今年以来,在市局党组和南湖新区党工委、管委会的坚强领导下,南湖新区生环分局以改善环境质量、解决群众最关心的环境问题为目标,坚持整体推进、重点突破原则,各项工作取得积极进展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将2023年重点任务完成情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)环境质量状况
今年以来,我区环境质量稳中向好,1-11月南湖水质总体达到Ⅲ类,空气质量优良率为85.7%,排名全市第五,相比去年同期进步0.7个百分点,今年来受外来输入性污染影响,全市空气质量优良率均下降,我区是唯一一个空气质量综合指数下降的(去年同期3.74,今年3.65,有进步,剩余所有区都退步),PM2.5浓度为35ug/m3,排名全市第3。
(二)生态环境执法工作情况
一是开展日常环境监管和双随机抽查。大队加强环境执法监管,严厉打击环境违法行为,开展现场执法33家次,立案查处环境违法行为1起,办结行政处罚案件1起,移送行政拘留案件1起,罚款36万元。一是加大日常监管与巡查力度,按照污染源“双随机、一公开”监管工作方案,联合区卫健局开展“双随机、一公开”执法检查11家次,组织开展“利剑行动”、加油站油气泄漏专项执法等专项行动,对辖区涉气企业、非道路移动机械开展监督性监测,严厉打击环境违法行为,督促6家加油站对管道泄漏问题完成整治。
二是开展突发环境事件应急演练。督促企业落实主体责任,完善突发环境事件应急措施和物资准备,组织参与黄梅港污水处理厂开展了突发环境事件应急演练。
(三)排污口整治和突出环境问题整改工作
督促相关单位完成2023年10个入河排污口整治工作任务,并完成销号。
牵头开展突出生态环境问题整改工作。上半年组织相关单位完成2个交办突出环境问题整改销号。
办结各类生态环境相关投诉5件次,对投诉问题做到了件件有处理、宗宗有回复,对每起投诉,高度重视,积极应对,在查清情况后及时与当事人进行了沟通,取得了投诉人的理解与支持。
(四)污染防治攻坚战及夏季攻势工作情况
我区今年突出环境问题整改和夏季攻势销号任务已全部完成,污染防治攻坚战月考核排名位于全市前列,其中4月、7月、11月排名全市第一,1月排名全市第二,2月排名全市第三。
一是做好水环境管控工作。制定了《2023年南湖新区“碧水攻坚”行动方案》,将环境质量目标、任务和措施逐级分解,明确责任单位、责任人和时间节点,确保应急响应期间南湖水质稳定向好。
强制污水处理厂深度处理。督促黄梅港污水处理厂、湖滨污水处理厂在稳定达标的基础上采取应急降磷措施,通过加大药剂使用量等降低尾水中总磷浓度。
暴雨期间,对南湖周边排污口开展应急监测,及时上报数据;开展入河(湖)排污口专项排查整治工作,制定工作方案,对省厅下发的疑似排污口进行排查、监测、溯源。
上报《南湖新区2023年总磷污染控制与削减填报项目清单》;开展涉高氯酸盐企业排查;完成巡察反馈景湖湾、黄梅港河返黑返臭问题销号工作。
二是做好大气污染防治工作。承担区蓝天办日常工作,负责对全区大气污染防治工作统筹、协调。对各街道办事处、管理处及相关责任单位的大气污染防治工作进行督查,对发现的问题进行及时交办,下发督办函5个。
做好特护期大气污染联防联控工作,加大巡查力度,及时响应重污染天气减排,完成2023年重污染天气应急减排清单修订工作。
对辖区内2家环检机构开展每月一次专项检查,开展柴油货车路检路查,检查80台,处罚6台。
三是做好土壤污染防治工作。开展土壤污染防治工作,督促岳阳市公共卫生医疗中心、岳阳学院项目完成土壤污染状况调查工作,积极对接区自然资源局,督促公共实训中心、龙山动植物园项目尽快完成土壤污染状况调查工作。
(五)党建纪检工作情况
一是扎实推进南湖分局党支部五化建设,不断提升基层党组织战斗力;二是精心组织,高规格开好年度组织生活会和巡查整改专题组织生活会,会议达到思想基础实、对照检查真、互相批评诚、努力方向明的预期效果;三是认真部署落实违规收送红包礼金、严禁酒驾醉驾等专项整治行动;四是认真落实纪检组“三重一大”有关规定,按要求填报“三重一大”备案表;五是以党建红引领生态绿,与区政法系统的同志一道开展“守护好一江碧水”系列主题党日活动,并就生态环保法律法规开展宣传教育活动。
(六)机关管理工作情况
一是认真实施《岳阳市生态环境局南湖新区分局公务员平时考核工作实施方案》,进一步推动平考工作,不断提升分局整体工作效能;二是结合资产、资本、资源清查工作,推动分局节能、节资工作;三是严把“三公经费”关,确保节约、依规使用经费的要求得以落实;四是加强对外宣传,在岳阳晚报、南湖新媒体刊发新闻十余篇,利用六.五世界环境日、安全生产日制作宣传展板4块,印发宣传资料2000份,不断营造生态环境保护工作的浓厚氛围。
二、存在问题
一是污染防治攻坚战月考核压力大。由于我区环境空气质量考核大气站点位于岳阳楼区,我区对于站点周围的各种大气污染来源无法管控,导致我区大气质量在全市排名靠后,在月考核中屡次扣分,且所扣分值较大,严重影响我区月考核工作,有被约谈风险。
二是南湖流域水质问题由来已久,上游来水均为Ⅴ类以上,持续冲击南湖主湖水体,“水华问题”时有发生,维持南湖水质稳定达标压力大,在南湖新区层面上协调解决问题的难度大,需市级层面协调推进。
三、下一步工作打算
(一)持续推进特护期污染防治攻坚战和夏季攻势工作
一是加大大气污染防治工作力度。加强巡查、督查,协调、督导各责任单位落实大气污染防治工作职责,空气质量较2022年有明显改善,空气质量优良率、PM2.5浓度达到考核要求,力争空气质量达到国家二级标准。
二是持续开展水污染防治攻坚。做好枯水期水环境管理工作,进一步加大南湖治理力度,力争南湖水质全年稳定达到地表水Ⅲ类,并做好南湖水华防治工作,避免出现蓝藻大面积爆发。做好双塘村“千人以上”饮用水源地保护工作,开展饮用水源地水质检测。
三是加强项目资金监管。督促月山管理处用好月山片区洞庭湖湖滨带生态修复工程项目资金,加快项目实施,督促在年底前完成项目建设。
四是做好企业服务工作。加强项目审批工作,对符合条件的项目一律从快、从简审批,做好项目审批信息公开工作。组织企业开展排污许可证、固废相关工作培训,对企业存在的问题进行解答,对相关系统操作进行解读。
(二)坚守生态环境安全底线
一是贯彻实施好南湖截污、活水等“十字治理方针”,配合有关部门抓好南湖综合整治;二是按照时间节点推进突出生态环境问题的整改;三是加大执法力度,维护生态领域环境安全;四是全面推进长江重点入河(湖)排口整治工作按时按序完成。
(三)深入推进队伍建设
一是以平考工作为抓手,狠抓队伍建设,不断提升工作绩效;二是严守廉洁底线,深入推进党风廉政建设,持续抓好违规收送红包礼金整治、严禁酒驾醉驾整治等工作;三是持续推进“五化”建设、守护好“一江碧水”等党建工作。