小区筑基石，社会稳根基。小区是基层治理的单元细胞，小区治理不好，管理跟不上，上访和矛盾就多，社会就难以和谐稳定。面对小区治理难点，近年来，湖滨街道全面打造“红色管家”治理体系，提升基层治理能力，推动“党建进小区”和业主自治，促进住宅小区从“分散治理”向“多元协同共治”转变，形成党建领航、政府主导、联防联治的齐抓共管模式，打通城市治理“最后一公里”。
强化党建引领，创新基层治理
近年来，湖滨街道发展迅速，城市面貌日新月异，焕发出蓬勃的生机与活力。但由于基础设施老化、征地拆迁安置居民较多等原因，居民与物业总有些扯不清的“麻纱事”。
八仙台社区金星小区一期，交付使用已14年，房屋及各种设备设施逐渐老化、损坏；架空层杂物堆放、卫生脏乱差。2022年，在社区党组织的指导下，该小区成立功能型党支部和业委会，一些热心公益的退休干部、退休党员响应参与，变化由此展开。业务会主任尤庆介绍，委员中党员占比达50%，具有红色基因的业委会，成为小区党组织的得力助手，也成为居民群众的贴心管家。
走进虎形山社区中桂园和清华苑两个小区架空层的“党群活动之家”，老年人活动中心、图书室、儿童游乐场、健身器材，每一处都座无虚席。“每天都来‘党群活动之家’和邻居聊聊家常。”万香兰老人竖起大拇指点赞。
由乱而治，中桂园和清华园两个小区的“法宝”是“红色管家”协同治理体系。虎形山社区干部、小区支部、物业、业委会全面摸排建立台账，对小区问题进行靶向治理，消防设施全面换新、电动车安全隐患销号、加装20多个摄像头……业主的获得感、归属感、幸福感稳步上升。
湖滨街道结合片组邻“三长制”工作要求，推选热心能人“上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群众”，并力争各业委会成员中党员比例一般不低于60%，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，调动居民自我管理、自我服务、自我监督的积极性，动员社会各方力量参与小区公共服务。
健全体制机制，激活“吹哨”效能
“近年来，我们在居民小区创建14个功能型党支部，推动组建了小区业委会和完善物业服务功能以及志愿者团队基础上，重点打造‘红色管家’示范小区，年底前力争实现所有住宅小区物业协同治理全覆盖。”湖滨街道党工委书记方三艳表示。
自2022年以来，湖滨街道按照区党工委组织部“城市小区党建+治理提质创建方案”工作要求，以全力打造居民小区功能型党支部为契机，率先在全区推行“红色管家”治理体系，健全体制机制，创新推出加强党建引领，完善社区网格管理；加强业务培训，壮大住宅小区物业协同治理骨干力量；强化小区党支部与业委会党建联建，完善小区议事协调运行机制；开展物业服务质量“红黄牌”考核评比，强化结果运用等举措，走出多方协同新路子。
如今，湖滨社区碧桂园凤凰城和月欣两个住宅小区，正创造条件打造示范功能型党支部，在阵地建设、活动开展等方面紧锣密鼓全力推进，同时，各小区定期召开六方“街道联点领导+社区干部+小区支部+业委会+物业+邻长（居民代表）”共商共治联席会；由小区党支部书记主持召开“楼宇会”，引导小区党员、业主、居民参与改造建设、加装摄像头、充电设施建设、矛盾纠纷调解等大事项协商。
去年中旬，黄沙湾社区洞庭湖国际公馆小区邻长在走访巡查中，接到居民反映在一小区内发现一处违章搭建，存在安全隐患。核实情况后，邻长立刻向街道综合行政执法大队“吹哨”。经调查，对方无法提供建房手续。按照“即查即拆”相关要求，综合行政执法大队一边向房主下达违建拆除通知书，一边组织召开“楼宇会”制定拆除方案并积极对房主进行普法宣传，讲解政策。最终通过多方努力成功化解了房主的对立情绪，配合拆除了违章搭建。
这是湖滨街道创新推出“邻长吹哨，组长（社区干部）报到；小区吹哨，片长（社区书记）报到；社区吹哨，街道（站办长）报到”“三个吹哨”机制的缩影。“老百姓在小区就能找到工作人员，有问题和诉求第一时间反馈、解决，基本做到了小事不出楼栋、大事不出小区、难事不出社区。”黄沙湾社区负责人表示。
做优志愿服务，共创和谐家园
俗话说“远亲不如近邻”，但在日常生活中，邻里之间难免会出现磕磕碰碰。雷公湖社区属于征地拆迁重要腹地，社区居委会由自然生产队演变而成，由于征拆跨度时间长，历史遗留问题多，为此，社区法律服务站聘请市司法律师共同组建，站点自成立以来，共免费提供法律帮助60余人次，解答各类法律问题30余件，化解矛盾纠纷20多起。
“社区联合小区党支部经常开展志愿服务、文艺汇演、便民帮扶等活动，拉近了居民之间的距离，楼上楼下由陌生逐渐变得熟络起来，好多问题大家围坐在一起商量解决，现在社区内的矛盾纠纷数量明显减少，大家相处很和谐。”不少居民表示。
雷公湖社区辖区面积规模在区域范围内属于中等水平，但这样的温情画面随时可见：该社区以打造新时代文明实践站为平台，从微力量、微实事、微心愿、微网格、微课堂、微团队六个方面，打造“六微”模式，助力“红色管家”协同治理，服务水平大力提升。
在湖滨街道，“吹哨制度”让居民有事随时可找身边的党员；“志愿服务队”的党员忙里忙外，帮助邻里；小区党支部和业委会与物业组成巡逻队，让居民有事一呼百应……为更好地服务居民，该街道还特别引入了法律咨询、医疗保健、亲子服务、美食烘焙、文体活动、便民服务等一系列志愿服务项目20多个，让居民在“家门口”就能享受到优质服务。
小区不小，责任不轻。小区治理是基层社会治理的毛细血管，湖滨街道通过打造“红色管家”治理体系，全力促进小区物管行业高质量发展。以“绣花功夫”之精妙匠心，织就社区居民携手共筑、同频共治、成果共享的和美家园锦绣画卷。