南湖新区总面积56平方公里，人口约14万人，水域面积13.2平方公里，路网发达、湖叉交错。辖区内有加油站6家，粉尘涉爆企业4家（今年征收转产1家——九岳饲料有限公司），工矿商贸企业32家，临街门面和五小门店2464个，液化气配送点14处，在建施工工地12处，已经关停1家非煤矿山企业。另外还有28公里环南湖走廊，千亩湖公园、圣安文化广场、教会场馆等旅游景点8个。辖区中小学7所、公办幼儿园1所，社会幼儿园24所，校车36台，游泳池4所。有网吧、KTV、大型宾馆酒楼等休闲餐饮场所9处。辖区主干道路57公里，水面有2家游船公司、1家渡口（目前已经关停）、1家生态养殖公司、1家水面打捞保洁公司。我区面临安全生产情况复杂、监管面广，且有城市安全生产与农村安全生产的双重特点，监管任务十分繁重，但我们在区工委、管委会的坚强领导和高度重视下，在市委、市政府的高度关怀下，我们较好地完成年度安全生产管理目标，未发生较大及以上生产安全事故。现将一年来工作情况汇报如下：

一、贯彻党政同责不打折扣

区工委、管委会4次专题研究安全生产工作。在安全生产机构建设、人员经费保障事项（如安全生产专项经费由成立时的6万元增加到35万元，工作人员由2人增加到5人，区安监局持执法证人员由1人增加到4人，配齐了办公设施设备）。重大安全隐患的治理、打非治违等方面，均进行了专题研究和部署，始终把安全生产工作抓在手上，放在首位。

把安全生产知识纳入中心组学习内容。2次专题学习传达《安全生产法》、《职业病防治法》和中共中央国务院关于《进一步深化安全生产领域改革发展意见》和省委书记杜家毫在省安监局调研时的讲话精神、市委七届四次全会精神等。

领导坚持亲自抓。书记李运帷做到逢会必讲，并亲自部署，带队下基层督导。副书记、管委会主任雷欣坚持每二月带队督导，现场解决疑难问题。截至目前，6个安全生产检查组在区级领导带领下，已累计检查20余次，查处并整改安全隐患26处。

层层压实传导责任。年初，各街道办事处（管理处）、区直相关部门向区管委会递交《安全生产目标管理责任状》，辖区企业向企业所在地街道办事处（管理处）递交责任状，明确安全生产各级各部门单位和企业必须履行的责任，使各地、各单位、各企业照单履职，失职追责。

加强了安全生产督查工作。制定了《南湖新区安全生产督查制度》，定期和不定期开展安全生产专项或联合督查，今年来，由区督查室牵头，安监局及相关部门参加督查，共进行安全生产专项督查4次，每次有专项督查通报，有限期整改要求。制定了《南湖新区安全生产举报奖励办法》。

二、强化安全监管不留死角

认真开展行政检查工作。制定了安全生产行政检查工作计划，对辖区内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、粉尘涉爆企业开展安全生产检查，下达检查文书78份。

“打非治违”成效明显。关停了4家无证粘土砖厂，耗资2000多万元，国庆节期间，我区又将关停的4家粘土砖厂的烟囱全部拆除，消除了重大安全隐患。8月20日，关停了龙山管理处畈中村安全设施差、安全管理混乱的民洁化工厂。烟花爆竹治理常抓不懈，从1月25日起，我区共开展8次大型的联合执法行动，出动执法人员1198人次，关停门店76家，收缴烟花爆竹产品6665件，从3月份起，每月至少开展一次联合行动。在8月31日，9月29日、11月14日，全区再次开展烟花爆竹清剿行动，收缴鞭炮30挂。目前，我区烟花爆竹零售达到了动态“清零”的效果。对非法违法生产经营，我区是铁拳出击，铁腕整治，果断处置，严防落地生根。

市级挂牌隐患治理抓紧抓实。今年投入300多万对市级挂牌的“珞珈山地质灾害隐患”进行整治，目前已经完成整治任务的90%，预计在今年11月底可以整治到位。由于该隐患的及时整治，有效地预防了今年6月底暴雨汛期的自然灾害，未发生任何垮塌事件。此外，还投入8万多元对金鹗小学、宜登路等道路交通安全隐患进行整治，投入5万元在南湖街道办事处畔湖湾社区和长檀社区建立了2个微型消防站。

开展道路交通安全专项大会战。制定了《南湖新区交通建设大会战实施方案》。目前列入全市交通建设大会战的项目顺利推进：今年已启动G240岳阳楼区洞庭湖大桥-湖滨段（西环线）、赶山东路、穆家坡路等。道路建设项目推进顺利道路建成后可以大大提升安全保障能力。

举办高规格的应急救援演练。3月底，在龙山管理处郭镇中心小学举办了全市地质灾害应急救援演练，参演单位12家，参演人员280多人，动用专业车辆12台，使用无人航拍设备3台，并拍成了纪录片。南湖街道办事处举行2次消防安全应急演练，传授消防安全知识。湖滨街道办事处消防知识专题讲座。

三、建立“一单四制”重大隐患排查治理制度，坚持隐患自查自改自报制度。

根据省、市“一单四制”工作部署要求，我区建立了《南湖新区重大事故隐患治理“一单四制”制度实施方案》。今年在年初花费200多万元治理了掏金坡矿点关停遗留的隐患后，在安全生产大检查中又排查出隐患13处，其中较大隐患5处，上报市级重大隐患1处。并将13处隐患列入台账，对8处隐患进行立查立改，对5处较大隐患进行交办，到11月12日，所有隐患都已经整治到位。企业隐患自查自改自报工作一直坚持，从未放松。

四、加强重点行业、关键部位的监管。

区经贸旅游招商局加强了对青蛙乐园、置信旅游、茶博城等旅游场所和潘安服饰等特种设备使用场所的监管。对不符合安全条件的潘安服饰的锅炉申请市质监局进行查封。对安全条件存在欠缺的青蛙乐园责令限期整改。

区民族宗教办对圣安寺等宗教场所开展安全检查，特别是在今年汛期对山体滑坡隐患进行了排查，提出了安全防范措施，对圣安寺消防栓不到位的情况，积极采取临时措施，并将消防栓整改列入计划。

区教育文体科技局开展了校车、学校、幼儿园、游泳场馆等专项安全检查。6月28日下午，在金鹗小学开展了《南湖新区道路交通安全专项培训》，聘请了南湖交警大队教官传授道路交通安全知识。9月份开展校园安全检查、10月份开展校车安全检查。

区住建局（交通局）开展建筑施工专项检查，检查发现滨城加油站挡土墙存在安全隐患，立即责令停止施工，采取安全防护措施，重新进行设计，经有关部门审批后才进行施工。

区国土分局就地质灾害进行专项排查治理，检查发现龙山管理处畈中村原郭镇乡钒冶炼厂遗址存在地下掏空垮塌的重大安全隐患，立即采取了勘探和论证，并采取相关治理措施。9月30日，完成了采空区3栋房屋预征，迁移了采空区的全部居民，并将采空区范围进行围挡，设立警示标志。

区城管局就燃气无证代销点进行专项检查，并将有关情况报送职能部门，8月25日，我区派人参加楼区燃气安全管理办公室关于城镇燃气安全整治专题会议，目前，按照楼区燃气办的统一部署开展整治工作。

五、加强了安全生产宣传教育培训工作。

制定了《南湖新区“安全生产月”活动方案》，召开了动员大会，举办了首届南湖新区“最美安全卫士”演讲比赛，举办了“道路交通安全进校园活动”，举办了“地质灾害应急演练”，开展了社区、幼儿园消防安全应急演练，区安委会主任撰写了“谈坚守安全红线意识”书面文章，召开了“南湖新区落实企业主体责任培训会”，参与全市的“咨询日”活动，各街道办事处（管理处）开展了“6.16”咨询日活动，全区共悬挂标语横幅45条，印发宣传资料2万份，制作安全知识展板15块，制作《居民安全知识》扇子1000把。32家企业主要负责人和员工签订“承诺书”。国务院安委会2次来岳阳检查期间，在全区范围开展“安全生产大检查”宣传，岳阳日报刊出专版报道，所有电子显示屏的单位开启滚动宣传标语，南湖宾馆、阿波罗大酒店悬挂标语横幅6条。

安全生产只有起点、没有终点，以前的工作成绩只代表过去。今后，我们将以这次检查考核为契机，坚决把南湖新区的安全生产工作抓细抓小抓落实，特别是岁末年初是生产安全事故高发易发时段，我们将坚持安全隐患大排查大整治大管控，确保不发生较大及以上生产安全事故，为建设美丽幸福新岳阳谱写好南湖篇章。

2017年11月15日