2020年岳阳市自然资源和规划局南湖新区分局在市局和南湖新区管委会的坚强领导下，坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循市委市政府“一三五”基本思路，在持续疫情防控形势下，深化自然资源和规划改革，有效整合资源，充分发挥职能。现将一年来的工作总结如下。
一、主要工作成效
（一） 强化管党治党，发挥党建引领。
基层党建工作。坚持主题教育，聚焦党建统揽，引领各项工作争先创优。当前，党支部支委5人，党员22人。全年召开支委会12次、支部大会6次、开展支部党员活动日12次，组织集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想内容8篇、学习省厅市局党组和区工委管委会重要文件15篇、落实支部书记讲党课4次。7月份配合区管委会统一指挥调度，安排分局2名年轻党员参与洞庭湖大堤湖滨段为期一个多月的汛期值守，将支部旗帜插在防汛抗洪一线。意识形态工作。抓组织领导，把握领导权和主动权。制定方案，明确责任，把意识形态工作与中心工作紧密融合。全年召开专题研究研判会1次、专项督导自查2次，并制定整改措施。抓学习宣传，把握话语权和发言权。全年处置回复网络舆情1条、处理各类信访案件57件。组织党员干部参加网络学习，组织副科级以上干部参加八项规定测试，全部通过考核。党风廉政建设。制定《2020年落实党风廉政建设责任制工作任务和分工》，成立分局党风廉政建设责任制领导小组。组织学习《2020年市直机关纪检监察工作要点》，着力纠正和查摆学习不深入、把握不准确、落实不到位的问题。4月份组织开展拒收拒送红包礼金礼品活动，签订《拒收拒送红包礼金礼品承诺书》41份。8月份配合新区纪工委开展“朝九晚五”措施上下班制度期间纠正“四风”考勤和作风情况进行自查自纠。10月底，分局支部对照七届市委第八轮第一巡察组巡察市局党组反馈意见进行自查自摆，整理出三个方面的15个问题，制定了相应措施进行整改，已落实到位。
（二） 把握中心工作，充分履职尽责。
强化规划统筹管理。全力配合划定全域“三区三线”，积极推进“多规合一”，完成《麦子港片区控制性详细规划》、《八仙台片区控制性详细规划》、《太平咀片区控制性详细规划》报市规委会全会审查通过。全力保障重点项目。按照“以地招商”、挖潜盘活存量用地的基本思路，市土地出让委员会审议通过湖滨城市综合体1-6号、8-12号地块、圣安棚改两宗土地共计554亩；黄河集团I地块闲置土地已召开规划调整论证会议，待报市规委会审定；完成赏梅阁、穆家坡路、赶山路、枫树山路等4个项目调整土地利用规划程序；对洞庭健康城、沙田总部经济大楼等5个产业项目进行调整规划论证，为下步方案审批做准备。细致落实工程管理。全年受理公建业务30余项，已办结20项；组织方案审查会12次、审定工程方案7个，核发用地预审与选址意见书2本、用地规划许可证2本、办理市政道路和管网项目的工程许可手续4个，办理建筑项目的工程规划许可手续9个，发证面积67.3万㎡，完成配套费收缴5350.2万元；办理民生建房51件，审批临时工程3项。其中，黄梅港污水收集系统管网工程等8个市重点工程项目的工程审批已办理；赶山西路社会停车场商业配套及地下人行通道等6个市区重点民生工程已审定。稳步推进土地报批。取得岳阳市2019年第四批次、第八批次、岳阳市郭镇公交基地等建设（配套服务设施）用地项目批文3个，共31.8015公顷；取得市政府关于红屋大酒店土地收回方案的批复；穆家坡路、岳阳学院、龙山幼儿园等3个项目已上报审批平台，共12.8073公顷。对太平咀片区开发等12个项目地块启动前期审查工作。有序开展“月清三地”。批而未供2009-2017年批单总面积242.8652公顷，完成省厅50％处置率任务目标；闲置土地46.6607公顷，完成31.585公顷、处置率67.69％； 2016-2019年供地率任务全部达标。超前推进生态修复。完成金塘砖厂、洪亮砖厂、临岳砖厂等3处砖厂草地复垦生态修复工程，实现复垦面积4.85公顷。天和矿业南湖新区段修复工程，落实“一矿一策”实施方案，11月份已完成种植土回填、夹竹桃种植。严格规范行政审批。采用内外业一体化的调查模式完成全区第三次国土调查阶段性成果整理入库。完成宅基地登记颁证外业测绘和权籍调查12086户。完成香山·四季园等4个房产项目验收、滨水翡丽城三期等5个项目放线、郭镇公交综合基地等11个项目土地确权。完成农村宅基地房地一体登记颁证权籍调查宗地695个。办结货币化安置证明113户。工改系统录入项目受理录入28个项目，办结录入26个项目。
（三）规范日常事务，保障职能运转。
认真落实土地监管。对下发的片疑似图斑在现场调查、资料取证后，迅速启动卫片执法专项行动。完成82个卫片图斑现场复核、内业复查，对发现的13个违法用地进行处置，要求用地单位进行整改，完善用地手续及复耕复绿。全力保障领域安全。为切实抓好汛期地质灾害防治，分局班子成员参加主汛期间24小时轮值。定期落实隐患排查，重点针对经省1：5万地质灾害详查成果确定的8处隐患一一进行排查，确保地质灾害隐患不留死角。强力清查违建别墅。根据违建别墅问题清查整治部际协调机制反馈意见，完成龙庭私宴、红屋大酒店、阿波罗酒店独立式客房、南湖景区西入口换乘中心、湖南画院岳阳研究中心等五个项目整治，按要求上报系统，通过验收。妥善处置信访事件。接到信访投诉，安排专人第一时间赶到现场调查、现场核实、现场处置、当天回复，得到信访群众满意答复。全年接收市长信箱29件、12345公众服务热线137件,群众直接来访来电11件。集中化解房地产办证信访突出问题。积极对接洞庭·新外滩、云梦新城安置小区、刘山庙安置用房等项目单位。其中，洞庭新外滩项目方已提交相关《规划条件现状测绘报告》，下一步拟对已建成部分的规划条件核实及土地检查核验工作进行落实；已明确云梦新城安置小区及配套用房土地检查核验等相关问题，待南湖城投提交《多测合一报告》后依规开展项目竣工验收。宅基地登记颁证。基本完成外业测绘和权籍调查工作，实际完成调查11765户，正在落实权籍信息公示、入库、落宗及登记颁证。优化营商环境。完成购置针式打印机、专用电脑、连接专用网络，并组织了系统操作的学习培训，明确了责任人，落实了监管制度，确保工改平台文件及时处理。完善日常办公。规范考勤、会议、车辆管理等11项工作制度。悬挂楼层索引1块、工作人员去向牌16块、办公室门牌20块。规整分局仓库，规范办公用品领用登记。规范办公室收发文，基本实现系统文件无纸流转、政府文件纸档、电子档双向存根。固定资产全面盘查，实现办公设备谁使用谁负责。制作耕地保护宣传视频一个，政务平台公开信息12条。规范财务管理。严格执行资金预算计划，针对预算管理“细化”、“定额化”的特点，落实支出指标，合理安排资金，确保各项开支按时履行。加强会计核算与监督工作，根据财务制度进行会计核算，强化会计监督职能。
二、2021年工作思路
(一)以更严的要求打造资规队伍
以创建“三表率一模范机关”为契机，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，不断强化领导班子和干部队伍的思想政治教育，促使广大干部职工坚定理想信念，增强大局意识、责任意识和服务意识，进一步振奋精神、扎实工作，把自然资源管理工作不断推向新的高度。坚持把主体责任作为重要政治责任严管实抓。继续坚持党支部集体会议学习制度，加强组织建设，吸纳有志青年加入党组织。强化干部队伍监督管理，加强违规违纪行为警示警戒教育力度，着力建设纪律严明、干事的资规队伍。
(二)以更大的作为服务发展大局
全面推进全区空间规划编制工作，完成上级自然资源主管部门下达的任务和指标。全年计划组卷上报建设用地面积810亩。统筹规划项目用地，紧紧围绕当前13个市级重点项目建设任务，主动作为，提前介入，进一步简化程序，加快工作节奏，全力提高用地报批效率，着力打造项目用地报批快速通道。规范土地出让工作，按规划条件制定出让方案着力提高供地率。加大批而供土地处置力度，加快土地出让进度，依法依规、全额收缴土地出让金，提高供地率和土地出让收益。
(三)以更高的标准保护自然资源
强化土地执法日常巡查监管。突出重点区域，加强日常巡查，重视群众举报，做到对各类违建行为早发现、早报告、早查处。落实卫片执法检查和土地例行督察图斑的整改查处。按照坚决管住增量、依法处置存量的原则，突出景区生态环境保护重点，对新增违建项目“零容忍”。扎实开展2021年度卫片执法检查工作，对违法图斑逐宗排查，分门别类予以处置，最大限度消除违法用地项目的违法状态，减少历史违法、遏制新增违法，进一步规范土地利用管理秩序。加强自然资源法律法规宣传。创新宣传方式，拓展宣传渠道，不断增强全社会耕地保护和依法用地意识。
(四)以更实的作风促进民生改善
抓好工程领域审批改革工作。积极推进“最多跑一次”、改革、落实“放管服”改革要求，优化审批流程，打造标准化窗口。抓好地灾防治工作，加强地灾隐患点排查和巡查监控力度，督促指导街道社区落实地灾防治群测群防机制和措施，全力保证人民群众生命财产安全。抓好信访维稳工作。进一步完善自然资源信访问题依法处置机制，积极探索从源头上预防和减少信访问题，有效杜绝集体访和越级访，促进社会和谐稳定。
岳阳市自然资源和规划局南湖新区分局
2021年1月15日