城,所以盛民也。民,乃城之本。对于一座城市而言,“感到幸福”是生活在其中的人们对她最大的肯定和褒奖。
初冬明媚的阳光洒在金星小区公园上,居民们坐在休闲长廊唠嗑聊天,提起焕然一新的家园,大伙的眉梢嘴角都难掩笑意。小区党群活动中心葫芦丝培训班正在演奏着一曲《今日小区处处花》,唱的正是小区居民的新生活。

金星小区党支部组织居民在活动中心开展葫芦丝演奏培训班正在进行
如今,漫步八仙台社区金星一期安置小区,各处路面改造升级,坑洼路面已不见踪迹;汽车、电动车、自行车井然有序停靠在路边的黄线内和停车棚里;整个小区监控覆盖无死角;党建标识标牌独具特色,小区环境清理整治,容貌焕然一新……

八仙台社区党总支在金星小区党支部活动中心召开推进小区治理专题会议
谁也不曾想到,早在2021年5月之前,这里垃圾成堆、道路坑洼,满目狼藉、车辆乱停乱放。金星小区的美丽“蝶变”,得益于社区党总支、小区党支部和业委会以及物业的协同努力。
选好“领头雁”,启动红色引擎动力
八仙台社区金星小区一期始建于2012年,房屋共计12栋,其中安置房8栋,廉租房4栋,该小区房屋总户数1080户,现入住672户,入住居民1400余人。金星小区属于南湖新区居民征拆还建、廉租房安置小区,小区主要由征地拆迁农民以及困难群众组成,人员素质良莠不齐,加之小区建设年代久,且无维修基金,导致小区相关设施设备多年得不到维修,造成小区公共设施设备不能正常运转,严重影响居民正常生活秩序。

针对八仙台社区矛盾相对突出问题,街道党工委调派黄沙湾社区副书记刘阳到八仙台社区任书记,面对金星小区错综复杂的社会矛盾和基础设施残缺不全的现实问题,刘阳带领社区“两委”一班人,坚持以党建为引领,采取三项措施:一是建好党支部。按照“利于管理、便于活动”的原则在金星小区创建功能型党支部,让党员在家门口就能找得到组织,参加组织生活,发挥党员带头作用。二是选好“领头雁”。选优配强党小区支部书记,委派社区党总支副书记唐顺担任小区党支部书记,推动支部建设,以民主选举的方式,将思想觉悟高、热心小区工作、群众威信高的小区退休老党员、老干部推选为小区党支部委员,带动支部推进小区治理,更好地为小区服务。三是聚好一班人。在选好小区支部书记、支委的基础上,把居民代表工作和片组邻“三长制”工作融入小区,精心编织“小区党支部+业委会+物业+邻长”的小区网格治理“四级”新模式,以楼栋划分为“微”网格,将社区干部、小区党员、业委会成员、物业人员、居民代表(邻长)编进每个楼栋,及时发现了解本楼栋居民关注的热点、小区治理的堵点、公共安全的漏点等,使党组织体系全面延伸到整个小区和楼栋,延伸到群众的家门口,形成“一个党员温暖一个楼栋,一个支部幸福一个小区”的良好工作格局。

八仙台社区党总支联合金星小区党支部开展送戏下乡活动,让居民在家门口乐享文化大餐
筑牢“桥头堡”,形成支部发展合力
长期以来,小区车辆乱停乱放、环境卫生管理不到位、公共设施得不到有效维护等问题一直困扰小区居民正常生活,物业服务与小区居民之间的矛盾一直难以调解。有的小区居民曾多次反映,但由于没有统一发声的当家人,意见得不到集中统一和集中反馈,问题始终得不到有效的解决。社区虽然在服务居民上花了很大力气,但由于工作量大而复杂,仅靠社区有限的能力难以有效提升小区生活质量。因此,必须把全体小区居民组织起来、发动起来,实行居民自治,让“居民的事情居民办”,筑牢小区治理服务“桥头堡”。
多年来,金星小区干群关系、党群关系不和谐进而导致组织涣散、人心不齐与社区发展停滞不前形成了一个“越差越乱,越乱越差”的恶性循环。要打破这个循环,首先要解开群众的心结,化解长久以来的群众对干部不信任、干部对群众听之任之的主要矛盾。

近年来,八仙台社区“两委”班子在书记刘阳的带领下,在矛盾最集中的地方扎下身子,一家一家入户,一人一人谈心,数次召开联席会议,前后用时半年时间,最终解决了部分历史遗留问题,妥善处置了一系列矛盾纠纷,化解了街道和社区持续多年的信访积案,实现居民群众基本零上访。
同时,为了充分调动小区群众参与小区治理的积极性,社区党总支在区党工委组织部和街道党工委指导帮助下,按照“城市小区党建+治理服务提质创建工作”标准要求,于2022年4月,在金星小区成功创建了功能型党支部基础上,解决了一系列居民急难愁盼事情和志愿公益服务活动,得到了广大居民的欢迎和好评。
为进一步推进小区治理服务,在社区党总支大力支持下,小区组建了业委会筹备小组,小区党支部先后召开部署会、业主动员大会、意见座谈会、筹备组会议等会议15次进行安排部署。社区党总支和小区党支部成员全体上阵,通过入户走访、居民微信群通知、悬挂横幅和小区宣传栏公示等形式,宣传成立业主委员会的意义,全力营造小区居民人人知晓、人人参与的浓厚氛围。
为了确保选举公平、公开、公正地开展,社区党总支和小区党支部牵头制定了选举办法,严格按照选举程序,指导小区召开业主代表大会,于去年5月,在街道相关职能部门、社区党总支和金星小区党支部指导帮助下,经过现场投票、公开唱票、监票和计票等一系列流程,终于选举产生金星小区首届业主委员会委员。选举出热心公益事业,群众基础好,责任心强的尤庆担任业委会主任。社区党总支根据他的一贯表现,去年吸收他为入党积极分子,今年发展为预备党员。如今的尤庆,即担任金星小区业委会主任,又是包抓15户群众的居民代表和邻长,每天不知疲倦奔走于小区院落和楼道之中,倾力为居民办实事,也化解了不少邻里纠纷。

新成立的小区功能型党支部和业委会,在社区党组织领导下,不仅让老旧物业得到有序更换,而且充分发挥金星小区功能型党支部核心引领作用,建立起金星小区业务管理与服务的组织架构,为小区治理服务提质打下良好基础。通过党建引领,创建小区党支部、业委会、物业公司和“邻长”等四方主体共同参与的党建联席会议机制,协商解决了小区历史遗留问题和理不清的“麻纱事”,很快让金星老旧小区逐渐走上了正轨。
吹响“集结号”,激发居民自治活力
“聚是一团火,散是满天星”。从“被动”到“主动”,金星小区的居民们尝到了“一分耕耘、一分收获”的甜头。逐步用主人翁姿态建设小区,掌握幸福生活密码。
金星小区党支部大力宣传绿色生态理念,发动居民自发参与小区人居环境整治。针对小区7至8号楼一遇天气下雨,由于排水管道设施排水不畅,导致地面积水严重,给居民生活造成困扰。小区党支部成立后,召开的第一次由党支部、业主委员会、物业公司和邻长参加的四方联席会议研究主题就是针对小区积水问题,通过多方努力,筹资4000多元,重新改建了20多米长排水管道,使小区一遇下雨就集中“看海”历史一去不复返,得到小区群众纷纷点赞。
小区党支部成立后,聚焦回应群众期盼,收集民情民意,积极协调推动各小区增设电动车停车棚项目落地。小区党支部及业委会对监控设施设备进行改造重建,并新增了85个摄像点投入使用。为规范小区摩托车停放以及集中充电问题,在小区新增两处摩托车集中充电桩基础上,新建停车棚300平方米,成功解决小区摩托车充电及乱停乱放问题。

金星小区党支部联合业委会推进小区治理解决电动车集中停放和充电难题
去年夏天,因持续高温天气,小区用电设备高负荷运转,导致小区配电房设备烧坏无法运行,加之小区备用发电机常年失修无法正常运转,造成小区停水停电,小区居民怨声载道,社区党组织、小区党支部、业委会迅速组织供电所、物业公司对小区用电设备进行紧急抢修,由于本地区无相应设备,经多方现场商议,迅速安排专人连夜驱车赶往湖北监利调运设备,次日又调来运水车为居民应急提供生活用水,同时,组织小区党员志愿者为小区老人以及行动不便的居民送水上楼。经过多方联动,从早上7点运送设备至现场实施紧急抢修,到次日上午9时恢复供电,成功处置小区突发事件,受到小区居民一片赞扬!

在抢修过程中,社区党总支、小区党支部、业委会和物业四方人员全部上阵,全力协助工程技术人员安装设备,站在一旁观看的居民感慨地说:“以前出现电器故障,有关人员总是相互推诿,甚至连续几天无人问津,可现在只要一出现故障,很快就有几方面的人员迅速来处理,现在小区成立了党支部就是不一样啦!”
为增进小区邻里互动,拓展小区业主积极参与小区各项事务,小区党支部扎实在小区深入开展“四亮创建”主题活动,实行党员在小区亮身份、亮责任、树形象,并成立金星小区志愿者服务队,引领党员、业主积极担任志愿者岗位,自成立以来已在小区举办邻里困难帮扶活动30余次,开展端午节、中秋节、重阳节和春节传统文化活动10多场、调解邻里纠纷40余起,举办防电诈、防溺水宣传、暑假少儿才艺展示、花鼓戏进小区活动共20余次,以及围绕文明创建、清洁家园、开展大扫除活动志愿公益行动10多次,得到小区居民好评。


金星小区居民们从消极懒怠到主动作为,从游手好闲到在小区主动服务,从摈弃陈规陋习到营造文明新风,从房前屋后垃圾成堆到人人参与整治人居环境,正是金星还建小区居民们不断激发主观能动性、助力小区谋“蝶变”的生动缩影。
“现在路好走了,打扫得也干净,小区住着舒心多了。”80岁的小区居民王娭毑说,以前小区路面破损严重、坑洼不平,没人搀扶时她可不敢独自外出,生怕摔倒。
“我们家是老旧小区,现在家里终于通燃气了,炒菜取暖有了更多的选择,电动车充电设置了集中充电的地方,也很方便,不用再到处找充电的地方了,感觉现在生活越来越幸福。”在金星小区住了10年的刘女士说。
缔造“新生活”,凝聚多元举措有力
“我们小区治理以后,不仅环境变好了,停车秩序也比以前强多了,现在一回到小区,心情都变得舒坦了。”“没想到,在这里住了10多年,还能遇到这样的好政策,住到‘金星’,真是开心!”……11月29日,走进已经完成老旧小区改造的金星小区,这样的感叹不绝于耳。春华秋实,在这个丰收的季节,老旧小区的居民们也收获了自己“旧貌换新颜”的“新生活”。
曾几何时,金星小区一期1栋东单元下水管道年久老化破损渗水严重,因无维修资金,金星小区党支部与业委会组织1栋东单元17户业主商量自行筹资进行维修。在协商会议上,老党员谭吐梅曾经也是一名离退休教师,第一个站出来支持,当场出资300元,其他业主在谭老师的带领下,纷纷表示愿意出资进行维修,最后共筹资5100元完成维修下水管道。
金星小区属于征迁安置还建小区,由于历史遗留原因,办理房产证手续繁杂,房产局、税务局要求以系统数据(约5000元/㎡)评估缴纳税收,街道经济发展中心、金星小区一期党支部、一期业委会和居民代表四级联席人员,经多次与房产局、税务局进行协商,现以按约3500元/㎡进行评估,基本每户业主均能节约房产证办理费用3000元—5000元左右。截止目前,已办理房产证71户。对此,居民在微信群对小区支部和业委会大加赞赏,纷纷点赞他们真正为群众办了一件大好事。

为加快基础设施治理建设,积极回应小区居民诉求,不断扮靓宜居生活环境,补绿金星小区内的绿化带空地中10处裸露的黄土,在今年植树节那天,小区党支部带领业委会、物业企业,组织小区内的20个业主家庭,共40多名大小志愿者,对小区1栋和2栋之间的空地栽植20棵樱花树苗,然后,发动20个业主家庭自愿认领种植的树苗,并用自家小孩的姓名进行命名,之后也由20个家庭对认领的树木承包负责,进行日常浇灌、修剪和养护,此举,在业主中产生了积极反响,营造了文明绿色生活环境。


金星小区开展3.12植树节活动,发动20个家庭认领树木负责,进行日常维护,直至枝繁叶茂
在金星小区治理中,业委会主任尤庆既是预备党员,又是一名居民代表(邻长),他联系包户的居民中有一户是何海涛夫妇,何爹瘫痪在床,妻子如遇上阴雨天气就会腰腿疼痛,导致下楼不便。尤庆在巡查时发现后,主动向社区党组织表态承诺,如果何海涛夫妇不方便下楼买菜,他愿为其承担购菜任务,不仅仅是买菜,而且还在采购日常生活用品方面也一并解决。何海涛夫妇逢人就说:“尤庆就像自己的亲儿子一样好啊!”尤庆用自己的实际行动诠释了一名党员的责任和担当。

金星小区党支部充分发挥”三长“中的”邻长“作用,深入联系居民群众家庭开展“我为群众办实事”实践活动
从墙皮脱落、环境杂乱、车辆乱停、设施缺乏,到立面翻新、绿化提升、服务优化,随着治理工程的推进,曾经在岁月中失去光彩的“金星”老旧小区正在脱胎换骨,重新焕发出新活力,居民也在细微之处切实地感受到了“把支部建进小区”之后带来的民生温度。
如今,金星老旧小区已由过去脏乱差蝶变为治理有效、干净整洁、和谐文明的“党建+治理提质创建示范标杆小区。”“ 小区虽小,却连着千家万户,是党和政府联系、服务群众的‘最后一公里’。我们坚持以党建为引领,扎实推进小区治理服务,从群众急难愁盼问题着手,一件一件抓落实、一个一个见成效,金星小区未来的日子一定会越来越好!”小区党支部书记唐顺说。
当前,八仙台社区党总支结合“立足岗位作贡献”开展“承诺践诺”活动,以小区居民满意为标准,让基层工作更加接地气、冒热气、聚人气,致力当好百姓的“主心骨”“娘家人”,用真情实意、务实笃行为群众办实事、解民忧、纾民怨、暖民心,努力构建邻里互助、共建共治共享的小区治理新格局,为建设幸福小区持续发力,把居民美好生活的愿景变成美丽实景。