5月19日，清晨的南湖岸线微风拂面，在南湖新区南湖街道刘山庙社区的老年大学里，书法班墨香袅袅、舞蹈班身影翩跹；长者食堂内，热气腾腾的饭菜刚出锅，老人们围坐一起边吃边唠家常；独居老人家中，智能手环轻轻一按，养老服务人员及时上门……这一幕幕温暖场景，正是刘山庙社区破解“三无”困境、深耕“一老”服务，把养老民生痛点转化为集体经济发展支点，走出基层治理新路径的生动写照。

　　地处岳阳中心城区最南端，沿南湖岸线绵延2公里的刘山庙社区，是典型的“三无”社区——无资产、无收入、无资源，加之老旧小区集中、拆迁还建居民多、困难群体基数大，过去的刘山庙社区深陷养老服务单一、民生保障薄弱、基层治理乏力的困境。

　　“以前社区没收入，想给老人办点实事都没底气。”南湖新区南湖街道刘山庙社区党总支副书记李庆的话，道出了曾经的无奈。立足村改居实际，锚定“一老”这一核心民生痛点，社区坚持党建引领，创新走出“以养老聚人气、以服务创收益、以收益惠民生”的发展之路，让“三无”社区焕发新生机。

　　以养老聚人气，打造有归属的家园

　　“以前没事就待在家里，现在每天来唱唱歌、练练瑜伽、打打非洲鼓，认识了好多老伙伴，日子充实多了！”老年大学学员李白红说。

　　为丰富老年人精神生活，刘山庙社区高标准打造湖南省首家社区型老年大学，投入70余万元建成1500余平方米智慧教学空间，开设书法、舞蹈、声乐、智能手机应用等十大类40个班级。截至目前，老年大学已办学8期、服务超2万人次，年在校学员达3569人，成为老年人修身养心、交流交友的精神家园。

　　针对老年人吃饭“难”的问题，社区建成300平方米适老化长者食堂，普惠定价、营养配餐，开业以来吸纳会员近千人，日均服务300余人次，切实解决了老年人的就餐难题。

　　从精神文化到日常照料，社区全方位织密养老服务网。社区同步改造升级日间照料中心，构建智慧居家养老服务圈，配备智能手环、一键呼叫、健康监测等设施，提供助餐、助洁、助医一站式服务。老年大学、长者食堂、智慧居家养老三大平台联动，让辖区老人实现“求学有课堂、就餐有食堂、居家有守护”，社区也在这份贴心服务中，聚拢了民心、凝聚了向心力。

　　以服务创收益，激活可持续的源泉

　　公益为民，更要可持续发展。社区坚持公益属性与市场化运营并重，盘活阵地资源，建立“服务、收益、监管”长效机制，让民生服务不仅能暖民心，更能持久运行。

　　老年大学实行规范办学、普惠收费，年稳定营收约45万元，扣除运营成本后实现良性盈余，为集体经济注入稳定现金流。“既要让老人花小钱享优质服务，也要让项目能长久运营。”南湖新区南湖街道刘山庙社区党总支书记周蕾说。

　　不仅如此，长者食堂也创新“场地入股+免租合作”模式，引入专业团队运营，社区通过水电减免、营业额分红、职工就餐保障等方式获得持续性收益。智慧居家养老延伸服务链条，拓展市场化照料项目，进一步丰富增收来源。

　　在监管层面，社区健全运营监管体系，资金双控共管、大额支出联审、五年长期合作、明厨亮灶与食品留样全覆盖，以专业服务稳客流、用规范经营增效益。曾经“无财源”的“三无”社区，凭借养老服务项目拥有了稳定的集体收入。

　　以收益惠民生，办好看得见的实事

　　集体经济取之于民，更要用之于民。社区将养老项目全部收益定向反哺民生，让每一分钱都用在群众需求处。