今年来，我区以点带面，全员上阵打好安全生产主动仗，全力推进重大隐患专项治理，全面防范化解重大安全风险。上半年，全区生产安全事故同比环比“双下降”，发生道路交通事故1起死亡1人。全区安全生产基础不断巩固，形势持续向好，被省级评为良好单位、市级优秀单位。至今保持未被市委、市政府约谈的良好情况。

　　一、全年安全生产工作开展情况

　　1.坚持“高点”站位，强化责任落实。区党工委、管委会坚持对全区安全生产工作的领导领办、督导推动，各分管领导坚持一线研究解决打好“安全生产巩固仗”难题。今年来，区党工委会议专题学习习近平总书记关于安全生产、消防重要指示批示精神、“十五条硬措施”、近期省内外典型事故教训4次，主任办公会议研究安全生产工作4次，区党工委领导检查安全生产38次。区安委会召开全体（扩大）会议4次、组织理论中心组集中学习2次。

　　2.坚持“多点”发力，强化部门职责。集众智、汇众力，增强主人翁意识。组织部广泛发动党员群众积极参与防溺水工作，通过设置党员示范岗、党员责任区等形式实施网格化管理。政法委全面整顿工程运输车、公交车、出租车行车秩序，规范道路运输经营行为，开展联合执法检查，出动工作人员120人次，查处野蛮驾驶行为1992起。整治“三超一疲劳”、未悬挂机动车号牌等违法行为51起；整治未按规定佩戴安全头盔以及未按规定使用安全带等违法行为8720起；打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车非法载人违法行为184起，查处野蛮驾驶行为26起。住建局扎实开展居民自建房安全隐患排查整治攻坚战，排查居民自建房5602栋，累计鉴定房屋904栋，存在结构隐患C/D级经营性自建房58栋，已全部销号；存在消防安全隐患497栋，其中重大消防安全隐患2处，已全部销号。今年以来，全区无限额以上居民自建房情况审批建设，全区限额以上居民自建房审批建设3栋，共巡查新建自建房3栋，巡查率100%。市场监管总局排查全区现有特种设备1750台、使用单位219家，工业产品生产、流通企业26家，食品生产单位18家。开展了气瓶充装单位专项整治、大型游乐设施等专项行动，共检查特种设备使用单位155家次，下达监察指令17份，立案处罚6起，处罚金额8.3万元。城管局对全区486余处餐饮门店、学校、机关食堂等进行燃气安全隐患排查，对使用燃气不合格餐饮店下发整改通知书15家，发现隐患23处，整改23处，开展“敲门”行动1320家。教体局对全区186个大小水域建立台账，以区领导包街道、街道包社区、社区包组包水域的方式，将每一处水域责任到人。投入30多万元，对各水域统一配置长竹竿、救生绳等设施设备。投入2000余万元，在金鹗小学高标准建设了全市唯一的公办小学室内游泳馆，内设8个标准泳道，可同时容纳2个教学班。民政局压实民政服务机构消防安全主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三个必须原则，全面落实主要负责人“五个一次”措施，积极开展民政领域安全生产“大排查、大整治、大清零”行动，坚持一线工作法，深入辖区民政服务机构排查整治、管控风险隐患，对列入清单的每个隐患问题实行台账制、销号制管理，做到了治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。今年来，开展安全隐患排查12次；专题研究安全生产和召开讲评会10次；组织民政领域安全生产知识培训和演练活动2次。应急管理局积极开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治，共派出执法人员62人次，检查企业23家，发现隐患问题75处，整改完成75处，其中重大隐患2处，整改完成2处，下达执法文书21份，立案处罚13起，罚款7.1万元。组织开展全区危险化学品生产经营单位生产安全事故隐患专项整治、燃气安全专项整治等专项行动，共检查单位53家、发现一般安全隐患87处，均完成整改。行政执法工作连续7、8、9月份在全市排名第三名。消防办对全区经营性自建房消防安全性整治工作进行技术指导，现已督促2家重大隐患整改销号暨498家一般性隐患整改。累计消防检查单位274家，督改火灾隐患128处，立案处罚9起，处罚金额6.6万元。生态环境局对全区环境开展强力执法监管，开展现场执法33家次，立案查处环境违法行为1起，办结行政处罚案件1起，移送行政拘留案件1起，罚款36万元。对辖区涉气企业、非道路移动机械开展监督性监测，严厉打击环境违法行为，督促6家加油站对管道泄漏问题完成整治。

　　3.坚持“难点”创新，强化物资储备。结合我区实际情况，由区综合执法大队、区城管局、区应急管理局组建了一支约50人的区级综合应急救援队伍；由各街道办事处、管理处、社区（村）干部、护林员以及志愿者为主要力量组建了综合应急救援队伍9支，其中包括志愿消防队伍6支、森林防火队伍3支。建设微型消防站全覆盖，至今我区已建设微型消防站18个，投入资金55万。每个站配备了专业队伍、经费，其中不包括小区自配的微型消防站，自微型消防站建立以来，共扑灭火点10起，微型消防站巩固了社区的消防力量，为社区居民群众的人身、财产安全保驾护航。在防火物资储备上，目前配备森林防火洒水车2台，大功率移动照明灯1台，二号工具300把，割柴机1台，喇叭45个，强光手电筒20个，阻燃服14件，油锯6台，灭火器40个，铁锹200把，砍刀70把，其他物质随时调用。

　　4.坚持“实点”代训，强化队伍素质。有备无患，防患未然，根据市安委办文件要求，全区各单位行业领域，制定更具科学性和针对性的演练方案，以更加贴近实际、贴近实战、贴近群众，为重点全方位开展演练。据统计，今年我区共组织开展各类应急演练活动20余次，参演人数3000余人，有效地提高了队伍在突发事件的应急救援能力。我区预计2024年元月份，组织开展全区安全防范综合演练。

　　5.坚持“定点”破题，强化宣传教育。今年来，我区认真组织“春节”“两会”“全国防灾减灾日”“安全生产宣传月”消防“五进”和“森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。特别是6月19日，全市安全生产月“咨询日”活动在我区举办，我区借力发力、借势造势，通过群众喜闻乐见的形式，发放安全手册、致市民的一封信、《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等安全宣传资料，把安全知识和应急技能普及到企业车间、校园课堂，宣传基本到户到人。6月初以来，各街道办事处、管理处，区安委会成员单位围绕“安全生产月”开展系列活动，各类宣传报道66次，其中《人民日报》报道1次、岳阳日报报道5次，宣传做到了入脑入心。

　　6.坚持“焦点”聚力，强化考核督导。一是统一标准，制定出台了《南湖新区安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》《南湖新区安全生产工作月度约谈实施办法（试行）》等文件，明确落实工作的标准和奖优罚劣的依据。二是统一考核，打好安全生产翻身仗我区上下安全生产年度工作的重要考核内容，对工作不重视、责任不落实、隐患不整改造成严重后果和影响的，将予以严肃问责追责。三是统一调度，“一月一调度”“一月一考评”是常规工作。目前已对2个街道进行警示约谈。严格落实领导在岗带班和24小时专人值班制度，形成了以区应急指挥中心为枢纽，以各街道、社区为节点，层层相连、上下畅通、快捷高效的值班网络，为应对各类紧急情况和突发事件奠定了坚实基础。

　　二、存在的主要问题

　　虽然，我们取得了较好的成绩，但全区安全生产工作与上级的要求、与群众的期盼还有很大的差距。我们认识到：我们的安全队伍还不能完全满足安全任务的实际；安全投入还不能满足安全发展的需求；安全监管工作还有漏洞、有死角、有盲区；行业监管还有缺失；企业主体责任不落实的问题仍然存在。

　　三、明年工作安排

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述，认真贯彻落实市委、市政府和市应急局的决策部署，把防范化解重大安全风险作为主线，把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡。

　　1.健全完善应急管理体系，彰显救援能力。严格按照市委、市政府办公室《关于加强应急管理体系和能力建设的实施意见》（岳办发〔2022〕14号）文件要求，以落实国务院安委会十五条硬措施为抓手，结合实际情况健全完善本地区应急能力体系。

　　2.压实监管责任，牢固树立安全发展理念。要始终把“安全第一，预防为主、综合治理”的方针贯穿安全生产工作全过程，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，充分调动和发挥社会各方面力量参与安全生产工作，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围。

　　3.完善风险防控机制，落实管控措施。深入开展风险管控，收集完善相关台账资料。强化企业对重大安全风险和重大危险源现场管理的主体责任和政府部门的监管责任，落实管控技术、制度和管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。

　　4.创新宣传方式，加强宣传教育。要不断创新安全生产宣传方式，全方位、多层次开展安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全民安全防范意识。将安全生产知识普及到位，宣传到位，不断营造浓厚的安全氛围，提高监管队伍、企业员工和广大群众的安全意识。

　　安全生产只有起点没有终点，必须始终保持清醒头脑，越是形势一片大好时，越要增强忧患意识，越是安全稳定时，越要看到潜在的问题和隐患。我们要做到成绩面前不忘忧，安全之中不骄傲，平稳之时不麻痹。以更加负责的态度、更加科学的方法，更加有力的措施，把行业安全管理工作抓细、抓实、抓到位，不断巩固发展全区安全生产的良好态势。