2018年,湖滨街道在区工委、管委会的坚强领导下,紧紧围绕“45333”工作主线,聚力决胜项目建设,聚焦加速环境整治,聚才提升基层党建,着力保障和改善民生,合力维护社会稳定,较好的完成了全年各项目标任务,具体工作情况汇报如下:
一、四大产业指标有序推进
2018年预计实现地区生产总值11.4亿元,同比增长8.5%;二、三产业增加值完成11.3亿元,同比增长13.7%;固定资产投资同比增长13.5%;社会消费品零售总额同比增长12.5%。另外,由于“退二进三”,预计工业生产总值1.5亿元,同比下降20%,全年经济运行情况达到预期目标,发展态势平稳。
二、五大责任项目高效完成
2018年以来,街道实施分项目落实、分片区包干、分小组负责、分任务入户,充分明确各自责任,抽调各社区、各站办精干力量投入项目征拆,落实工作“日汇报、周调度、月讲评”制度,统一指挥协调,形成“千斤重担人人挑,人人肩上有任务”的良好局面。
1.棚改任务超前完成。2018年我街道有省级任务枫树山棚户区改造项目246户,共计房屋拆迁面积35339平方米,全年棚改任务已于2018年上半年提前完成。
2.项目建设强力推进。全年完成131亩储备土地、城市综合体8.9.10号地块、阿波罗置换土地,交建投141亩配置土地、虎形山路五个项目清零腾地,城市综合体5.6.7号地块和置信保障房项目正在进行扫尾工作,全年共签订房屋拆迁协议270栋380户,其中已清零项目共拆迁房屋195栋,拆除房屋面积64213.5平方米,实现腾地483.6亩,动迁人口910人。
3.禁拆治违不留死角。我街道以“三铁精神”,即铁的决心、铁的手腕、铁的纪律为导向,全年共组织大型拆违行动27次,出动人员2200余人次,机械78台次,拆除违法建设174处,拆除面积达16868平方米,有效遏制了辖区内违建行为,确保新增违法建设零增长。
三、三大工作任务认真落实
1.以稳定压倒一切。2018年,我们成立了湖滨街道人民调解委员会,坚持经常排查、集中排查和重点时期排查的“三排查”工作方式,全年共排查各类不稳定因素和矛盾隐患20余件,化解各类矛盾纠纷30余起,指导社区调解15起。
在扫黑除恶方面,坚持依靠群众,营造浓厚氛围,共计发放宣传资料1200余份,张贴通告、横幅标语200余张,公布举报电话2个,设立举报箱10处;加大线索摸排,对涉黑涉恶问题突出的工地、菜市场等重点领域,进行上门走访、摸排线索,截止目前已有线索4条。
在禁毒工作方面,一是排查重点人群,排查包括机关、社区工作人员、社区矫正人员和有吸毒史人员共计243人,落实户籍地有吸毒史人员67人,社区戒毒人员定期报到接受尿检人员5人。二是组织大型宣传活动,在辖区内开展大型禁毒宣传进校园活动2次,组织学生500余人次参加学习。
在信访维稳方面,一是落实省委巡视组信访交办件,按照“合理诉求解决到位、无理诉求解释到位”的原则。19件信访交办件均按程序处理到位。二是正确处理老上访户信访事项,秉持工作上下真功夫,生活上带真感情的理念,社区一级坚持做到以情感人,着重在生活中贴近信访人,街道一级坚持做到以理服人,着重警示教育、政策宣传。三是积极面对化解群体信访事件,合理部分积极处理解决,不合理部分耐心解释。
2.以安全严守底线。一是严格落实安全生产目标管理责任。街道安监站分别与各社区、辖区企业签定《安全生产目标责任书》50余份,落实企业法人代表为安全生产第一责任人;二是加大投入消除安全隐患。对辖区内三个还建小区的消防安全隐患进行了整改,投入了15万元建立了3个微型消防站,每个微型消防站配备了6名义务消防员,同时,对八仙台社区的地质灾害点、交通标牌等投入50余万元。三是提高全民安全生产意识。2018年8月和12月,分别在八仙台桔园队地质灾害点和八仙台金星小区举办了二次大型消防演练活动,通过实战演练加强我街道应急救援小组的应急处置、救援能力和辖区居民安全意识。全年共发放各类宣传资料2000余份,悬挂各类安全宣传标语150余份,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了全民安全生产意识。
3.以文明擦亮窗口。我街道成立了深化全国文明城市创建工作领导小组,下设办公室和四个工作小组,辖区共划分29个责任路段,明确街道班子成员为负责人,各社区书记为责任人。全年共集中清理道路两旁牛皮癣、条幅1000余处,对违规占道经营、出店经营、非法搭建广告牌等行为进行联合执法20余次,对月欣小区、金星小区、还建小区的乱堆乱放进行了大清扫,共清运垃圾、杂物200余吨,极大的改善了小区内的生活环境。
四、着力打好三大战役
1.洞庭湖矮围整治圆满完成。矮围整治是中央环保督察“回头看”整改工作中的“重中之重”,我街道共有3处矮围整治任务。根据全区召开的中央环保督察“回头看”问题整改会议精神,街道上下积极行动,组织干部和施工人员300余人次,累计投入推土机210余台次、挖掘机200余台次及其他施工设备,拆除矮围总长6081米,共计30.78万方土石,还湖面积4700余亩,确保了洞庭湖区生态环境。
2.土地确权有序开展。为认真贯彻落实国有土地确权登记发证工作会议精神,湖滨园艺场迅速成立了以场长为组长的土地确权登记发证工作领导小组。我场国土“二调”农垦国有土地总面积1.8588万亩,根据权籍调查结果,其中农垦国有农用地(含未利用地)面积、原已审批、确权发证、划拨或出让的面积以及原农户发证面积共计1.084万亩,占比58.32%。本次我场待确权发证国有土地0.7748万亩,目前已100%完成农垦国有土地使用权确权登记发证。
3.推进辖区环境综合整治。认真落实湖长制工作部署,全年街道级河长累计巡河216次,社区级河长累计巡河288次。6月,街道倡导党员志愿者500余人次践行“先锋护碧水,共促大保护”行动,深入开展南湖水环境综合治理,经过近2个月的巡察打捞,确保了南湖总体水域恢复良好;11月,对辖区内部份裸露土地进行滤网覆盖,共覆盖滤网590.55亩,安装防尘板822米;继续落实畜禽禁养工作,实行“回头看”严防反弹,并对之前积压的禁养问题进行了全面清查与梳理解决。
4.持续打好民生提质攻坚战。一是民生实事稳步推进,积极争取政府资金,用于解决居民群众“急难愁盼”问题,全年共完成桔园队道路拓宽工程、黄沙湾社区停车坪修建、月欣小区道路提质工程、农机站屋面改造、湖滨学校家属楼改造、八仙台社区立面改造等民生工程,为居民的生活和出行提供了更多的便利。二是社会保障水平不断提高。我辖区2018年居民医保参保人数为8780人,其中新增680人,参保人数逐年增长,完成了市下达我办事处的目标任务。2018年,我街道城乡居民养老保险开始全面实行手机缴费,为了加大宣传力度,发放了3000余张手机缴费宣传资料,手把手教会居民如何通过手机缴费。截止12月份,缴费人数1680人,新参保210人,领取退休养老金待遇10人。三是做好爱心助学工作,2018年金秋爱心助学学生共计23人。其中通过市慈善总会泰和集团助学1人,区民政局助学8人,街道助学14人。四是加大临时救助、城乡医疗救助力度,全年大病医疗救助共救助20人,救助金额5万多元,临时救助24人,救助金额5万多元。五是就业创业服务不断深化。以就业困难群体和失业青年就业援助为重点,积极推进就业服务工作。2018年10月,在黄沙湾社区开办了30人的南湖新区SYB创业培训辅导班,实际到班人数54人,培训时间为一周。办理就业失业登记证61本,其中困难认定14本,再就业援助对象13人,困难人员再就业95人,并完成区新增城镇就业人数任务213人,新增农村劳动力转移252人。六是计生服务工作稳步提升。街道全年完成40对夫妇免费孕前优生优育检查;完成42位孕妇免费产前筛查;完成42位妇女免费“两癌”筛查;2018年新增城镇“奖扶”39人,独生子女保健费发放176人;办理一、二孩生育证共计141本,受理再生育证办理申请3人。
五、全面推进三大格局
1.基层党建亮点突出。以全面加强基层党组织建设为主线,总揽全局,积极推进“党建+”工作模式。一是示范引领,全面落实管党治党责任。班子成员分别指导一个社区的党建工作,以点带面,推动全局;扎实推进了党支部“五化”建设,对照细则抓好落实,加强资料台账收集整理,规范阵地布置,完善制度建设,突出特色亮点,夯实了基层基础。二是破解难题,全面提升社区服务平台。积极协调辖区内房地产开发商,并筹集资金1200多万元,新建湖滨、雷公湖两个社区便民服务中心,同时,大力开展“社区党建特色品牌”创建,倾力打造了湖滨社区“湖润和居、滨纷多彩”、雷公湖社区“和睦邻里居、幸福雷公湖”等便于实践操作的党建服务品牌,不断擦亮、延伸了虎形山社区的“德”文化党建品牌和八仙台社区的“五心”文化党建品牌,综合效应日益凸显,党组织的凝聚力和战斗力明显增强。三是创新载体,全面提高党建工作水平。继续开展寻找“最美征拆党员”活动,大张旗鼓宣传推介征拆一线有实干担当的优秀党员;落实“党员集中活动日”制度,积极参加区工委举办的“千名书记上党课”复赛,八仙台社区书记张岳平代表我街道参赛荣获一等奖;另外,分别开展了参观延安革命圣地、观看红色电影、3.12“植树造林、绿化家园”、5.4青年节拔河比赛、帮扶生活困难党员等“主题党日”活动,缤彩纷呈。
2.作风建设永不放松。一是认真开展学习教育活动,各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,举办了学习贯彻党的十九大精神专题宣讲活动,廉政课堂、畅谈十九大座谈会,街道工委书记带头讲授廉政党课6次。二是紧盯时间节点强督查,紧盯国庆、中秋等重要时间节点,聚焦“四风”新形式、新动向,坚持经常抓、抓经常,以专项督查、明察暗访为抓手,持续深化作风整治。先后开展作风督查9次,下发作风通报6期,通报批评单位17个,点名道姓通报批评工作人员38人次,开展提醒谈话13次。三是开展专项行动严整治,开展纠“四风”治陋习专项整治工作,开展资金大清理、财务大清查、线索大起底和涉毒涉赌问题整治、违规使用公车问题和办公用房的清理整治,全年发现问题线索8条16个,目前已全部整改到位;同时,建立社区村务监督委员会,对社区党务、居务、财务公开的内容、时间、形式、程序进行监督;依据岳南纪发〔2018〕3号文件要求,对国家公职人员居民身份证件和因私出国(境)证件进行专项检查,对持有护照、港澳通行证、台湾通行证情况进行登记,上交证照集中管理,切实加强了我街道工作人员的监督管理。
回顾2018,街道取得了一定成绩,但问题也很突出,离区工委、管委会及辖区居民的期望还有一定差距,一是项目征拆推进速度较快,工作没有面面俱到,从而导致网络舆情和维稳压力较大;二是小区入住率提高,各社区在城市管理上经验欠缺;三是综治信访工作人员业务能力有待提高,没有自我保护意识;四是干部作风有待进一步提升。
2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。今年,我街道将继续保持连续作战的工作状态,以“稳中快进、创先争优”为发展基调,全面落实区工委、管委会各项工作部署,引导2019年各项工作提前谋划,实现新一年开门红,具体工作思路如下:
一、突出思想教育,加强意识形态工作
党的十九大报告鲜明指出,要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。我们将严格落实上级关于意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时,加强理论武装,扎实开展街道理论中心组学习,按照“学懂、弄通、做实”的要求,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论深入人心,推动学习贯彻由党政机关向基层一线延展,由领导干部向党员群众延伸。
二、坚持公开透明,促进项目快速推进
在项目征拆上,按照区工委、管委会下达的征收任务分阶段、有计划的推进征拆工作,一是进一步与区职能部门加强对接,及时沟通,协调解决项目建设中存在的问题;二是进一步加强各社区和各站办之间的协同配合,实现信息互通,形成推进工作的强大合力;三是不断提高概算编制水平,加速完善概算编制工作;四是严格标准,公开透明,始终坚持“一把尺子量到底”的原则,公开拆迁法规政策、补偿标准,预征地公告等,使征拆工作“见得阳光,晒得太阳”。
在项目服务上,对新开工项目成立项目服务工作小组,明确专职人员与项目方建立沟通机制,在保证施工安全、施工进度的基础上,加快建设速度,为项目建设营造良好的发展环境,确保项目有序推进。
三、坚持共建共享,促进街道精细化管理
湖滨征收项目逐渐减少,各社区小区入住率逐步提升,城市管理成为我街道迫切需要做好的工作,也是夯实社区基层基础根本保障。在新的一年里,一是要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,把社区党(总)支部紧紧团结在街道工委周围,把群众党员、组队长紧紧团结在社区党(总)支部周围。二是要加大对各社区工作人员的业务培训,特别是对业主委员会的筹备工作要详细了解,指导和协助辖区内各小区完成筹备工作。三是积极探索社区多元治理模式,与各小区物业、业主加强协调,形成各方联动、办事互补、共建共享的工作局面。四是充分发挥小区居民志愿者作用,提供全方位公共服务,将“主人翁”精神根植业主内心。五是开展各种形式的小区活动,结合文明创建、卫计服务等工作在小区内开展有特色的文化娱乐活动,丰富居民文化生活。
四、坚持以人民为中心,维护社会大局稳定
各站办、各社区全部下沉到千家万户中开展大走访,确保对辖区每一户居民做到心中有数,把“以人民为中心”覆盖到辖区的每个“神经末梢”。
综治维稳:以人民调解委员会为平台,进一步完善矛盾纠纷排查调处机制;以各社区组队为单位,进一步加强扫黑除恶线索摸排;继续开展禁毒宣传活动,扩大居民对毒品的认识面,增强社区居民“识毒、防毒、拒毒”的意识和能力,提高全民禁毒意识。
信访工作:高度重视初信初访,对信访问题实行“五个一”工作机制;落实信访坐班制度,班子成员带头在指定时间、按指定要求坐班,实行一周一通报,在特殊时间节点实行日通报;突出积案化解,实行包案负责,遗留积案必须上门走访,见面沟通;做好跟踪服务,为信访人解决实际困难;及时掌握情况,重点人员做到“一人一档”,随时关注重点人员思想动态。
民生实事:结合环境整治、民生建房等工作,办好一批老百姓“看得见、摸得着”的民生实事(具体工作);加大帮扶力度,着力解决困难群体的燃眉之急,加大对低收入等特殊人群的帮扶力度。
五、永葆勤廉本色,树立良好形象
时刻保持思想警觉不放松,树立良好形象不动摇,充分汲取2018年经验教训,切实增强纪委的问责追责再监督作用,通过执纪问责,倒逼监督责任、管理责任落实;全面开展正风肃纪专项督查,严肃查处违纪案件,始终做到防微杜渐、警钟长鸣,以既干事、又“干净”的实际成效取信于民,努力建设法治型、效能型、服务型、清廉型的人民满意街道。
在新的一年里,我们将以抓铁有痕、踏石留印的责任和担当完成全年工作计划,在“奔跑2019”中迈出坚实的步伐。