2021年，我局牢牢把握机构改革带来的机遇和挑战，坚决贯彻落实市委市政府、区工委管委会和市自然资源局的决策部署，着眼区域长远发展和产业科学布局，聚焦重点工作、专项工作、基础工作，在规划引领、保障用地、保护资源上下功夫，全力以赴为区项目建设提供要素供给，补齐短板，精准服务。

一、2021年度工作开展情况

（一）重点工作高效落实

1.坚持强化规划引领。根据南湖新区现状，积极向市资规局对接汇报，配合完成了南湖新区国土空间规划编制基础工作，同时完成了太平咀、麦子港片区控规的报批工作，拟逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；推进城镇开发边界划定工作，开展南湖新区基数自查，落实区范围城镇建设用地现状基数认定的举证，并完善、提交了相关举证资料；参与市资规局组织的岳阳市“一湖两岸”城市设计导则审查，结合南湖新区定位和未来发展，从综合平衡片区开发成本、保障开发的品质环境和空间的整体性等方面提交了审查意见。

2.全力推进依法征收。按照市、区土地依法征收项目责任清单，与各相关部门协同合作，完成岳阳学院等29个征拆项目的摸底工作，对湖滨街道八仙台片区道路网、龙山中心幼儿园、龙山植物科普园等11个区级项目概算报告进行审查并出具结论，完成赶山片区交建投配置地块、湖滨洞庭文旅会展中心等13个市级项目概算编制和报审。

3.有力保障用地需求。根据各个项目进展及报批需求，发布征收(使用)土地启动公告21个、征地补偿安置方案公告14个、征收土地公告9个，送达《停办手续的函》21份。2021年共取得五个批次用地批单，保障了省运会运动场馆、市中心医院、市公卫中心一期、岳阳学院、龙山幼儿园项目建设，另有洞庭国际会议会展中心、沙田总部、建工总部、兴长研发基地、市中心医院配套、金鹗小学三期、湘一南湖、岳阳印象等8个项目报批资料正在组卷。同时，正在研究滨湖路项目低成本报批方式。

4.有效落实资源集约。严格查处违法用地，根据卫片执法检查及内部线索移交，今年共立案查处9宗违法用地并结案，卫片疑似图斑均已整改销号。积极清查闲置土地，岳阳市2021年闲置土地清查任务清单涉及南湖新区19宗，面积123.6409公顷（1854.61亩），省厅要求处置率达65%，经清理3宗已收回；13宗已开工建设，面积共82.6858公顷（1240.287亩）；对岳阳市中心医院、南湖天著项目水街、银湖房地产项目I地块等3宗土地已制定处置方案并督促近期开工建设，综合处置率66.87%，基本完成任务指标。有效落实批而未供，按照省厅指导组“应划尽划”的要求，核实城市道路、项目配套设施 “净地”情况，与区住建局、城管局、区教体局等业主单位积极衔接，收集资料，按市局要求完善包括岳阳学院、师大附属学校在内的共34个项目供地手续，已完成公示。

4.统筹协调土地供应。南湖新区土地出让协调委员会办公室设我局，我局积极发挥牵头协调职责，为调整完善拟出让项目用地和规划指标作了大量工作，完成3宗土地划拨手续、兴长研发中心、市交投配置土地等7宗土地顺利挂网；沙田、电商大楼项目土地已完成报批及指标调整，待净地论证通过后上报市土委会；消防站、师大附属南湖学校公共绿地划拨手续正加速推进。

（二）专项工作稳步推进

1.认真开展城乡规划成果自检。按照省厅要求，结合南湖新区发展潜力和产业特色，优化设计全区片区布局规划，多次与市规划勘测设计公司对接，形成调规方案并上报。

2.顺利完成地籍调查专项工作。4月份已完成我区第三次国土调查成果时点更新、顺利通过厅部的核查验收。农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证专项工作已全面完成外业测绘和权籍调查工作，权调登记成果已通过省、市级验收，正完善资料申请项目决算审计。

3.配合完成永久基本农田补划。按照省厅统一部署，完成永久基本农田核实整改补足工作，南湖区目前划定永久基本农田面积43.63公顷，调出原永久基本农田38.11公顷（其中非耕地面积36.99公顷，不稳定利用耕地面积1.12公顷）、线性基础设施占用永久基本农田约7.29公顷土地（主要分布在赶山片区路网地块），有效增加了建设用地指标。

4.积极推进生态修复工程验收。原天河矿业废弃采场修复工程今年的任务主要是完成实地复核、竣工验收和决算审计，通过省厅和武汉督查局几轮检查，目前已全面完工。

5.积极落实地灾风险普查工作。根据省、市统一工作部署，组织技术单位对我区内所有地质灾害调查点逐个核查，严格对照技术路线和方法，紧扣目标任务，已基本查明地质灾害隐患点区域。

（三）基础工作扎实开展

1.依法办理审批验收。全力支持景区配套项目建设，审批办结岳阳学院一期、龙山幼儿园、德华路、天香路、茶山路、明仲路、医养路、尹家冲路二期、市公卫中心一期、虎形山学校、花语世界等11个项目用地预审与选址，并严格按工改要求录入审批系统；核发用地规划许可证12宗；核发工程规划许可证15宗；办理土地确权43宗；办结规划条件核实及工程验收11宗。目前，正在对金鹗小学三期、师大附属南湖学校等2个项目用地预审与选址进行审查。

2.积极落实审批改革。对照《2021年岳阳市优化营商环境100条措施》任务分解清单，推进工程审批改革，筛选进区政务中心窗口办理事项并优化审批流程，2021年通过区政务大厅窗口受理11件事项；推动“多测合一”平台的工作开展，目前已受理录入52件事项；用地预审等业务流程全部通过市工改平台受理，行政审批服务意识和效能有效提升。

3.力保障领域安全。集成政策要求和技术支撑，对所有在册隐患点和存在隐患的区段的200多户进行了全方位排查，对农村宅基地“房地一体”确权调查成果中临坡切坡建房户进行逐户实地核查、逐户分发告知单和宣传册，并会同省测绘院对地质灾害隐患点定期开展巡查排查，上报临切坡建房39宗，分片安排了监测员加强预警监测，主汛期间局班子成员带班参加24小时轮值，确保将隐患防患于未然。

4.妥善处置信访事件。按照领导干部包案化解原则接访应诉，信访形势总体平稳可控。上半年接待信访群众40批100余人次；应诉行政复议和诉讼案件共6件；处理信息公开6件；办结信访复查申请1起、国土执法监察申请1起。

5.推进党建引领业务。重新设计布置党建活动室、党建宣传栏，制作党建活动室上墙制度13块、党建宣传栏1块、党务公示栏1块、党建主题文化栏1块，党建阵地焕然一新。通过组织观看《上甘岭》等红色电影、《贪婪的代价》等警示教育片、前往岳阳市烈士陵园开展扫墓活动、赴汨罗任弼时纪念馆开展红色寻访活动等党建活动凝心聚力。

二、2022年度工作安排

一是结合南湖新区文旅产业发展思路，推动国土空间规划工作落实落细。全力协调配合南湖新区国土空间规划、沿湖生态廊道等规划编制；高起点、高质量组织编制好南湖新区城市更新专项规划、2022年土地征收成片开发方案、赶山片区控制性详细规划（自查修改）等多项规划编制工作。

二是围绕洞庭文旅度假区创建任务，主动作为，进一步加强纵向沟通和横向对接，提升服务意识，加快工作节奏，全力提高自然资源审批、规划报审工作效率，有效保障项目落地。

三是充分发挥区土地出让协调委员会牵头单位职责，积极为区管委出谋划策，并加强与招商部门沟通，加大土地推介力度，促进南湖新区文旅产业发展，营造更具活力的土地市场。

四是紧盯“月清三地”目标任务，坚持问题导向和目标导向，按“一地一策”方案，推进违法用地查处整改、闲置土地处置和批而未供土地供应。

五是依法落实土地执法监察工作，以年度卫片执法检查工作为契机，坚决从严查处疑似图斑，遏制新增违法用地问题。同时，采取措施，突出重点区域，加强土地执法巡查监管，做到对各类违建行为早发现、早制止、早查处。

六是继续落实“放管服”改革要求，积极推进“最多跑一次”改革、“工程领域审批”改革，对照《2021年岳阳市优化营商环境100条措施》，进一步优化行政审批流程，落实我局部门职责涉及相关事项。

七是严格落实安全生产责任。重点抓好地灾风险普查、农村切坡建房核查、“十四五”地灾防治规划等是地灾防治的重点工作，协调应急管理等部门，完善定期会商制度，共建共享信息，充分发挥各行业部门的优势，形成防灾减灾工作整体合力。