2019年,南湖新区工委、管委会认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚持把解决突出生态环境问题作为一项重大政治任务、重大民生工程,以高度的政治自觉和严实的工作作风,坚持推进生态环保工作往深里走、往实里干,一大批环境污染问题得到有效解决,大气、水、土壤环境质量得到有效改善,区域环境质量进一步稳定好转,生态环保工作取得阶段性成效。现将有关工作总结如下:
一、2019年工作情况
(一)坚持高位推动,统筹谋划环保工作
党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,高位推动生态环保工作成为常态。区工委中心组将生态环境保护纳入学习培训、工作部署、督办落实主要议题,坚持将生态环境保护工作与全区经济社会发展决策共同研究部署、共同审议把关、共同协同推进、共同督办落实。成立区生态环境保护委员会,出台《南湖新区环境保护责任规定》和《南湖新区重大环境问题(事件)责任追究办法》,将生态环境保护工作纳入绩效考核,并提高比重。为做好中央环保督察“回头看”及中央环保督察反馈问题整改工作,成立南湖新区突出环境问题整改工作领导小组,全力完成督察整改,中央环保督察反馈问题已有7项完成整改,并在市整改办完成销号,剩余两项正在推进,中央环保督察交办信访件9件已完成整改,未出现反弹情况,中央环保督察“回头看”反馈问题已有1项完成整改,其余4项正在推进。
(二)抓牢工作重点,深入推进南湖治理
严格按照《岳阳市南湖水环境综合整治总体方案(2013—2018年)》对南湖进行治理,紧紧围绕“截污、禁养、清淤、活水、严管”十字方针,有序开展综合整治,改善南湖水质。一是加快截污管网建设。沿湖周边截污主管网长220公里,已建成146公里,明年将完成剩余74公里管网建设。集中整治沿湖周边34个排污口(溢流口),按照“一口一策”开展整治。二是突出污染源头治理。实施“退二进三”工作,对南湖周边2家排污企业依法进行关停。三是强化生态生物治理。坚持每年投放生物制剂,栽种水生植物、生态放养、科学配置各类鱼苗,降低水体中氮、磷等营养成分的含量,改善水质。投放各类生物药剂820吨、净水宝水剂8吨、净水宝粉剂210吨、漂白粉2吨、一元二氧化氯(除臭剂)24桶。四是坚持日常管理维护。安排水面打捞人员16人,快艇7艘,铁船1艘,分3个班次开展工作,每条快艇配备操作机手1名,打捞人员1名,基本保持24小时在岗。全年打捞死鱼约50吨,清理水面垃圾100多吨,确保水面基本保持清洁,无死鱼漂浮现象。五是实施黄梅港修复工程。总投资4406万元,包括黄梅港主港7750米,学院路支港长155m及庆丰支港长850m,治理河长8755m。其中需要护坡护岸6735m,新开分洪隧洞380m,清淤疏浚5310m,重建人行桥2处、重建机耕桥2处、重建箱涵6处,加固山塘1处,新建生态调蓄湖1处。黄梅港工程目前已进入收尾阶段。
(三)严格环境监管,着力开展专项行动
扎实推进网格化环境监管体系建设及污染源“双随机”监管。将全区5个街道办事处、24个社区、村划为24个监管网格,设24个网格长,开展日常环境监管工作。设立污染源监管动态信息库,将全区7家一般排污企业,1家重点排污企业,2家特殊监管对象纳入其中,按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,认真组织开展日常监管,对环境违法行为做到不失管、不姑息、不包庇,做到有行动、有记录、有报告。加强污染纠纷调处,提升信访工作水平。2018年来,共接处各类环保投诉92起,做到了件件有处理、宗宗有回复。重点对美食街开展执法检查,督促经营户对群众集中投诉较多的“岳州帝苑”,“岳阳市游泳学校”等噪音扰民问题进行整改,切实维护了老百姓的环境权益。开展危险废物规范化管理专项行动,要求全区危废企业加强规范化管理、完善各种资料,全区所有产废企业签订了危险废物规范化整治承诺书,现我区13家产废企业已基本按照规范化管理要求整改到位。按照要求,对辖区开展全面排查固体废物非法倾倒堆存展开摸底调查,经调查,我区无固体废物非法倾倒堆存情况。
(四)落实主体责任,加强污染防治攻坚
一是开展大气污染防治攻坚行动。对建筑工地进行重点检查,下达《污染源监察文书》,要求加强扬尘污染防治,对未落实扬尘防治措施的建筑工地将实施处罚。做好工业企业扬尘污染防治整改工作,加强对粉尘企业污染防治设施建设和运行管理,督促岳阳市亚利混凝土有限公司做好企业无组织排放改造治理工作。完成蓝天保卫战减排项目1个,完成特别排放限值企业整治7个,通过检测均已达到特别排放限值。二是开展水污染防治攻坚行动。加强对8处已完成整治的黑臭水体的监管,严防反弹,完成龙山管理处双塘村浅塘黑臭水体整治工作。开展洞庭湖生态环境保护专项行动,对环湖涉水企业进行仔细排查,重点为2家污水处理,对有问题的企业,一律按要求整治到位,并予以相应处罚。完成湖滨污水处理厂由一级B至一级A排放标准的提质改造,于9月30日通水,正式投入运行。三是开展土壤污染防治攻坚行动。配合省土壤污染调查组、环保学院专家对我区3个污染地块进行性质确认,摸清污染现状,对污染治理提出建议与对策,全面启动历史遗留污染问题治理。积极落实岳阳蓝天冶炼厂土壤治理项目,前期资金25万元已经到位,待剩余整治资金到位即可开展此污染地块整治工作。