迅速依法成立调查组，按照“四不放过”的原则依法严格调查处理，彻查事件原因，分清事件责任，对未依法履行安全生产主体责任和监管责任的有关单位和人员，该教育的教育，该整改的整改，该问责的问责，坚决打到痛处，用事件教训推动安全生产工作落到实处。

　　南湖新区安全生产委员会办公室

　　2020年5月20日