2017年以来,我局在区工委、管委会的正确领导下,以“创新引领、开放崛起”为发展战略,并围绕全市“四大会战”的建设,为推进“一极三宜”江湖名城建设的战略布局,推波助力。始终以土地依法征收工作为核心,依法、依规,听从上级领导组织及安排。现总结如下:
一、积极推进土地依法征收工作。
2017年内,我局全体工作人员精诚一致,严格按照上级各项指示及要求,秉承“依法办事,为民服务”这一核心理念,我区17年度土地依法征收市级项目11个、面积1788亩;17年内,我局督促和协助各项目指挥部共完成拆迁房屋289栋;拆迁房屋总面积102286㎡,市级项目完成率100%。区级项目28个,区级项目总面积6576亩;17年内,我局督促和协助共完成拆迁房屋1013栋;拆迁房屋面积307919㎡;区级项目完成率达58.5%。其中我局牵头负责的天灯咀国有土地收回项目、刘山庙半岛国有土地收回项目;退二进三潘安洋服、退二进三正昌饲料,都在时间节点前完成项目征拆清零工作。
二、有序推进“退二进三”项目
今年以来,我局以省政府对湖南岳阳洞庭湖旅游度假区提出的“坚持保护与开发并重,加强生态环境和旅游资源保护,杜绝低水平、破坏性建设”的具体要求,为重要依托,我局今年“退二进三”项目共完成:兴蒙制药有限公司、潘安服饰有限公司、正昌饲料有限公司这三家。
1、回收兴蒙制药土地面积5250平方米(7.87亩),
评估土地价格为246.75万元(31.33万/亩);房屋拆迁面积为4481.2平方米,经房产部门审核后确认的补偿价格为1532.70万元;机械设备及资产、药品成本经财政部门评审后确认的补偿价格为770.93万元。该宗地共补偿2550.38万元(平均324.06万元/亩)。
2、回收正昌饲料土地面积11815平方米(17.72亩),
评估土地价格为551.76万元;房屋面积8216.32平方米,评估房屋补偿价格1193.37万元;装修、机械设备、附着物及绿化、停产停业及搬迁补偿共计633.48万元。该宗土地共补偿2378.61万元(平均134.2万元/亩)。
3、回收潘安服饰土地3547.5平方米(5.32亩),评估土地价格为167.09万元;房屋面积3303.02平方米,房屋评估补偿价格为922.57万元;装修、附着物及绿化、停产停业及搬迁补助、住宅房屋搬迁奖励共计补偿504.14万元。该宗土地共计补偿1593.8万元(平均299.6万元/亩)。
此三宗项目的顺利完成,为我局在2018年良性、有效的推进“退二进三”项目打下了坚实的基础。
三、积极落实保障性住房建设和分配
1、安置房建设:督促相关单位完成刘三庙综合楼184套;41亩安置点76套的建设,17年内共计完成安置房260套。
2、安置房分配:分配出安置房有余梦新城306套;渔光41亩61套。17年内共计分配安置房367套。
3、廉租房配租方面:17年内廉租房共配租18套。
18年里,我局将更加积极落实保障性住房建设和分配,尤其是对享受安置及廉租房人员资质审核更加公正、公平,真正做到为民办实事、办好事。
四、2017年所遇问题、解决方案及2018年工作思路
1、虽然我区在前段加快推进土地依法征收进程中取得了较好成绩,但也还面临以下突出问题,为了更加完善、各高效的完成下一阶段的工作任务,对现存在的问题及解决方案进行如下阐述:
(1)新旧政策交替问题。由于项目时间跨度长以及人事变动或新、老政策选用问题,造成政策交替不完全,对我局“怎么依法、依什么法”这一问题带来不小的挑战。针对这一问题,首先必须加强自身业务学习,要做到,无论选用什么政策,我们土地征拆人员心中都必须有本明账,对政策的熟悉程度,要经得起检验、经得起实践的推敲。
(2)是司法强拆难推动。由于南湖新区无区级人民法院,导致征收项目中司法问题通过走司法强拆程序时间长、协调难度大,一直难以推进。针对这一问题,我局积极与市中院、楼区法院进行联系,寻求法律援助,加快司法强拆程序推进。
(3)是征拆资金难到位。我区项目拆迁资金压力大,一方面市级项目和有承建单位的项目,需要与市国土局、市城建投等承建单位协调征拆资金;另一方面区级项目资金缺口大,筹措资金难度大。针对这一问题,首先我局将指派专人负责资金筹措和出资部门联系,避免因“人多事杂”而造成出资程序上的不顺利。
2、为了更高效、更合理、更便民的完成来年征拆安置工作,
2018年我局主要从五个方面开展工作:
(1)继续抓好内部党建和党风廉政建设,“欲成其事,
先利其器”一个作风硬、悟性高、廉洁守法的工作队伍,才是完成今后工作的最有效保障,所以,我局会继续加强内部党风廉政建设,不断提升工作队伍办事能力。
(2)继续推进土地依法征收工作。以:有法可依,有理可寻。为工作准则。提高内部工作人员依法意识,不依法就是“搬起石头砸自己的脚”,不依法就无法开展工作。
(3)继续推进“退二进三”工作。首先,我局将更加细化责任,谁主抓,谁负责。明确目标要按时、按量、按质的完成2018年“退二进三”工作目标。
(4)继续抓好安置分配工作。一定做到精准分配,公正分配,对于享受安置资质的审核把关保持持续高压态势。
(5)继续抓好我区土地收储和出让工作。
南湖新区征收补偿安置局
2017年12月15日