“以前凌晨四点就被争吵声吵醒，窗户底下全是垃圾，出门还堵得慌。现在摊贩规规矩矩，买东西方便，住得也舒心！”10月20日早上，家住洞庭新外滩小区的居民王女士笑着说起小区外流动摊贩治理后的变化。这前后的转变，正是月山管理处圣安社区以党建为引领，撬动多方力量破解基层治理难题的生动实践。

　　此前，小区外的流动摊贩曾是居民心中的“两难题”：一方面，部分居民依赖摊贩带来的便利，日常采购省时省力；另一方面，凌晨4点的抢位争吵、散摊后的满地狼藉、早晚高峰的交通拥堵，让临街居民不堪其扰，投诉声不断。“一边是‘烟火气’，一边是‘宜居感’，不能简单‘一禁了之’，也不能放任不管。”圣安社区党支部书记郭嘉在治理工作会上明确方向——要以党建为纽带，聚合力、寻平衡。

　　难题面前，党建引领成为破局关键。圣安社区党支部主动牵头，迅速搭建起“多方共治”平台，联动区城管局、洞庭新外滩小区党支部、小区物业及“三长”成员，把“问题方”变成“议事方”，多次启动“群英断是非”协商会议。会议桌前，居民代表倒出“噪音扰眠、环境脏乱”的苦水，摊贩们说出“谋生不易、想安稳经营”的心声，职能部门则结合政策给出专业建议。你一言我一语中，“堵不如疏、规范引导”的治理思路逐渐清晰，一场兼顾“民生温度”与“治理精度”的改革随之展开。

　　“红”色引擎发力，治理妙招接连落地。为彻底解决“抢位乱象”，圣安社区党支部牵头组织所有摊主现场抽签，以公平方式确定固定摊位，从源头杜绝凌晨争执；同时为每位摊主发放专属摊位牌，让“无证乱摆”变“持证经营”，既给摊贩们吃下“定心丸”，也方便管理方精准溯源。更巧的是，社区还借鉴热门的“湘超”赛制，创新推出“红黄牌管理制度”：在噪音控制、卫生保洁、经营秩序等方面，违反一次规定发黄牌警告，累计两次发红牌取消经营资格。“有了规矩就有了底线，谁也不想因为不守规矩丢了生计。”摊主李师傅拿着摊位牌说，如今出摊时会主动压低声音，收摊后还会仔细清扫周边，生怕违反了规定。

　　这场治理变革中，“党建引领”始终是核心牵引力。社区党支部牵头抓总，定方向、搭平台；小区党支部发动党员亮身份，入户收集居民意见、传递治理方案；“三长”成员化身“桥梁纽带”，既向摊贩讲解规则，也向居民反馈进展；区城管局提供政策支持与执法保障，物业做好周边环境配套管理——多方力量在“党建红”的凝聚下，从“各说各理”变成“同向发力”，终于解开了这道“两难题”。

　　如今，洞庭新外滩小区外的摊位区秩序井然：摊主们按点经营、依规行事，收摊后地面干净整洁，早晚高峰交通顺畅有序。居民们既能便捷买到新鲜食材，也不用再受噪音、拥堵困扰，曾经的“治理痛点”，已然变成“民心亮点”。

　　圣安社区党支部的实践证明，基层治理的难点，往往也是民生的焦点。以党建为引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，联动多方、倾听民意、创新方法，就能在“民生需求”与“社区秩序”间找到平衡点，让城市的“烟火气”更旺，居民的“幸福感”更实。