为进一步深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设系列重要指示批示精神，认真落实省委、市委关于抓实作风建设部署，强化作风效能，提升工作效率，打造一支敢于担当、务实高效、风清气正的干部队伍，经区工委研究，决定在全区开展以“新征程、新风貌、新作为”为主题的机关作风专项整治行动。现结合全区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以牢记初心使命、深入推进政治能力建设为主旨，以“严肃六大纪律”、整治“四风”问题、推进担当作为为重点，坚持全面从严从实，以钢铁般的意志和举措锻造过硬作风，构建纪律严明、作风严谨、行为规范、廉洁高效的管理机制和运行机制，营造敢于担当、善于担当和积极作为、高效作为的良好氛围，为扎实做好全区各项工作提供坚强有力的纪律保障。

二、工作目标

深入学习习近平总书记关于加强作风建设系列指示批示精神，学习1月11日全区作风专项整治工作动员会上市纪委党风廉政室主任《坚持严的主基调，推动新时代作风建设高质量发展》的专题授课和区工委书记讲话精神，持续深化干部作风建设，重点针对“六大纪律”执行不到位、“四风”问题隐形变异、不担当不作为等现象，组织开展“三整治四检查五自查”，着力解决不想为、不会为、不敢为、乱作为等突出问题。

1.三整治行动。一是整治执行“六大纪律”不严的问题。政治纪律方面，如：有的面对政令执行不坚决，合意的就做，不合意的就明顶暗杠，搞选择性落实；有的信谣传谣，散布政治谣言、小道消息；有的以人划线，搞团团伙伙、亲亲疏疏，搞小圈子、小山头。组织纪律方面，如：有的不认真参加民主生活会和组织生活会，自我剖析不深刻、不露骨、不真实；有的越级汇报，只唯上不唯实，政出多门，下面莫衷一是；有的不按照规定主动向组织报告个人事项。廉洁纪律方面，如：有的面对利益不能站稳脚，动心了，伸手了；有的认为自己工作吃了苦，收受少量的红包礼金不违规；有的总想着利用自己手里的职权为亲朋好友谋取利益。工作纪律方面，如：有的上下班时间观念不强，自我要求不严，纪律松散，得过且过；有的不注重单位形象，着装随意，公共卫生和个人卫生随性而为；有的集体荣誉、大局观念缺失，一事当前，个人和小集体利益优先，见荣誉就上，见困难就躲，不愿意甘当绿叶，协作、配合精神差。群众纪律方面，如：有的不敢直面矛盾，面对群众诉求躲、拖、推，遇到问题绕着走；有的面对损害群众利益行为放任不管、听之任之，小毛病拖成大毛病；有的在面对群众诉求不耐烦，态度不好，甚至粗暴对待群众，小问题拖成大问题。生活纪律方面，如：有的外出不注意自身形象，不洁身自好，没有过硬的生活作风；有的在外面造成不好的评价，自身也过不得硬，造成流言蜚语。二是整治“四风”问题。深刻查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的问题，如：有的不主动学习，以干代学、满足经验主义，工作不求过得硬、只求过得去；有的工作标准不高，争先创优意识不强；有的摆老资格、大事做不来、小事不愿做，沉浸在过去的成绩中患得患失；有的在负责接待等工作时标准不高、程序不严，造成浪费甚至是奢靡后果；有的对自己分内的工作急于求成，或乐享其成，没有创新思想；有的签字把关不严，造成后果了又推卸责任。三是整治不担当、不作为的问题。如：有的在新形势下缺乏新思想、新作为，面对改革发展新任务，无所适从，被动应付；有的“懒、庸、等、拖、靠、要”思想严重，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、主动担当的正气；有的喜欢做“老好人”，怕承担风险、怕得罪人，不敢啃“硬骨头”；有的对本职工作缺乏深入钻研，干事无目标、无思路、无举措；有的遇事前怕狼后怕虎，瞻前顾后，优柔寡断；有的对业务不熟悉、不精通，甚至一问三不知，做一天和尚撞一天钟；有的接受任务谈条件、讲价钱，不敢承担责任，工作缺乏创造性；有的认为专项工作落实只是牵头单位的事，长期推卸责任，配合意识不强，担当履职不力；有的工作不认真、抓不住关键，研讨问题说不到重点、看不到核心；有的对交办的工作有布置无回音，工作难以落到实处。

2.四检查行动。一是违反中央八项规定精神专项监督检查；二是巡察整改情况专项监督检查；三是优化营商环境，集中整治形式主义、官僚主义专项监督检查；四是社区（村）“两委”换届工作作风专项监督检查。

3.五自查行动。一是自查思想认识。查是否认真学习中央、省、市、区关于作风建设以及规定的专项整治有关文件、讲话等精神；是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、进取心；是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严；是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二是自查工作效能。查工作态度是否与干部身份相适应、服务水平是否与群众要求相适应、工作效率是否与目标任务相适应、自身能力是否与新形势新任务相适应等。三是自查工作状态。查是否认真履职、出工出力、上下班作风严谨；是否乐于享受、不愿付出、怨天尤人、谈是论非，听谣传谣、传播负能量；是否工作满腔热情、抓铁有痕、落地有声，坚持高标准，如期如质完成任务。四是自查责任担当。查是否存在口号喊得响，行动落得轻，只挂帅、不出征行为；是否存在不作为、慢作为、乱作为问题；是否存在工作畏难不愿担当、能力不足不敢担当、认识偏差不想担当、方法简单不会担当等问题。五是自查工作纪律。查是否存在纪律松弛、作风涣散、违反中央八项规定精神等问题；是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题；是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题。

三、整治安排

1.整治时间：2021年度

2.整治范围：各街道办事处、管理处、区直单位、市直派驻单位、区属国有企业。

3.阶段安排：

（1）学习动员阶段。组织召开动员部署大会，并邀请专家授课，下发全区机关作风专项整治行动实施方案。各单位要紧扣主题，结合各自实际制定相应的行动方案，及时做好动员部署。同时，要丰富学习内容和学习形式，让广大党员干部充分了解专项整治行动的意义，深刻认识当前加强作风建设、创优发展环境的紧迫性和重要性。围绕“三整治四检查五自查”，组织开展大讨论。领导干部要以上率下，将学习教育贯穿作风专项整治始终。

（2）查摆问题阶段。各单位要组织全体干部职工开展自查，全面梳理出本单位在作风方面存在的突出问题，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一要结合本职、注重日常，深入查找在思想认识、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的差距和不足，坚持边查边改、立行立改，将“五自查”贯穿专项整治行动始终。二要按照自己查、互相提、领导点的工作思路，将谈心谈话作为查摆问题的重要途径，做到“单位主要负责人和班子成员、班子成员之间、班子成员和分管科室主要负责同志、科室主要负责同志和本科室干部职工之间”四个必谈。三要组织召开民主生活会和组织生活会。可以邀请人大代表、政协委员或群众代表参与民主评议，听取基层建议，确保问题整改见实见效。四要广泛征求各方意见，查摆出的问题要逐条、逐项列明，逐单位、逐人形成问题清单。

（3）整改提升阶段。各单位要组织全体干部职工对照问题制定整改提升方案，按照立行立改、长期整改、有待提升等三大类予以分类整改；要对照问题清单建立整改台账，对重点领域的突出问题实行挂牌督办和销号管理，明确专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。同时，要逐人逐事落实，紧盯具体人、具体事，做到问题不整改不收兵、不验收。重点整改“四风”反弹回潮、工作“疲、慢、推、拖”和项目建设落地难等突出问题。

（4）总结提高阶段。各单位要对“三整治四检查五自查”情况进行全面总结，认真分析研究制约改革发展或与新的发展理念不相适应的问题，找准薄弱环节，补齐工作短板，完善规章制度。持续抓好整改措施的落实，巩固整治成果，实现作风整治提升常态化。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立南湖新区机关作风专项整治行动领导小组，由区工委书记李运帷任组长，区工委副书记、管委会副主任李征兵任常务副组长，区工委委员、组织部长、统战部长、总工会主席甘磊和区工委委员、纪工委书记、监工委主任郑星任副组长，各街道办事处、管理处、区直单位、市直派驻单位、区属国有企业主要负责人为成员，领导小组办公室设区办公室，由区办公室主任白良华兼任办公室主任，李程、孔建明、谢漾、皮文辉任办公室副主任。各单位要成立相应的组织机构，切实加强对本单位机关作风专项整治的组织领导。各单位班子成员要带头查找问题、带头转变作风、带头联系群众、带头服务基层，以担当带动担当，以作为带动作为，推动整治行动深入开展。

2.落实工作举措。坚持走群众路线，开门抓作风。“五自查”要认真查摆问题，不能避重就轻、敷衍塞责，搞形式、走过场。“三整治”要真治实改，紧盯问题不放，对检查督导发现、群众反映强烈的突出问题快速核查、从严执纪问责；对典型问题要从严从快查处、通报曝光；对顶风而上不收敛、不整改的从重处理。“四检查”要紧盯效果，对组织不力、工作任务不落实、整改提升无成效的及时进行约谈；对问题严重且造成不良影响的，在追究当事人责任的同时，还要追究所在单位的领导责任。

3.强化督查考核。各单位“三整治四检查五自查”开展情况纳入2021年度绩效考核内容。相关责任单位要严格落实督查责任，及时将检查情况报领导小组办公室汇总，对行动快、效果好的单位和个人予以通报表彰；对干部作风问题突出、整改不力造成不良后果、评议评比排名和督导检查排序连续靠后的单位和个人，取消评先评优资格。