洞庭扬波，南湖滴翠。时序回溯至2022年初，岳阳市南湖新区党工委组织部擂响发展社区集体经济的战鼓，湖滨街道党工委、办事处接过时代赋予的考卷，开启一场为期四年的基层突围。四年栉风沐雨，四年深耕笃行，湖滨社区、黄沙湾社区、八仙台社区、雷公湖社区、虎形山社区五个社区党组织淬炼成钢，筑牢战斗堡垒；四年破局拓路，四年积厚成势，从思想破冰到实践突围，从家底模糊到“颗粒归仓”，从两手拮据到自有创收基地，基层组织的“造血”动能被充分唤醒。曾经守着资源难增收的困境被一步步打破，集体资产从沉睡走向苏醒，集体经济从萌芽走向壮大，发展红利源源不断反哺党建阵地、温暖万千百姓。在浩渺南湖之畔，湖滨街道用四年实干，书写出一篇党建领航、资产盘活、民生普惠的基层发展新图景。
隶属八仙台社区集体经济项目：湖滨社区卫生服务中心门前车水马龙
第一章：擎红色之旗聚心力，破思想之冰启新局，筑战斗之垒担使命
党旗所指，便是奋斗所向；堡垒坚实，方能行稳致远；思想解放，才可闯出新路。发展社区集体经济，根基在党建，关键在支部。四年前，五个社区同样面临现实困境：坐拥园艺场遗留的闲置资产，却存在台账不清、盘活乏力的难题；手握南湖景区得天独厚的区位，却习惯于“等政策、靠拨款、要扶持”；基层党组织服务群众有心，却常常受经费掣肘，想办事却缺少底气。如何把党组织的政治优势转化为发展优势，把支部战斗力转化为集体经济生产力，成为湖滨街道必须破解的时代命题。
自2022年初开启集体经济专项工作以来，湖滨街道党工委、办事处把壮大社区集体经济作为夯实基层治理的核心抓手，构建党工委统筹谋划、班子分片包联、社区党组织冲锋攻坚的工作链条，把集体经济发展成效作为检验党组织战斗力的试金石。街道班子一次次下沉五个社区，踏遍街巷地块、工厂院落，与社区“两委”座谈研讨，拨开思想迷雾，破除安于现状、守摊度日的惰性思维，号召党员干部跳出“无钱难办事”的固有认知，树立“主动造血、就地掘金”的干事信念。
头雁奋飞，群雁齐追。五个社区党组织书记扛起第一责任人职责，党员骨干争当集体经济攻坚的排头兵。街道常态化组织业务研学，学习集体产业管理、资产运营、项目研判等实操本领，引导基层干部既懂群众工作，又懂市场规律；既善于化解矛盾纠纷，又善于谋划增收路径。拒绝千篇一律的复制模板，坚持一社一策、因地制宜。景区周边社区深挖文旅流量红利，资产富集社区主攻存量资产盘活，临湖社区做活生态配套文章。不搞脱离实际的空想，不贪好大喜功的项目，立足本社区资源禀赋谋出路，千方百计拓宽集体经济增收渠道。
四年淬炼，五个社区党组织战斗堡垒越筑越牢。党组织不再只是开会议事的阵地，更成为谋产业、拓财源、解民忧的前沿阵地。思想的坚冰被打破，干事的星火被点燃，为后续资源挖掘、资产清核、基地建设筑牢坚实的红色根基。
八仙台社区辖区的集体经济项目：五星路加油站正在运营中
第二章：借湖山之美拓赛道，掘资源之利挖潜力，启文旅之智拓增量
揽湖山胜景握机遇，掘闲置资源激活力，扬比较效益拓财源。南湖烟波浩渺，环湖风光绵延，洞庭湖小镇游人如织，得天独厚的文旅资源，是大自然馈赠给五个社区最珍贵的发展宝藏。绿水青山不只是可供远眺的如画风景，更是可以转化为现实收益的宝贵资本。四年之间，各社区跳出单纯“收租金”的传统思维，立足自身禀赋，把风景优势转化为经济优势，把散落资源转化为增收资本，走出一条文旅赋能、多点开花的集体经济增长路径。
虎形山社区依偎洞庭湖小镇，曾经家底单薄，如今紧扣景区流量，改造老旧食堂空间打造配套经营点位，成为市民网红打卡地，承接景区管护、秩序维护业务，开发临时摊位、生态停车场等项目，把景区溢出红利转化为集体真金白银。黄沙湾社区坐拥湖岸风光，严守生态保护底线，用好环湖场地资源，发展场地租赁、便民配套服务，让湖岸沃土生金流银。湖滨社区扼守交通要道，手握大型菜市场、沿街门店等商贸资源，兼顾居民生活与游客消费双重需求，释放商贸资产价值。雷公湖社区、八仙台社区立足人口集聚的区位优势，打造“乐聚夜”经营点，梳理境内湖泊、房屋场地资源，依托山语湖商业一条街，对接市场主体寻找合作契机，让每一寸可利用空间释放效能。
街道引导五个社区打破画地为牢的局限，互通资源信息，互鉴发展经验，形成比学赶超的浓厚氛围。片长组长、党员干部走遍辖区每一处角落，大到连片场地、湖泊水域，小到闲置房屋、边角地块，全部摸排登记在册，把潜藏的资源潜力一一挖掘出来。坚持扬长避短，放大比较效益，适合租赁就规范招租，适合服务就做实配套，适合合作就联合共建，不追求虚浮的爆发式增长，追求脚踏实地的效益提升。
四年深耕，文旅红利持续释放，闲置资源被逐一唤醒。昔日静静陈列的湖山风物，化作滋养集体经济的汩汩清泉，一条条增收赛道在南湖之畔徐徐铺展，为集体家底不断增厚注入源源不竭的动力。
曲径幽静的虎形山社区集体经济项目：山山重庆火锅店外景
第三章：盘历史家底清旧账，堵流失漏洞守公产，唤沉睡资产焕生机
拂岁月尘埃核资产，向历史沉疴破难题，护集体财富归仓廪。原湖滨园艺场积淀下大批集体资产：工厂房屋、宾馆商超、大型菜市场、沿街门店、辽阔湖泊水域，还有医院、加油站等对外租赁的固定经营设施。这些属于全体群众的共同财富，历经岁月流转，部分存在档案残缺、租赁期限不明、租金标准脱离市场、收益跑冒滴漏等历史遗留问题。守着闲置家底，却不能足额转化为集体收益，这是横亘在发展路上绕不开的现实难题。
知家底，方能谋发展；清旧账，方可启新程。四年间，湖滨街道以刀刃向内的较真态度，启动全面彻底的资产清算核查行动。在街道资产办大力支持下，工作人员翻阅尘封档案，踏遍一处处资产点位，逐项对出租面积、租赁租金、承包期限开展拉网式核实登记，建立完整详实的资产台账，做到权属清、位置清、面积清、合同清、收益清。针对厂房、医院、加油站等重点对外出租经营的固定设施，开展专项重点核查，逐条核验合同履约情况，厘清权责边界，不放过任何一处细节。
靶向发力堵住资产“跑冒滴漏”。面对年代久远形成的历史遗留问题，街道联合各个社区分类研判、依法处置。对条款残缺、约定模糊的租赁合同重新规范完善；对租金明显低于市场行情的，依规协商调整；对拖欠的租金依法开展追缴；对到期闲置的资产重新规划运营路径。不回避矛盾，不畏惧难题，一寸一寸梳理，一笔一笔核对，实现集体财富“颗粒归仓”，守护好全体居民的共同财产。
清产核资不是终点，盘活利用才是归宿。摸清全部家底之后，五个社区各展所长，推动沉睡资产活起来。湖滨社区聚焦菜市场、沿街门店规范化运营；黄沙湾社区梳理商用房产，优化租赁模式；八仙台社区深挖场地空间价值；雷公湖社区统筹水域周边资源；虎形山社区盘活老旧用房与闲置地块。老旧厂房修缮改造之后焕发新生，闲置房屋升级之后对外招租，闲置荒地对接市场主体开展合作。曾经蒙尘的“死资产”，转变为持续产生收益的“活资本”。
历经四年清核盘活，五个社区全部建成属于自己的创收基地。资产不再是档案纸上冰冷的文字，而是看得见、摸得着、可持续的集体家底，为集体经济长远发展筑牢物质根基。
湖滨社区集体经济重点项目：瑞丰大酒店和月欣菜市场当前人气旺盛（熊金凤 摄）
第四章：守制度之笼管资金，惠民生之暖聚民心，谋长远之策向未来
扎紧制度笼子管财富，厚植民生温度暖人心，坚持行稳致远谋长远。发展集体经济，既要把钱“赚上来”，更要把钱“管得好、用得正”。四年攻坚，湖滨街道坚持增收与监管并重，发展与惠民同向，让集体经济的每一分收益，源自集体，归于群众。
街道不断健全集体资产管理制度，把资产处置、项目发包、财务收支全部纳入制度轨道。重大资产处置、大额合作项目，严格履行党组织研究、职工代表会议审议程序；资产租赁发包坚持公开透明，杜绝暗箱操作；规范财务台账，做到账目清晰，收支明细及时公示，把集体资金置于阳光之下，保障群众知情权、参与权、监督权。针对厂房、医院、加油站等重点经营性资产，建立常态化回头看核查机制，防止清核之后再度出现管理松懈、收益流失。居务监督委员会履职尽责，党员群众广泛参与监督，织密多方联动的监督防护网。
四年耕耘，五个社区均拥有稳定创收基地，集体经济收入稳步增长，反哺基层治理与民生事业的力量愈发厚实。集体收益用在刀刃上：投入党建阵地设施升级改造，优化党群服务阵地硬件环境，让红色阵地功能更完备；保障主题党日、党员教育等各类党建活动开展，丰富党员组织生活；用于困难党员、困难群众走访帮扶，慰问五保户、残疾人家庭，把关怀送到弱势群体家中。曾经社区办事捉襟见肘的局面得到扭转，党组织手里有实力，服务群众才有底气。走访慰问的暖意送到寻常百姓家，阵地焕然一新，组织生活有声有色，困难群众得到实实在在帮扶，群众真切看得见、感受得到集体经济发展带来的变化，党群干群的心紧紧贴在一起。
同时街道保持清醒发展定力，拒绝粗放无序的扩张，摒弃短期逐利的浮躁心态，兼顾经济效益、社会效益、生态效益，追求稳健可持续的成长，拒绝虚浮的野蛮生长，走党建引领、规范运营、惠民共享的发展道路。
虎形山社区拓展集体经济项目：火锅店外摆区游客络绎不绝
潮起洞庭千帆竞，奋楫湖滨再出发。四年攻坚，是破局之路，是耕耘之路，更是共富之路。站在新的起点，湖滨街道党工委、办事处将持续淬炼五个社区党组织战斗堡垒，持续激活基层组织“造血”机能，深挖文旅资源禀赋，持续盘活集体存量资产，健全资产管理长效机制，用好各个社区创收基地，让集体经济之树枝繁叶茂。以党建为舵，以实干为桨，把资源优势转化为治理效能，把集体收益转化为民生福祉，奋力书写组织强、集体兴、百姓安的湖滨新篇章，为南湖新区“三区一城”高质量发展注入生生不息的基层力量。