今年以来，在南湖新区工委、管委的坚强领导下，我区全面推进信访工作“三无”单位创建、重点信访问题“三到位一处理”、“四重攻坚”集中行动，促进信访积案化解，信访工作水平不断提升。
一、信访工作基本情况、主要成绩和经验
2019年上半年，在我区信访联席会成员单位的共同努力下，我区上半年信访维稳工作总体平稳。7至9月份，接待来信来访26批51人次，同比批次下降52%，人次下降65%；网信办理69件，信访来信受理率、办结率均达到100%；进京上访1批1人次；赴省上访8批12人次；到市上访9批30人次。
在2018年成功化解了“洞庭新外滩”“青蛙乐园”“黄梅港湿地公园征拆”“矮子坡安置房分配”“湖畔新村一号别墅违建”等群体性信访事项的基础上，针对特定对象曹青年安置房分配、陈武林巧小孩教育、李君徐爱玲银行协解、社区周湘华退休、刘绍黎民生建房、李翠兰征拆信息公开、南湖水岸业主噪音扰民、南湖宾馆征拆户产权置换、师大附中南湖学校农民工工资等问题召开流动信访联席会22次，签订息访息诉协议26份，成功化解天灯咀南湖天著项目施工扰民、南湖宾馆24户征拆户产权置换、渔光社区居民土地安置费拖欠、天鹅湖41亩超期过渡费发放、置信22亩安置房建设纠纷、中富公司及水产实验推广站管理权属等群体性信访隐患6起，涉军群体情况稳定,全国“两会”、第二届“一带一路”北京高峰论坛特护期平稳过渡，全区未出现大的群体性事件，极端恶性事件，未出现到京非访发生。
二、当前存在突出问题
今年以来，由于城市建设、项目征拆、安置房分配、社区管理及历史遗留问题等各种因素叠加，信访人“信上不信下、信闹不信法、信大不信小、信众不信寡”观念驱使，目前信访维稳工作面临较大压力。
（一）群体事件信访隐患突出。
刘山庙安置房分配和渡费发放问题群体性矛盾出；湖滨街道部分居民要求参加失地农民养老保险问题意愿强烈；湖师大附属南湖学校施工企业工程款结算问题矛盾依然存在；龙山居委会曾家组居民土地安置费分配分歧明显；月山管理处片区土地费安置费发放未及时到位。
（二）个人极端事件久拖不决。
1、陈武、林巧信访人要求区管委会兑现其业务承诺的问题，今年以来多次企图进京非访，目前正在全力稳控中；
2、李萍信访人对征收补偿安置不服，目前已完成信访程序三级终结，但信访人仍然在计划购票进京上访。目前正联合其在区上班的丈夫及儿子做其政策解释和思想稳控工作。
3、郑新元以征收相关问题未处理为由自2018年以来多次到省、市上访，并于2019年8月在北京滞留近1个月，分别前往国家信访局、国家扶贫办、公安部等11部委恶意登记上访，影响恶劣，属缠访闹访行为。
基于以上事实，已建议由市政法委牵头，组织岳阳楼区公安局、岳阳楼区检察院、岳阳楼区人民法院对郑新元相关违法行为依法打击处理。
三、“三争三强”工作亮点
（一）争地位，强基层基础
区工委、管委高度重视信访工作，把信访维稳工作上升到与项目建设、经济发展同等重要的位置。召开全区专题会议，年初重点部署，年中分析讲评，真正做到了大会讲、小会谈、平时问。同时为确保信访工作组织有力，建立信访工作领导责任制，形成各级党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，其他领导协调抓“四抓”工作机制。我区推进“信访+督查”工作落实模式，坚持高位推动，大力推进“121”信访办理和“122”信访受理模块，区工委督查室对部门信访工作开展专项督查，下发专项督查通报2期，确保信访各项工作落到了实处，强化了基层基础。
（二）争资金，强处置保障
由于我区地处中心城区，项目建设多，征拆任务重，环境整治严，由此引发的信访量高达信访总量90%以上，化解难度大，资金需求多，预算配套息访息诉资金化解处置信访矛盾无异杯水车薪，我区采取“信访+项目”矛盾化解模式，上半年从各辖区项目不可预见费投入400多万元化解信访矛盾17起，强化了信访处置保障。
（三）争联动，强协同配合
信访矛盾化解不是信访部门的单打独斗，需要各职能部门的协同配合。我区采取“信访+现场”协商调处模式，针对不同信访诉求，由分管区级领导组织，联动信访、相关职能部门、责任单位、属地辖区、信访当事人随时召开流动信访联席会，看现场、听汇报、找问题、定方案，及时交办督办化解。上半年召开流动信访联席会18次，化解信访矛盾13起。对涉法涉诉信访案件，政法委全部提供免费法律援助，有效实现了访诉分离。
四、近期维稳工作打算
（一）开展矛盾纠纷排查化解
各部门、各街道、各社区，将始终聚焦重点领域、重点群体、重点人员、重点问题开展信访形势分析研判，找准矛盾隐患，紧盯信访重点难点，做到形势及时掌握，动态随时警觉，确保问题发现在早，处理在小，切实维护我区社会大局和谐稳定。
（二）加大进京赴省接访处置
加大进京赴省人员接访劝返处置力度，根据调度要求，安排指定层级领导按规定24小时时限接访劝返；工作人员严格执行“两个一律”。
（三）突出信访事项督办力度
对于省市区交办“四重攻坚”“三到位一处理”重点信访事项（市级4件，区级16件）加大催办、督办力度，确保信访事项按期、保质办理到位，推动“信访事项规范办理深化年”活动深入开展。
（四）扎实开展“三无”单位创建
“三无单位”创建目标为“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”。1-9月份，目前我区除求索外4个街道办事处（管理处）无信访“三无单位”否定指标，我们将后续发力，确保我区“三无单位”80%成功创建目标。
（五）落实“国庆”特护期间维稳
目前已进入“国庆70周年庆典”特护期，坚持高位推动，从严从实做好“国庆”期间维稳工作，认真开展信访隐患排查，加强重点人员稳控，落实坐班接访（含节假日），确保完成“三个决不能”（决不能因信访领域的问题影响国家政治安全，决不能因信访领域的问题影响社会稳定大局，决不能在信访领域出现影响大庆顺利进行的问题）和“四个不发生”（不发生跨地区串联聚访、不发生到省进京集访、不发生规模群体性事件、不发生极端恶性事件和负面舆情炒作）的工作目标。
