以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实国家、省、市、区关于安全生产工作系列决策部署和重要指示批示精神，以“生命至上、安全发展”为主题，立足我区“大学习、大调研、大改进”和“学标杆、争一流、上水平” 解放思想大讨论活动，围绕改革发展、安全生产责任制落实、监管执法、事故预防和安全法规知识普及等内容，集中开展一系列接地气、促安全、有亮点、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。下面就半年度的安全生产工作情况汇报如下：

一、领导高度重视，全面落实“二个规定”。为进一步做好全区的安全生产工作，切实加强各单位对安全生产工作的重视，我区把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》的学习贯彻落实作为重点工作抓，区工委、管委会率先召开了专题学习会，并在中心学习组上进行研学，各街道工委办事处在中心学习组上全面学，区安委会组织了各成员单位主要负责人进行了集中学，并组织各生产经营单位进行了一次《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《关于对安全生产领域失信行为实施联合惩戒措施的合作备忘录》的学习培训班，形成了全区上下，各生产经营单位学《规定》落实责任的良好氛围，上下齐动、政企联动、齐抓共管的安全生产格局。

二、全力开展岁末年初安全生产专项整治工作。自元月份以来，区安委会在全区所有行业领域部署开展冬季安全生产大检查，在省、市安全生产电视电话会议召开之后，区安委会办公室对正在开展的全区冬季安全生产大检查进行再部署、再动员。各办事处（管理处）围绕“三个确保不发生”的目标，全面有效的开展了冬季安全生产大检查。突出危险化学品、道路交通、建设施工和消防等冬季重点行业领域的监管，压实企业主体责任，建立隐患整治台账，实行重大安全隐患限期整改，全区共排查隐患187条，全部整改结束。确保了我区冬季期间安全生产平稳。

三、集中开展烟花爆竹“百日攻坚”行动。烟花爆竹在我区无生产、批发企业，无零售门店，“1.24”和“2.27”事故后，我区多次组织大型的联合执法行动，出动执法人员1138次，关停门店76家，收缴烟花爆竹产品6635件，从去年3月份起，我区烟花爆竹零售达到了“清零”的效果。

四、严格落实高危行业企业春节后复工复产程序。区安委会办公室对春节后企业复工复产工作作出了明确规定，要求危化、冶金、建筑等高危生产经营单位复工复产安全方案必须经区行业主管部门审查或现场验收同意后方可复产，同时，按属地管理、行业监管原则，要求各办事处（管理处）、区有关行业主管部门要从紧从实抓好其他行业领域复工复产企业的安全监管，督促复工企业压紧压实主体责任。确保了我区重点企业复工复产的有序、规范、安全、高效。

五、直接监管领域毫不放松，落实“企业安全生产主体责任”有效实施。我局按照危险化学品企业安全管理和执法检查的要求，开展了14次安全生产执法检查，下达现场检查记录14份，下达限期整改通知3份。2018年上半年办理安全生产行政处罚案件2件，罚款金额3万元，到位2万元，办理安全生产事故类案件1件（未结案），未发生行政复议、诉讼等情况。

六、建立“一企一策、一企一档”管理制度。针对每一个企业的情况，围绕人、机、物、环关键因素，实行清单管理，严格实施“一企一策”监管。坚持问题导向，结合企业安全设施“三同时”资料、安全评价报告、应急预案等辨识出的风险，全面开展彻底的事故风险隐患排查，列出风险隐患清单。指导企业制定落实安全风险防控和隐患治理责任清单和措施清单。按照安全生产监督检查计划，根据“一企一策”监管措施要求，编制现场执法检查方案，开展安全生产日常检查执法。层层分解安全生产监管责任，将安全生产工作任务逐条细化，确保安全监管“无盲区”。5月份，共检查各类企业27家，发现隐患78条，发出现场整改指令40份。

七、大力开展“安全生产月”活动，全面提高全员安全生产意识。制定了《南湖新区“安全生产月”活动方案》，召开了动员大会，开展了社区、校园、幼儿园消防安全应急演练，召开了“南湖新区落实企业主体责任培训会”，参与全市的“咨询日”活动，各街道办事处（管理处）开展了“6.16”咨询日活动，全区共悬挂标语横幅510条，印发宣传资料60000份，制作安全知识展板15块，制作“七进”宣传活动里进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所手册7000多份。39家企业主要负责人和员工签订“承诺书”，开展各类安全演练6次。

八、持续开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动。区安委会在全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位部署开展安全生产十项专项整治和“打非治违”专项行动。突出烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆、有限空间作业、特种设备等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任，大幅减少因非法违法行为造成的事故，杜绝较大以上事故，坚决遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

九、加强防汛高温期间的安全措施。今年3-6月份，多雨季节，区安监局多次发短信提示企业和安全生产管理人员，加强安全防范，加大隐患排查治理，加强应急值守。所有的地质灾害隐患点加强巡查，加大处险力度。

十、存在的问题。

一、是安全生产监管不到位。个别办事处（管理处）和有关部门对安全生产重视不够，仍然存在被动应付现象，习惯以文件贯彻文件、以会议落实会议，特别是部署的岁末年初安全生产专项整治行动动作迟缓、流于形式，领导带队检查安全工作手段不硬、措施不力，漏管失控问题仍然存在。

二、是主体责任落实不到位。一些企业安全意识淡薄，生产现场安全措施落实不力，缺少必要的安全投入，“三非”“三违”“三超”现象屡禁不止。

三、是安全隐患整改不到位。一些办事处（管理处）和部门对发现的隐患问题一查了之，整改通知一发了之，跟踪督办不力；一些企业对隐患整改麻木不仁，不主动、不及时、不彻底，致使一些隐患长期存在、得不到根治。

十一、下步工作措施。

一、是要认真抓好安全检查“回头看”工作，巩固专项整治成果。针对专项检查和各办事处（管理处）自查发现的问题和隐患要进行多次“回头看”工作，落实专人负责制，落实复查复检工作，加强对安全隐患的跟踪整改，确保效果。按照“谁主管、谁负责”的原则，各专项整治牵头部门除了抓好条条检查、抓好块块检查外，我们还将把联合检查结合起来，做到勤检勤查，绝不放过一个事故隐患。

二、是深化专项整治，全力落实重点行业和重点领域的安全防范措施。我局将在做好常规工作的基础上，突出重点，落实措施，切实抓好几个重点行业、重点领域的安全专项整治工作。

三、是要加强监督检查，限期落实隐患整改。要全方位抓好隐患排查、登记、监控、整改等环节，重点抓好生产经营单位事故隐患的整改工作。对检查中发现的问题和隐患，要建立详细的隐患整改责任制，落实整改资金、责任人和进度。对真正存在严重问题的企业或不宜边生产边整改的，要迅速停产整改;要围绕区域性安全隐患，认真开展监管工作，努力消除安全隐患。

四、要加强安全宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识。首先，采取群众喜闻乐见、生动活泼的形式开展安全法制宣传教育活动，确保安全生产法律法规家喻户晓，深入人心。其次要注重宣传对象重点，把宣传重点放在面向农村、学校和企业的宣传教育上，提高广大群众、中小学生和企业员工的安全意识。要将一些重特大事故作为反面教材加以宣传，从中吸取教训，强化群众“关爱生命、关注安全”的安全意识，增强全社会依法做好安全生产工作的自觉性。最后是继续举办生产经营单位负责人、安全管理人员及从业人员安全培训班，提高企业自身安全生产管理水平。

半年来，我区安全生产工作取得了预期的效果，但安全生产监管任务繁重，压力重于泰山，安全生产监管没有退路，我们只有迎头赶上，为建设美丽幸福新湖南谱写好南湖篇章。

南湖新区安全生产委员会办公室

2018年7月5日