一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

李方兴

联系电话

8857893

项目地址

南湖新区管委会

邮  编

414000

项目起止时间

2016年1月起至2016年12月止

计划安排资金

（万元）

1382

实际到位资金

（万元）

633

实际支出

（万元）

727.51

结余（万元）

-94.51

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

1382

省财政

633

省财政

727.51

省财政

-94.51

市财政

市财政

市财政

市财政

区财政

区财政

区财政

区财政

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

社会保险支出

177.89

困难人员社会保险支出

公益性岗位补贴

367.96

困难人员公益性岗位支出

就业创业服务补助

181.49

平台建设资金，扶持公共就业资金，招聘会资金等

其他

0.16

银行手续费

支出合计

727.35

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

2016年全区新增创业主题200个，带动城乡就业人数300个，带动城镇就业人数150个，完成各项实事任务。为实现再就业，举办大型招聘会等

创业培训120人，发放创业担保贷款18万元，发放场租补贴1.62万元，兴成了茶博城、龙山青蛙乐园两个创业基地，新增创业主体277个，占年计划200个的138%，其中：私营企业27个、个体工商户250个，带动城乡就业人数301人，占年计划300个的100%，其中：私营企业带动16人、个体工商户带动285人、带动城镇就业人数204人，占年计划150个的136%。在南湖广场举办两次大型招聘会。吸引求职者7000余人，1200余人求职成功。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

新增创业主体

200

277个

带动城乡就业人数

300

301人

带动城镇就业人数

150

204人

质量指标

城镇新增就业完成率

100%

完成任务的104.78%

下岗失业再就业完成率

100%

完成任务的100.44%

时效指标

完成就业实时任务

按时按质按量完成

项目效益指标

经济效益

指标

促进就业再就业

完成日常工作，办理就业失业登记证，开展大型招聘会

服务对象满意度

指标

困难人员再就业

举办大型招聘会，提供更多岗位，促进再就业

绩效自评综合得分

100

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单位

签字

张国礼

局长

区人社局

张勇梅

出纳

区人社局

李淑娟

会计

区人社局

评价组组长（签字）：

年月日

项目单位意见：

项目单位负责人（签章）：

年月日

主管部门意见：

主管部门负责人（签章）：

年月日

财政部门归口业务股室意见：

财政部门归口业务股室负责人（签章）：

年月日

五、评价报告综述（文字部分）

（一）项目基本概况

区人社局按照省、市有关文件要求，紧紧围绕促进和扩大就业再就业这个中心，全面落实新一轮积极就业政策，兼顾需要与可能，坚持以人为本，保民生、保重点，规范就业专项资金管理，提高就业资金使用效益。坚持专款专用，实行财政专户管理，严格按照规定的范围、标准和程序，加强专项资金的使用管理，确保了专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（二）项目资金使用及管理情况

1、专项资金收支情况

就业专项资金收入633万元，利息收入0.65万元，共计633.65万元，支出727.51万元。其中社会保险补贴支出177.89万元，公益性岗位补贴支出367.96万元，就业创业服务补助支出179.87万元，扶持公共就业服务支出1.62万元，其他支出0.16万元（银行手续维护费）。

2、专项资金管理情况

一是结合我区实际，切实加强了资金管理的制度建设。进一步健全和完善了资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示和跟踪反馈等各项制度。二是本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，每个环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。三是加强就业与失业管理，全面贯彻落实就业政策，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇（补贴范围、标准、期限等）、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台账化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立了完善的资金使用基础台账，资金财务账簿、凭证做到了合法、真实，账表相符、账证相符。

（三）项目组织实施情况

1、打造创业创新工作亮点。一是通过“三月春风”行动和“全市民营企业招聘周”活动，先后组织600余家企业参与招聘活动，共提供6300个就业岗位，涵盖多个行业，吸引求职者7000余人，1200余人求职成功。二是全面启动茶博城创业基地和龙山风情小镇大学生众筹创业园的建设。制定了创业园区的建设实施方案，成立了大学生创业孵化基地工作领导小组，发放创业贷款40多万元，并率先在全市对初创企业进行了场租补贴，共发放16200元。组织57家企业入驻创业基地，提供44个就业岗位。三是成功举办了“创业创新•先锋先行”主题周活动。将“创业创新”和“巴陵先锋先行”工作有机结合，集中向社会宣传推广了创业创新“4+1”的扶持政策。活动将“创意市集”、“黄茶故里”情景剧等节目精彩呈现，青年创客带着多个创意项目及近千种产品赶集“卖创意”，展示了“党史传承”，推介了南湖新区的新面貌，吸引了数千市民、游客的观摩，有国家级的“新华网”等多家新闻媒体进行了报道，全方位、多层次地推进了新区的创业创新工作。

2、全面启动全区公共网络服务平台建设。通过协调，我局筹集700余万元资金，全部用于平台建设投入。对29个社区、街道实行人社服务全覆盖，现已进入挂网公开招投标阶段。

3、积极争取就业专项资金。本年度积极向市人社局争取就业资金1000万，同比去年增长近50%。规范出台了就业专项资金管理使用办法，涵盖资金申报、各项补贴标准、资金审批的流程。

4、首次开展了全区创业培训工作。组织120人分4个点进行了为期一周的创业培训，培训内容贴近就业市场和我区居民创业的实际需求，有效提高了我区居民的创业能力，社会反响很好。

（四）项目主要绩效情况分析

通过四个大力，全面推进创新创业工作。创业培训120人，发放创业担保贷款18万元，发放场租补贴1.62万元，兴成了茶博城、龙山青蛙乐园两个创业基地，新增创业主体277个，占年计划200个的138%，其中：私营企业27个、个体工商户250个，带动城乡就业人数301人，占年计划300个的100%，其中：私营企业带动16人、个体工商户带动285人、带动城镇就业人数204人，占年计划150个的136%。

（五）存在的问题

1、创新创业资金少，优惠政策还不能完全到位。

2、创业担保贷款担保条件严格，许多创客无担保人员或物件，无法贷款。

（六）下一步工作计划

1、将就业专项资金由重点援助公益岗位变为重点扶持创新创业，将就业专项资金由输血援助变为造血援助。

2、打造10条创新创业小街小巷、建一个5C众创空间。

3、创建两个市级创新创业示范基地。

4、成立创贷中心，发放创业担保贷款300万元。

5、全面落实创新创业优惠政策。

6、推行“双十资助工程”，以奖代补。即评选10个创新创业先进个体工商户，10个创新创业优质企业，每个工商户奖励5000元，每个企业奖励10000元。