一、2022年工作亮点
市场主体：我区目前实有市场主体7789户，企业2500户，个体5289户，企业占比率达到32.1%。市局8月份调整任务为新增市场主体1687户，其中企业613户，我们已完成新增市场主体1944户，其中企业764户，完成全年目标任务115%，企业完成125%。个转企办理20户，已完成全年目标任务。
市场监管：查办各类案件37件，办结30件，罚没入库94.73万元。
质量监管：向市局推荐湖南建工集团申报市长质量奖。申报花语世界《赏花旅游服务标准化试点》项目获得省局批准，正式录入湖南省服务业标准化试点项目；指导圣安医养申报《关于征集第九批社会管理和公共服务综合标准化试点》；指导正大饲料有限公司完成6项产品的对标达标；求索所标准化建设已初步完工。
食品监管：引入“食安南湖”新媒体，重点聚焦学校、餐饮单位、生产、抽检等食品安全，目前已经拍摄15期，点击播放量共计50余万次，社会反响良好。
药品监管：在全市首倡出台《南湖新区药品零售企业记分管理暂行办法》12条，对日常监管、疫情防控中药品零售企业违法违规行实施智慧监管，此项经验做法已被省局药品安全专项整治第九期专刊采纳并发表。
知识产权：促成辖区内岳阳龙山文化旅游发展有限公司与北京银行长沙分行达成知识产权质押融资200万元人民币，实现3年来此项工作的零突破。
纪检监察：出台《建设“清廉市监”十二大举措》，积极申报全市清廉单元样本培树点。
新闻宣传：在各类新媒体发布新闻500余篇次，推出南湖市场监管公众号，目前已发布9期全局工作月盘点。
二、2022年工作举措及成效
（一）服务发展装上“加速器”。聚焦新区发展大局，多措并举服务全区高质量发展。承接事权下放，增加特设、药品、医疗器械许可登记，各类事项登记已达81项。出台《服务南湖新区文化旅游全产业链发展举措》，15条硬核措施实打实全方位服务，为“龙山民宿”等老大难破题发展提供强大政策支撑；安排50名干部全力走访调研辖区市场主体211家，开展“送政策、解难题、优服务”行动，持续优化营商环境；组织电商助企活动，开展涉企违规收费专项治理，检查收费单位48家。截至目前，市场主体倍增新设立1944户，其中企业764户。
（二）监管执法亮出“刀把子”。开展疫情防疫物资价格、教育收费、涉企收费、转供电价、涉粮市场秩序专项整治等15个专项工作，持续助力民营经济高质量发展；突出加强事关社会稳定、民生安全的重点领域监管执法，查办各类案件30件，罚没入库94.73万元，首次办出26万元的诊所销售劣药案大案，有力的打击市场违法经营行为；针对南湖“文旅”地域特色，在花语世界、星球乐园等5个重点区域设立“消费维权服务站”，形成半小时内到岗接诉、2小时处置到位的快速反应机制。共受理各类举报投诉共1353件，办结1314起，办结率97％，为消费者挽回经济损失115余万元，成功调解南湖天著入户门锁质量问题、奥房地产地下车库不能直达及开闭等集体投诉事件，有效遏制了群体性消费投诉事件的扩大与蔓延，收到消费者锦旗3面。
（三）市场整治再拧“安全阀”。主动对接市检察院、楼区检察院等部门，联合开展禽畜肉屠宰与销售的专项整治，充分发挥食品安全领域公益诉讼检察职能；圆满完成旅发大会、省运会、残运会等大型活动餐饮食品安全保障任务；引入“食安南湖”新媒体，重点聚焦学校、餐饮单位、生产、抽检等食品安全，目前已经拍摄15期，点击播放量共计50余万次，社会反响良好；在全市首倡出台《南湖新区药品零售企业记分管理暂行办法》12条，对日常监管、疫情防控中药品零售企业违法违规行实施智慧监管，此项经验做法已被省局药品安全专项整治第九期专刊采纳并发表；办理八仙台社区卫生服务中心不合格药品案，已申报全省典型案例和优秀案卷；开展液化石油气瓶、大型游乐设施、经营性自建房、电梯等重点设备安全隐患排查治理和强执法防事故行动，检查单位135家，排查治理隐患57家，立案6件，办理交通顽瘴痼疾专项整治加分案件3起。
（四）质量强区迈出“新步伐”。从文旅项目着手，全面推动花语世界标准化申报工作，今年3月申报的花语世界《赏花旅游服务标准化试点》项目获得省局批准，正式录入湖南省服务业标准化试点项目同时，实现我区服务行业标准化“零”的突破。积极争取上级资金扶持，助力南湖新区开办全市旅游发展大会，迅速推进求索所标准化建设，提升基层市场监管治理能力水平；办理专利纠纷裁决、假冒案各1件，办理注册商标案1件，完成PCT（国际专利注册）申请1件；全力推动知识产权质押融资入园惠企工作，通过多次走访辖区文旅企业，促成岳阳龙山文化旅游发展有限公司与北京银行长沙分行达成知识产权质押融资200万元人民币，最终实现知识产权质押融资工作零的突破。
（五）从严治党守住“压舱石”。坚持党建统领，不断深化拓展二十大学习教育成果，11月深入联点湖滨社区宣讲《做新时代合格的共产党员》专题党课，让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”；推进依法行政，加强普法宣传和法治培训，开展10堂业务培训，参训人数达282人次，通过邀请专家授课、案例分析等方式，极大地提高干职工政治理论水平和业务知识能力；加强能力建设，以支部为单位评选出6名爱岗敬业清廉标兵，积极向区组织部推荐优秀干部和年轻干部，极大提高全局干部的工作积极性；强化作风纪律建设，深入推进机关清廉文化建设，出台《建设“清廉市监”十二大举措》，对机关走廊进行布局调整，打造“清风园地”和“红色党建”文化区域，目前正在积极申报全市清廉单元样本培树点。
三、2023年工作面临的问题和形势
作为地方市场监管体制改革的“践行者”，三年多来，南湖新区市场监管局初步显现出优化、协同、高效的改革效应，但工作中依然存在问题和不足，如食品、药品和特种设备三大安全监管风险依然存在，市场主体培育急需纠偏，重点工作推进急需加力，市场安全防线急需扎紧，市场监管执法力度需要进一步加大，基层监管能力和队伍整体素质有待进一步提升。
四、2023年工作主要目标和重点任务
2023年，南湖局将切实把党的二十大精神转化为做好新时代市场监管工作的强大力量和生动实践，进一步发挥发挥部门优势，推动体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变，全局上下汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。
一是进一步深化商事制度改革，激发市场主体活力。以深化商事制度“放管服”改革为主线，不断优化营商环境，激发市场主体活力；深入落实全程电子化工作，推动注册登记、食品许可、药化械许可、特种设备使用登记等事项“全程网办”；进一步压缩企业开办时间，全面落实“最多跑一次”。
二是进一步加强行业监管，营造良好市场环境。全面落实“双随机、一公开”，深入推进反垄断和反不正当竞争执法，持续开展教育、医疗、水电气、居民生活必需品等民生领域价费检查。进一步加大消费维权工作力度，确保消费投诉处置率100%，推动实际解决率、市民满意率不断提高；加大食品、药品、特种设备、产品质量安全等违法行为惩处力度，对违法违规行为从严从重从快查处到位。
三是着力筑牢安全底线,助推南湖高质量发展。牢牢扭住发展和安全两件大事，扛牢市场安全职责任务。慎终如始抓好疫情防控，推进食品安全放心工程建设，加强药品安全全程监管，提高特种设备安全隐患排查治理能力，保障安全零事故。
四是着力加强队伍建设，打造市场监管铁军。深入掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，把干部作风纪律建设纳入全年重点工作，与重点业务工作同部署、同推进、同实施。深化损害营商环境问题专项整治，突出整治群众身边的“微腐败”和不正之风，坚决反对一切形式主义和官僚主义，实现区直单位保红旗，全市系统争第一的“双目标”。
五、工作意见和建议
一是加强干部队伍建设。坚决贯彻中央和省市委的决策部署，坚持系统观念、战略思维，在服务大局中彰显市场监管大作为，讲政治，爱学习，严纪律。
二是加强信息化建设。要在全市系统建立一套适应基层市场监督管理所履职监管的“数字化”科学监管模式，整资源，补链条，创新举。
三是加强财源阵地建设。市局在专项经费方面要向基层市场监督管理所倾斜，做到事往基层走、钱往基层流，积极争项立项，及时足额拨付，监督规范使用。
四是加强执法效能建设。要进一步厘清、明确各级各岗的权责清单，对基层无权力又无能力落实的监管责任，不宜一概压向基层，只有权责一致，才能真正做到守土有责。明确顶层设计，厘清履职边界，推动协同配合。
五是加强业务能力建设。突出“一专多能”、“全科医生”人才的培养，高效应对纷繁复杂的“条”“面”工作，突出专门人才培养，打造综合保障队伍，充实后备新生力量。
六是加强社会形象建设。未来5年，市场监管部门应把护航岳阳经济发展作为第一要务，主动作为，勇于担当，日常监管“到位”，执法办案“到位”，争先创优“到位”。
