一、2019年主要工作成绩和经验

1.培养发展一批党员。今年入党积极分子10人、新发展党员11人、转正党员6人。

2.全力服务项目建设。主动对接天著项目、徐家冲路项目，完成了消防安全、施工安全排查和复耕复绿等工作，向项目方提出消防安全隐患及整改问题10个，构建了平安施工环境。全力协助恒大绿化广场、南湖幼儿园的建设，尤其在协助赊月公园建设中，安排工作人员进行值班，把警卫室设到了一线工地，维护了工地稳定，确保了施工进度。

3.写好南湖水面前期开发文章。为协助做好南湖水环境治理工作，切实实现由养鱼到养水的战略转型，南湖生态渔业公司全面接手湖面保洁工作，与大湖股份有限公司对接，全面商讨水环境治理合作事项，现进入了项目准备实施阶段；同时主动前往杭州千岛湖考察水环境治理与鱼文化建设等相关项目，现水上巨网捕鱼旅游项目正在积极筹划中。

4.多措并举化解信访问题。共受理群众信访事项共157起。受理省委第七巡视组交办件5件，扫黑除恶督导案件6件，接级交办“四大攻坚”信访件2起。进京上访人员4起8人次，已全部劝返。来访转送13起，其中国家信访局转送5起，湖南省转送8起。目前现处结155起，处结率达到99％。体现在：一是大力度化解信访积案。今年共签订息访息诉协议17起。对南湖宾馆24户家属区安置房问题，与天著公司、南湖花园进行了三次协调，现已得到较好的处理。二是重拳出击阻工闹事、缠访闹访人员。妥善处理了郑新元、赵丙保在天著工地阻工事件，拘留1人。中富渔业水域7·12意外沉船事故发生后，街道全面协助打捞溺水伤亡人员、处置溺水人员彭向军遗体火化及家属安置等善后工作，协调鲁某等三人的善后赔偿工作，现已得到圆满处理。

5.扎实做好就业服务工作。定期开展“SYB”创新创业培训、家政等技能培训；与辖区企业联动，帮助天灯咀等征收居民重新就业；云梦社区1300多被征地居民中已就业1109 人，就业率高达96%; 7户“零就业家庭”、85户有劳动能力的低保户全部重新就业，获得李爱武市长的点赞。云梦社区荣获岳阳市创新创业带动就业示范单位。打造了“求索月嫂”品牌，举办了3期免费月嫂技能培训班，为辖区120人次输送了职业技能。

6.认真解决云梦新城系列遗留问题。一是完成云梦新城小区电梯电缆绳全部更换，有效消除了安全隐患，新建了绿化广场；二是与区征收安置局、财政局联合进行房源清理，目前底子已摸清，欠缴情况、房屋空置情况均已澄清了底子。三是完成了云梦新城业主房产证办证前期摸底核对工作，目前正在有序推进。四是通过协调，恒大绿化广场加快了推进步伐，拟于2020年元旦竣工验收后正式对市民开放。

7.公平公正做好集体资产分配。天灯社区向符合条件的3490名居民发放土地补偿款2000余万元，现已完成第二阶段的集体资产第一、二挡分配居民的信息核对录入工作，拟在农历春节前全面完成集体资产的分配。渔光社区已将800多万元资金全部分配到集体经济成员手中。

8.大力进行老旧小区改造，打造良好的人居环境。一是在惠丰小区疏通了下水道、修复了危墙，在香洲名都小区增加了100多个停车位，新修了文化广场、公共厕所和小区门头；完成了岳宾小区危墙改造、天赋花园小区环境整治、下渔光道路白改黑，南湖新村门头处靠民政局矮墙新饰文化墙，为下渔光新村一条街门店统一制作招牌，将渔光巷、金鹗巷杂乱的网线、电线整改到位；收回41亩被征用地，进行了垃圾渣土清运、场地硬化、危楼改造装修；将柳树巷路段东侧的围墙做成了文化长廊；完成了湖畔新村1430户自来水管网改造、300米沿湖走廊建设、2000平方米小区绿化、象鼻咀200米下水道改造、友谊巷30盏路灯安装、城中村800平方米菜园硬化。二是严厉打击了违法建设行为，下发停工通知书45份，拆除通知书12份；组织拆违行动24次，拆除面积1185平方米；对千亩湖周边红屋大酒店等14栋违建别墅进行了依法拆除，拆除面积1866.26平方米。

9.发挥“助推器”作用，服务经济发展。在渔光社区开展了洞庭湖生态环境整治“五结合”工程项目；引进中商优享商业网点建设开发项目，已签订战略合作协议，并注册成立了新公司；完成了南湖菜市场新建项目的申报工作。

10.亮点工作：

（1）创新基层民主自治模式。一是创新性开展“邻里先锋行”活动，入户收集民情民意，今年共入户约1800户。二是创新性搭建民主协商平台，在香洲名都、恒大名都、南湖花园3个小区成立了“微言大义”议事厅，形成了议事规则、议事流程等，初步探索了《小区业主群微信管控五法》等舆情处理经验。一年来，共协调处理业委会、物业与业主间的矛盾纠纷28起。获得市住建局、民政局领导的充分肯定。

（2）探索化解小区自治“天敌”。在全市街道中创新性成立了物管办，一年来物管办牵头为9个居民小区成立了首届业委会，协调了12个物业合同的签订，组织业委会成员集中学习、现场观摩培训2次，督促出台业主公约9个，处理邻里纠纷、12345交办件60余起。针对部分业主反映天鹅湖三期业委会选举程序不到位的信访问题，指导筹备组对成立程序进行了整改，将原来业主代表投票选举改为全体业主投票选举且超过50%的业主投票通过；将原来未纳入的81户门面纳入选举；《议事规则》和《管理规约》已重新修改、公示并由超过50%的全体业主投票通过。现整改完成，正在按程序依法依规完成备案工作。同时，推广了街道物管6个亮点模式，总结了规范性管理的长效制度4个。在街道2个小区推广了“和乐晒场”的搭建。

（3）群团活动精彩纷呈，文明创建走在前列。推出了街歌《求索时光》，制定了推广方案组织职工学唱；举办《七夕节•话和谐》等讲座12次；组织开展大型志愿服务活动33次；开设了“知性人生”课堂；为巩固文明创建成果，积极应对复查测评工作，集中开展辖区责任重点路段上街文明劝导志愿服务活动，荣获全市“文明劝导我先行” 志愿服务活动先进集体。

（4）云梦社区把服务群众工作抓小抓实。在云梦社区建设了日间照料中心，代表岳阳市参加国家民政部的实地考察获得了好评；在日间照料中心还新增了“母婴关爱室”。

（5）非公联合支部激活企业发展“一池春水”。在辖区企业门店派驻党建指导员，联系开展党建活动，协调市区相关职能部门，引导企业参与行业规范管理。街道辖区9名企业当选区工商联合会（总商会）第二届执委会成员。在全市营商环境试评价工作中，有两家企业、一家房地产项目被选为南湖新区样本点，并顺利完成进了调查评价任务。

（6）宣传工作“有声有色”。增强了宣传队伍力量，现有22人；组织宣传工作人员培训2次、外出学习1次；机关和云梦社区已形成一周亮点工作总结模式；在街道微信公众号上发表文章共356篇。

二、存在的问题及原因分析

1.党建活动创新性不高，品牌效果不强。一是组织活动没有注重创新，导致党员兴趣不高、积极性不强。二是虽然创新推出了“微言大义”议事厅等品牌，但其作用发挥还不明显。

2.信访工作阻力大。因征地拆迁引发的纠纷是当前信访工作的一个重点、难点，闹访、缠访时有发生。主要原因：一是包案人员、职能部门责任心不强，思想上不够重视，部门之间缺乏协同联动；二是信访经费不足，信访人的诉求难以满足。

3.就业工作压力大。因天灯ˎ渔光等社区被征地农民多达上千户，劳动力转移工作十分艰巨。

4.环境卫生整治工作难度大。居民卫生意识不强，已征未启动区域存在乱倒渣土现象，友谊巷等地小摊小贩占道经营、装修垃圾乱堆乱放无人清理等现象严重。

三、2020年工作计划

1.继续做好信访维稳工作，力争创建“三无”街道。一是加强与区相关职能部门的联动；二是加强法律顾问、心理咨询团队建设；三是进一步加强重点场所、重点目标、重点人员的管控。

2.整合资源，为弱势群体创造“港湾”。一是健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，全力落实儿童之家的建设。二是将云梦社区儿童之家与老年人日间照料中心整合，实现老年人照料与儿童托管同步进行。三是进一步加大就业帮扶力度，解决被征地农民的就业问题。

3.以规范创新推动物管工作向好向善发展。完善物管工作制度，规范物业公司和业主委员会的成立及运作，组织开展物业服务法规政策宣传和培训；将老旧小区、居民点的物业服务外包给物业公司；积极开展红色物业小区筹建工作，构建“街道、社区、物业小区党支部、楼栋党小组”四级组织架构。

4.继续开展试点小区议事厅建设和社区活动。推动另外4个试点小区“微言大义”议事厅的成立，加强宣传引导，力争形成区级品牌；创新群团活动形式，协助并引导社区举办群众喜闻乐见的活动，增强社区与居民之间的联系，志愿服务实行积分管理，提高志愿者的积极性。

5.完善硬件设施，提升综合服务能力。做好金龙大厦右侧土地2700平方米的建设工作，完成渔光41亩多功能活动室的相关配置，建成一个集居民纠纷调解中心、法律援助室、微型消防站、儿童之家为一体的多功能活动室。

2019年12月30日