一、2019年主要突出抓好四方面工作
(一) 树立“好榜样”,加强党建引领
1.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全体党员干部严格按照区机关工委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署安排,积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党员活动日、支部书记上党课、读书会、研讨会等学习活动为契机,以课代训,加强领导班子和党员队伍政治建设、思想建设,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.认真抓好党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制。践行党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践,进一步加强执法队员作风教育建设,为确保全区禁违工作有序发展提供坚强的组织保证。坚持全面从严治党,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持开展批评与自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
3.党员干部积极开展精准扶贫帮扶工作。围绕我区脱贫攻坚工作安排,全面实行精准脱贫攻坚,全力打赢脱贫攻坚战。即:送科技、送技术、送教育、送项目资金四送,领导到位、工作人员到位、责任到位、措施到位、工作、成效到位六到位。针对已完成脱贫工作的平江咏生村5户贫困户回访慰问,对畈中村2户困难群众全年2000元兜底慰问工作。
(二)念好“三字经”,坚持依法治违
坚持从“查、防、拆”三字上做文章,按照第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除的要求,依法依规开展禁拆治违工作,确保违法建设查得紧、防得住、拆得好。
1.突出一个“查”字。每个社区至少安排3名禁违防控员,设立举报电话,不给违法建设任何可乘之机。区、街道和社区三级联动禁违拆违治违巡查队伍,明确具体工作目标、时间节点,细化到人,实行全天候巡查制。
2.强化一个“防”字。组织街道(管理处)、社区(村)等力量开展常规巡查和定期“回头看”,杜绝新增违建拆后反弹。利用无人机,做到高点位查实取证,进行全方位、无死角拍摄。采取“地面+空中”巡查模式,发现巡查盲区,使得新增违建无处遁形。
3.推进一个“拆”字。以“铁的队伍、铁的作风、铁的纪律”,对新增违法建设一律拆除,绝不姑息、绝不犹豫、绝不手软。枫树山路项目是中央环保督察组和省纪委交办的重点建设项目,我大队从严从重、依法依规打击“抢搭抢建”行为,8至11月,共组织大小行动43次,拆除违法建设60处、7020平方米。截至目前,169户应征房屋已签订协议131户,为推进项目建设提供了坚实保障。
(三)打好“组合拳”,坚持合力拆违
全区上下紧紧围绕清零攻坚目标任务,多方发力,打好“组合拳”,全面推进禁拆治违。
1.以环境整治助拆违。今年来,我区借全市城乡人居环境整治东风,强力推进禁拆治违工作。早排查早摸底,针对存在的空心房、危险房、违建房、零散房,一户一户造册登记,依法依规强制拆除到位。同时,坚持拆除一片、美化一片,拆除一路、亮化一街。全年共拆除“四房”161处、23848平方米。
2.以党建引领助拆违。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥社区党员骨干先锋模范作用,在拆违行动中,党员干部带头拆违,主动宣传拆违政策,率先亮出拆违账本,带头参与拆违行动,实现拆除重点、带动一片。
3.以督查问效助拆违。严明纪律,真督实查,严格按照时间节点进行督查,切实对新发生的违建,坚决做到“晚上做,白天拆;白天做,当天拆”,绝不姑息迁就。同时,实行一天一台账、一周一小结、一月一考核讲评,对禁违、拆违不力的干部,一律问责,一查到底。
(四)算好“民生账”,坚持用情禁违
始终把群众切身利益放在第一位,一手抓打击,一手抓疏导,积极主动做好普查摸底、宣传教育和民生帮扶等工作,广泛争取群众的大力支持。
1.突出普查摸底,服务于民。认真开展房屋普查,建立详实的普查台账, 按照一户一档,将普查登记表、绘图、证件的影像和资料的复印件入档。通过普查摸底,既保护了群众合法权利,又做到了禁拆治违心中有数、有的放矢。
2.突出宣传教育,取悦于民。动员干部挨家挨户上门宣讲禁违工作相关法律法规,以张贴公告、发公开信、拉横幅、召开座谈会等多种形式进社区、入住户宣传禁违工作,引导居民认识违法建设的危害性,逐步形成了“越违建损失越大”的共识。
3.突出民生帮扶,让利于民。把禁拆治违与民生帮扶工作相结合,针对特困户、五保户和低收入人群,通过民政救助、助学助工、创业帮扶、寻找房源等多种途径,贴心服务被拆迁群众,在不违反原则、不突破政策的前提下最大限度让利于民,切实解决其生活中的实际困难。
二、当前禁拆治违工作存在的主要问题
1.基层监管不力,思想认识偏差。部分社区(村)书记、主任对本社区(村)的禁违工作认识不够,“打早、打小、打了”成空话,“早预防、早发现、早打击”成形式。
2.执法人员身份难认定,难以及时处置。区综合执法大队共有工作人员16人,除6名有编制员工以外,其余10名执法队员因编制问题没能办理执法证,不能亮证执法,在执法过程中遇有阻力。
3.成建制住宅小区,违建监管困难。城市南延,南湖新区周边住宅小区陆续入住,住宅小区内的违法建设时有发生,社区、办事处(管理处)、区综合执法大队严控成效不大。物管部门的责、权、利不明确,“职责明确、上下联动、齐抓共管、形成合力”的工作机制不完善。
4.核心景区限建,民生建房困难。南湖新区大部分地域都属于景区范围,核心景区内不得建房,群众急需解决民生建房问题突出。
三、2020年禁拆治违工作打算
在2019年工作基础上,2020年综合执法大队将采取更加有效的工作方法、有力的工作措施、务实的工作作风,切实抓好以下几项工作:
一是紧紧扭住宣传引导不放松。充分利用多媒体、门头电子屏、宣传册、横幅、标语、慰问信等,加大宣传力度,
二是紧紧咬住目标任务不放松。严控新增违法建设为零,确保2020年全区存量违法棚亭清零的目标如期完成,严格按上级要求拆除处置往年卫星航斑。
三是紧紧盯住重点部位不放松。主要是针对全区重点项目区域加强严密巡查,落实好重要节假日值班巡督查,重点环节加强重要力量,采取重要措施,全天候无死角严防死守。
四是紧紧抓住队伍建设不放松。充分发挥社区、党员干部先锋模范作用,发挥好村(社区)、办事处、区三级禁违队伍联动机制,依法依规将禁违任务分解细化到基层,用“铁的队伍、铁的作风、铁的纪律”管人管事,责任到岗到人。
2020年,我大队将严格执行区工委、管委会“禁拆治违”精神,“不忘初心、牢记使命”,围绕目标任务,保持高压严控态势,强责任、抓整治、促落实、惠民生、求实效,确保禁拆治违工作再上新台阶。
南湖新区综合执法大队
2019年12月20日