2019年，我局坚持以十九大精神为引领，根据市信访局年度工作安排，紧紧围绕区工委、管委会的中心工作，主要完成了全国“两会”、省两会、市两会特护期维稳、开展了重点信访问题“三到位一处理”集中行动、 信访“三无”单位创建、信访 “法治建设年”活动、信访 “四大攻坚”行动、省委第七巡视组移交信访件办理，这六项主要工作铺展开。在区工委、管委会、街道办事处（管理处）和各职能部门的关心支持和共同努力下，这几项工作的进展得到了一定的推动，现将相关情况总结报告如下：
一、基本情况
2019年全区接待来访共批203批次310人次，同比批次上升3.8%、人次下降11.5%。其中到市上访16批40人次；赴省上访4批5人次；无进京非访记录；来信及网上投诉398件，办结369件，初信初访受理率、按期办结率均为100%；今年全国“两会”期间，实现全国“两会”特护期进京“零上访”工作目标。省委第七巡视组交办件第一批、第二批、第三批、第四批、第五批、第六批共54件已经全部办结。
二、主要工作
（一）强化领导值班制度，落实领导接访下访方案，确保特护期无人进京非访。
（1）领导高度重视，今年1至3月份，主要围绕着全国“两会”、省市“两会”维稳开展工作。进入特护期前，区委、区政府专门召开了信访维稳工作部署会议，要求各级干部进一步提高认识、保持警惕、加强排查、落实任务、迅速反应。书记主任亲自带头落实领导值班制度，确保每天都有领导坐班接访，确保每天都有领导专门调度信访工作。
（2）深入开展矛盾纠纷排查。坚持普遍排查与重点排查相结合，切实解决群众的合理诉求，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任人员，妥善解决，基本做到了小事不出社区、难事不出街道、大事不出县区。
（3）强化督查，严格落实责任。一是成立督查组，督促指导各街道、各部门、各单位扎实做好全国“两会”期间信访维稳工作；二是严肃纪律，认真履行一岗双责。在全国“两会”期间明确要求街道党政主要领导至少有一人坚守岗位，统筹抓好“两会”期间维稳工作，分管领导要集中集力具体抓，不得擅自离开岗位。三是严格问责。凡因责任不落实，措施不力，工作失职渎职，导致重大事件和事故发生，集体进京上访或非访，影响全国“两会”期间安全稳定的，严格启动问责制，追究相关领导和具体责任人的责任。
（二）组织信访业务培训，全面推进信访诉求依法分类处理工作
（1）深入推进依法分类处理信访诉求工作。以上级依法分类处理相关文件为指引，在全面落实依法分类处理的基础上，深入推进依法分类处理投诉请求工作。对标上级文件，制定和完善本级部门依法分类处理清单。
（2）组织全区信访工作业务培训。今年2月，我区邀请市信访局副局长李霖，各业务科室科室长来我区授课指导信访基础业务，全区各单位100余人参加培训。
（三）完成湖南省委第七巡视组移交信访件办理工作。
区工委管委会高度重视，工委书记李运帷、管委会主任雷欣及其他班子成员多次召开工作部署会，亲自调度巡视组移交信访件办理工作。
省委第七巡视组进驻我市以来，截止目前我区共收到巡视组交办件6批次共54件，根据省委第七巡视组工作要求，这54件交办件我区全部按照文件要求落实 “一个移交信访件、一名包案负责人、一个工作班子、一套化解方案、一个解决时限”的“五个一”办理要求，明确区级包案领导和街道包案责任人。已全部按规定时间办结。
（四）严格落实联席会议制度
今年开年以来，区工委副书记、管委会副主任李征兵，区工委委员、政法委书记张朝东，多次在大会强调，必须严格按要求贯彻落实信访联席会议制度。苏正明主任、张朝东书记更是多次组织召开信访联席会议，为我区大型群体性信访问题的化解提供了重要条件。今年第一季度，我区成功化解了龙山赶山路安置房分配问题、新外滩建设湖滨片区、湖畔新村一号别墅违建、畔湖湾公益性项目群体、龙山青蛙乐园等大型群体性信访问题。
三、当前存在主要问题
（一）进京上访压力有升无降。今年来，在区工委领导重视下，辖区内进京非访控制总体形势明显好转，范围可控，但仍然有进京上访情况时有发生，特护期途中我区中途查控企图进京上访隐患4起，其中成功劝导退票2起，中途抓获1起，外围查控一起。
（二）集体上访问题突出。城镇建设问题、征地拆迁、涉军人员等重点群体、重点领域频繁出现集访。
（三）法治化建设困难重重。由于我区机制体制局限性，想要做好依法打击违法信访行为还有很多困难需要克服。目前，我区没有公检法部门，对法治化建设基础工作和依法打击违法信访行为还有很多工作机制需要完善。
四、下步工作计划
以创建“三无”单位为中心，继续落实好岳信联发〔2018〕5号文件精神，持续有序，稳步推进“三无”单位创建、“法治建设年”、“四大攻坚”活动，夯实基层基础，加强进京非访整治，完善目标考核管理机制，从严落实南湖新区信访工作责任追究办法，创新工作方式，积极推进“121”信访办结模式、“122”信访受理模式、流动信访联席会，着力化解重点疑难信访问题，多管齐下，有效减少大规模集访、缠访、闹访情况发生，确保南湖新区社会大局稳定。
