2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。1月27日，湖南省第十二届人民代表大会第四次会议在长沙召开，湖南省省长杜家毫作政府工作报告，提请大会审议，勾画了湖南全面深化改革的“线路图”，在蓝图里，岳阳作为全省融入长江经济带的“桥头堡”，对接“长株潭”，辐射“环湖区”。在这样的大背景下，岳阳将打造成湖南的新增长极，为推动全省经济发展起到重要作用。

1月29日上午，岳阳市委书记卿渐伟做客腾讯？大湘网直播间，畅谈新形势下的岳阳如何抢注机遇，挖掘增长新动力，实现岳阳新一轮跨越发展。

以下为访谈实录：

腾讯？大湘网：各位网友朋友们，大家好。2015年是全面推进深化改革的关键之年，也是推进依法治国的开局之年。岳阳作为湖南省的北大门，是推进湖南经济发展非常关键的一个城市。今天，腾讯？大湘网非常荣幸请到了岳阳市市委书记卿渐伟记做客。卿书记，您好！

卿渐伟：主持人好。

一区一港四口岸 开启黄金“江湖”大时代

腾讯？大湘网：在前不久召开的省委经济工作会议上，徐守盛书记指出，要发挥岳阳作为我省融入长江经济带的“桥头堡”作用。请问卿书记如何理解这句话？

卿渐伟：在前不久召开的全省经济工作会议上，守盛书记对岳阳发展提出了新要求、给出了新定位，要求岳阳作为营运长江经济带的桥头堡，要呼应长三角、着眼中三角、对接长株潭、辐射环湖区，要让岳阳成为新的增长极。正在举行的省两会上，省长杜家毫在报告中也提出明确的要求，要求岳阳要作为营运长江经济带的桥头堡，成为湖南发展新的增长极。书记、省长的话，是给岳阳整个工作的确定新定位，指出了新发展目标，也提出了新要求，这一点，我们感觉到既是动力又是压力。

一直以来，岳阳在湖南的经济总量排第二位，财政收入也是排第二位，几项主要资源都是全省老二，但是怎么样在全省经济工作中，在全省发展中做出自己的贡献，通过省委经济工作会议、政府经济工作会议，我们确实找到了更加明确的目标。

腾讯？大湘网：刚刚卿书记讲到的新增长极是城市发展的重要体现之一，请问岳阳在新增长极方面有哪些优势和不足？下一步措施是什么？

卿渐伟：省委省政府希望岳阳成为这个增长极。新的增长极，现在说实话岳阳还不是，当然，我们还是有我们的优势，刚才说了我们的经济总量全省排第二，有些产业还在不断地发展。

我们的交通优势明显，南北畅通，京珠高速、京珠铁路、京广线，陆路交通很便利；水运靠长江，我们有163公里的长江岸线，这些岸线都是我们连接长江经济带桥头堡的主要地带。我们通过这几年努力，通过国家批准的有保税区、退税港，有整车汽车指定口岸、肉类指定口岸、粮食指定口岸等等，这些资质在长江流域城市优势得天独厚。

简单来讲有几个方面：第一，省里要求岳阳成为新的增长极，而岳阳总量和长株潭相比还很小； 第二，与沿长江经济带其他城市相比，我们的开放程度、硬件设施，包括码头建设、港口建设、产业等还有很大差距；第三，现在要搞开放型的城市，我们出去走比较的话，感觉内陆地区与外界接触比较少，交流也不是很充分。

我们按照省里面的要求，努力做好自我发展。首先要主动地融入长江经济带的大发展战略。

二是我们要主动对接长三角。岳阳以前主要跟珠三角联系比较多，人流、物流、资金流都是往沿海地区流，外出打工者都在广东、深圳；同时也要融入长三角，我们正在和上海港签定协议，希望通过上海的港带动我们港技术、人才的发展，带来一些别的先进理念。当然，我们还要着眼中三角，在武汉、长沙、南昌中三角之间，岳阳是中心节点城市，要确保成为几个省之间连接的桥梁纽带，努力保证物畅其流、货畅其流，应该说岳阳这个地方还有很多潜力可以发挥。

最后，我们对接长株潭。长株潭是我们工作的重点，岳阳单独成为一个极，吸引力、辐射力都不太强，我们还是要加快跟长沙的对接、融入。要有交通运输综合体系，要畅通，要交通便利。产业方面，我们要互相取长补短。长沙有的，我们有的，我们更能发展；长沙有的，我们没有的，我们接受它的辐射，我们引进。我们做大做强做好，互为补充。

另外，我们在环洞庭湖区也要加强协作、加强沟通、互相学习，包括交通怎么联网，环境怎么同治，规划怎么统一，洞庭湖经济圈也是我们发展的一个大的机遇，是国家的一个大的发展战略。

通过这些方面的努力，把岳阳在一定时期内打造成货真价实的新增长级。

做足水文章 实现港口梦 打造岳阳经济“升级版”

 

腾讯？大湘网：刚才卿书记分析了岳阳增长极的优势和不足之处，也说了岳阳地理优势非常好，那岳阳打算怎样利用水优势来发展它的经济呢？

卿渐伟：对，岳阳市因水而建，因水而兴。所以，水是岳阳的优势所在。

我们第一件事是要大力加强港口建设。岳阳港在清朝末期就是一个对外开放的港口，1992年是国家第一批批准的对外开放型港口城市，通过多年建设，散货集装箱码头每年货物吞吐量超过1个亿，在整个长江沿线中是8个亿吨大港之一，但现在港口码头吞吐能力还不够，码头上硬件设施如冷链、仓储不足，要加快建设港口码头、增强吞吐量。

二是要搞平台建设，主动沟通、衔接、对接湖南大的亲水企业。岳阳通过自己努力，已经取得了一定的成效，正在建保税区，今年8、9月份就能正式使用。我们有四个口岸，其中之一是汽车整车指定口岸。整个长江流域只有上海和张家港有资质，岳阳是第三个。第二是肉类指定口岸。肉类指定口岸长江流域只有上海和重庆有资质，我们也是第三家。第三是粮食指定口岸。现在我们的指定口岸得到批复后对于进出口非常有帮助。第四个口岸是固体废弃物的指定口岸，对加快矿山地区的建设很有帮助。

第三，要大量地引进、发展，通过招商引资等各种形式做大做强，发展一批大运量的需水、亲水产业和项目。目前，我们有一百多家企业了，我们刚刚开发了临港新区，合同项目都有五六百个亿。

所以，我们通过把港口建好，把平台建好，然后把产业做好，把基础设施建设加快。港口也是基础设施建设，包括仓储、冷链，还有其他一些条件，服务配套的通关、海关商检等功能配备齐全，当然现在我们有这些功能，还要做大做规范，我们要把水的文章尽量作好。

建文明城市 造幸福岳阳 解密市民幸福密码

腾讯？大湘网：卿书记跟我们聊完了岳阳的经济发展，其实我更关注的是一些民生的问题。去年岳阳获得了中国最具幸福感以及文化软实力城市，请问卿书记你认为的幸福是什么？

卿渐伟：你说我们岳阳市是最具幸福感的城市，最有文化软实力的城市，感谢大家对岳阳的信任，给了我们这个荣誉。

我理解的幸福，首先收入要越来越多，岳阳在去年的城乡居民收入都是两位数增长；第二是大家要生态好、环境优美，岳阳市在全省每次测评中环境质量排第一；第三是大家要感觉到社会公平、正义；第四是大家要活得有尊严，在社会上获得尊重。

我们一方面大力加快岳阳的发展，包括把总量做大，把质量提高，把效益提高，应该说做了很多工作，也很有成效，包括一些大项目、好项目不断地在岳阳落地，不断地在岳阳发展，岳阳有今天的地位，现在我们也注重解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题。

当然，在农村里面，现在我们也在干一些事情，先是大江大河的治理很好了。今年我们搞沟渠整修，联系群众最后一公里， 2014年清了2万多公里。

关于群众生活吃饭。低保就是解决吃饭的问题，应该享受低保的要享受低保。住房问题，保障房建设在岳阳的每年4-5万套。读书难要解决，现在也在解决，解决看病难、出行难、住房难，这些老百姓的难事，客观上是通过中央、省委、政府的关心，通过我们自己的努力，也在不断地改善过程中。

人民群众幸福不幸福，还要全力推进依法治国，政府要依法办事，整个社会要依法办事，全体公民都要依法办事，包括维护自己的权力也要依法。所以，党务要公开、政务要公开，任何社会事务都要公开，以公开为原则来指导依法治市。

善待媒体，善用网络 倾听网民声音

腾讯？大湘网：今天卿书记做客腾讯？大湘网，这也是一个非常活跃的网络平台，岳阳是如何利用网络平台来更好的宣传自己的？

卿渐伟：岳阳作为一个地级市，说实话有影响力的自己的网站没有，当然岳阳有新闻网，也有一些网站。但是，与腾讯这些大网站，平常有一些联系，有一些沟通。但是，怎么样进一步发挥网络的作用呢？我们也正在学习，正在长进，正在加强沟通联系的过程中。

说到网络本身，岳阳市委、广大人民群众，大家都有共识。一是要善待媒体，善待网络。守盛书记讲过一句话“倾听网络的声音就是走基层的一种形式”，就是走基层。作为我们来说，网络可以帮助我们推进工作，密切和群众的联系，听取大家的呼声。

第二，我们要用好网络。网络既然有这么大的作用，作为党委政府，包括地方党委政府，各级党委政府怎么样把信息发布出去？政策发布出去，我们的想法要多跟大家沟通，使网络真正发挥更大正能量的作用。

第三，要善于管控网络，大家通过网络进行沟通，通过这个平台来凝成一股力量，作为领导干部这个团队，怎么样善待网络，怎么样用好网络，怎么样管控好网络，要做好。

岳阳正处在一个非常好的发展时期，对于广大网民朋友到岳阳去发展估计会找到很好的机遇。岳阳的发展，我们自己会努力，也希望广大网友给我们更多的关心、支持和帮助，谢谢。

腾讯？大湘网：谢谢卿书记今天作客大湘网，我们也希望越来越多的青年有识之士能够到岳阳去发展，去投资，然后住到最具幸福感的城市。