2019年，湖滨街道在市委和区工委、管委会的坚强领导下，继续围绕“一三五”基本思路，聚焦提升基层党建，着力打好三大战役，大力落实项目责任，加强保障和改善民生，合力维护社会稳定，较好的完成了全年各项目标任务，具体工作总结如下：

一、主要工作成绩和经验

1.意识形态常抓不懈。街道对意识形态工作的极端重要性有了更充分的认识，今年5月，街道成立了以工委书记范朝阳同志为组长，其它工委成员为副组长的意识形态工作领导小组，分析研判和及时处置意识形态领域重要事项，同时，把意识形态工作纳入基层党建工作责任述职。全年共召开工委中心组学习11次，其中扩大会8次，处置舆情30余件次，在省、市、区媒体报送新闻稿件200余篇。

2.基层党建全面深化。一是扎实开展主题教育，制订主题教育实施方案，开办党员主题教育读书班，工委班子多次召开会议专题研讨，结合主题教育上了6堂党课，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯彻始终；二是依托基层基础，优化干部队伍，严格按组织程序对五个社区居委会进行补选，补选成功率100%；三是创新党建品牌，在巩固原有党建品牌基础上,不断擦亮、延伸了湖滨社区“党建+文化超市”、雷公湖社区“新市民之家”，同时，黄沙湾社区“先锋党园”党建服务品牌筹备工作提上日程。

3.项目建设强力推进。

2019年，完成城市综合体5.6.7号地块和阿波罗置换土地项目房屋倒地及青苗清零任务，完成枫树山路项目征地清零、湖滨社区棚户区（二期）、房车及飞行营地（一期）、楞伽湾民宿小镇、黄河集团项目正紧张有序推进。全年共签订房屋拆迁协议73栋，拆除房屋面积21479平方米；全年共组织拆违行动38次，拆除违法建设175处，拆除面积10664㎡（其中新增违建52处，面积1539㎡；存量违建123处，面积9125㎡），全面完成2018年航拍违建图斑101处。

4.环境整治卓有成效。一是城乡面貌焕然一新，2019年，街道紧紧围绕市、区城乡人居环境整治工作部署，积极争取资料850万元，全面“清脏”、重点“治乱”、着力“提升”，拆除棚亭182户、面积8790平方米，立面改造房屋95处、面积达13000平方米，清运垃圾9035吨；以整治“乱搭乱建”为重点，持续深化“空心房”整治。对各社区“空心房”“偏杂屋”进行了实地丈量和摸底造册，共计拆除“空心房”“偏杂屋”27户、2072平方米；二是深入推进河湖长制工作，根据市、区文件精神，制订《湖滨街道“河（湖）长制”工作实施方案》，乡级河长全年累计巡河240次，社区级河长累计巡河288次；三是开展环境综合整治，对辖区内部份裸露土地进行绿网覆盖，共覆盖绿网590.55亩，安装防尘板822米；依法拆除南湖周边养鸭场，5月21日，湖滨街道组织拆除工作小组60余人，对雷公湖旁的非法养鸭场进行了拆除工作，完成清栏工作并拆除违法建设约120平方米，同时，联合区农委及时清理水面并安装5个冲氧装置尽快恢复水质。继续落实畜禽禁养工作，实行“回头看”严防反弹并对之前积压的禁养问题进行了全面清查与梳理解决。

5.安全生产稳扎稳打。一是落实安全隐患排查，制订《湖滨街道2019年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，在辖区内10人以上密集型场所、高危行业、企业、学校（校车）、建筑施工、交通等安全领域进行十余次联合大排查，累计排查隐患20余个，整改到位19个。建立有效的公共安全制度，各社区、站办共排查各类安全隐患100余起，基本已全部整改到位；二是加强专项整治力度。在全年各重要时间节点，与派出所、消防、城管等部门密切配合，开展安全生产专项整治，检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规，对重大危险源进行确认和评估、登记建档，制定应急预案，上报处理；三是突出重点领域监管。建立健全重点领域日常巡查监管机制，制定“监管执法年”行动方案，采取日常巡查和联合执法相结合的方式，实现监管长效化、常态化、横到边、纵到底的全方位监管网络。2016年、2017年和2018年连续三年荣获“南湖新区安全生产先进乡镇”称号。

6.社会事业稳健发展。一是城市管理创新服务，邀请市

物管办对各社区工作人员及物业管理进行培训授课，成立了滨湖新境界业主委员会，滨水翡丽城、田园牧歌成立业主委员会筹备组，街道充分发挥社区场地优势开展“文化超市”活动,坚持以人为本，向居民提供书报阅读、健身锻炼、科普教育、娱乐休闲场地。二是社保工作稳步推进，2019年利用“智慧人社”、“湘税社保”APP正式实现了移动支付城乡居民养老保险和基本医疗保险缴费。2019年度城乡居民养老保险超额完成目标任务，累计缴费1389人，全年完成率120%；辖区居民医保参保人数为7479人，其中新增86人，参保状况良好，18周岁以下补卡、新增制卡283张；10月份完成新增城镇就业目标任务数200人，全年实现新增就业任务翻一翻的目标，实际完成新增就业任务数415人。三是积极开展社会救助，全年新增低保对象9户、清退低保对象4户，全年大病医疗救助20人，救助金额5万多元，困难临时救助33人，救助金额7.6万元；金秋爱心助学12人，发放助学金3.3万元。四是开展计生优质服务，新增城镇独生子女父母奖励扶助50人，完成“特扶”13人年审工作、“特扶”家庭绿色就医通道、更新完善计生“特扶”家庭三级联系人帮扶制度，落实了家庭医生签约全覆盖政策；为辖区内38对备孕夫妇进行了免费孕前优生优育健康检查、36名计生困难家庭妇女免费进行两癌筛查。今年，虎形山社区计生协被评为“全省先进村级计生协”。

7.社会大局保持稳定。一是规范信访程序，全年共受理来信、来访、网上信访171件，现已按期全部办结，回复率达到100%。中央扫黑除恶第十六督导组交办信访件9件，调处率达96%，签订息访息诉协议10人，有效的化解了部分信访积案；二是开展矛盾纠纷排查，每周进行一次不稳定因素矛盾纠纷大排查，坚持经常排查、集中排查和重点时期排查的“三排查”工作方式，全年来共调处大小矛盾纠纷31起，并成功化解一起全国两会期间赴京上访事件；三是加强夜间治安巡逻，抽调街道及社区人员组成夜间巡逻队，在辖区范围内不间断地开展夜间治安巡逻，利用巡逻车进行法律知识、公众安全感满意度测评、扫黑除恶等知识宣传，增强群众自我安全防范意识，切实保障人民群众生命财产安全。四是大力推进禁毒工作，重新调整了湖滨街道禁毒工作领导小组，负责领导全街道禁毒工作，落实70名社会面吸毒人员及社区戒毒（康复）人员基本情况，并建立了“一人一档”，真正做到了去向明、能管控。同时，加强禁毒宣传，积极开展禁毒宣传教育进社区、进校园、进企业活动，共发放宣传资料12000份、悬挂横幅20条、宣传展板12个，通过一系列活动增强了辖区广大居民、学生识别毒品的能力，牢固树立起自觉抵制毒品危害、远离毒品的意识。

二、存在的问题及原因分析

1.网络舆情压力较大。随着城市南延，项目建设加速推进，因征拆导致的信访问题增多，辖区范围内舆情压力激增，加之基层干部对新形势下的舆情应对缺乏有效措施，线上线下配合不够紧密，导致舆情处置较为被动。

2.项目征拆渐显疲态。部分项目（黄河集团）时间跨度长、范围广，遗留问题较多，个别项目由于在景区范围内，报批手续不完善，无项目征拆红线图、预征地公告，工作人员超长时间连续作战，导致征拆工作出现瓶颈。

3.基层党组织建设不平衡。部分社区后备干部培养不足，没有从社区长远发展角度培养，范围窄、走形式，作用不明显；个别社区流动党员多，参加组织生活不经常，游离党组织教育管理之外，致使基层党组织战斗堡垒作用弱化。

2020年，我们将聚焦项目建设，不断调整和优化产业结构，搞好产业升级转型。各单位各部门要加快推进洞庭国际文旅综合项目、楞伽湾民宿小镇、城市综合体、总部经济楼等项目建设，加大征拆腾地力度，想方设法保障重大项目土地供应；加快资本启动运营速度，确保清空土地尽快挂牌出让。要进一步加强招商引资工作，通过内联外引工作，引进和培育壮大一批规模企业。要紧紧揪住改革的关键领域、重点环节不放松，优化营商环境，通过聚焦行政审批、公共服务等重点领域，整合市场监管、税务等多部门力量，主动为企业和经营单位提供保姆式、一站式服务，高位高质高效推进企业和群众到政府办事“最多跑一次”改革。

2020年，我们将聚焦社会稳定，不断筑牢基层基础，夯实党的执政根基。各单位各部门要不断深化“平安湖滨”创建行动，积极化解多年上访征拆户的涉法涉诉案件，主动应对网络舆情，积极疏导、正确引导公众情绪，着力净化网络空间。要推进干部职工整风行动。重点推进领导干部进社入户、访困问需、访贫问计的“一进二访”活动，加强和巩固人居环境整治成果，加快截污管网建设改造，打赢三大攻坚战。要规范干部作风，坚决惩治不良之风，修订完善各项工作流程，特别是征收安置工作入户流程。

2020年，我们将聚焦社区管理，为提升治理能力谋划良策。各单位各部门要重点加强小区创新管理，认真依照省委组织部、省住建厅、省民政厅联合印发《关于加强城市居民小区党建工作的指导意见（试行）》，加速抓好小区党组织组建工作，强化对业主委员会的党建引领和物业管理服务的创新引领；要通过搭建“周末议事会”“民情恳谈会”等议事协商平台，有序引导居民参与小区事务管理，融洽各方关系，提升小区自治水平。要加快搭建面向全体居民开放的社区图书馆、活动室、教培中心等服务平台，并积极搞好企地对接，拓宽就业渠道，为居民提供就业指导与服务。