今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击和错综复杂的国际经济形势，全区上下坚决贯彻落实上级决策部署，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，前三季度全区经济运行持续稳定恢复。

前三季度全区地区生产总值90.64亿元，同比增长5.1%，排全市第3位、区组第3位，高于全市平均水平2.3个百分点；规模工业增加值同比增长13.1%，排全市第2位、区组第2位；固定资产投资同比增长17.8%，排全市第2位、区组第2位，高于全市平均水平9.3个百分点；社会消费品零售总额28.68亿元，同比增长-4.9%，排全市第10位、区组第6位，低于全市平均水平0.3个百分点；一般公共预算收入3.6亿元，同比增长-21.3%，排全市第13位，区组第7位；一般公共预算地方收入1.24亿元，同比增长-25%，排全市第13位，区组第7位。前三季度经济运行主要体现在：

1、工业持续增长，建筑业略有回落。前三季度第二产业增加值6.02亿元，同比增长10.8%；规模工业总产值4.15亿元，同比增长28.62%；规模工业增加值增速13.1%，对GDP贡献率9%，拉动GDP0.6个百分点；实现营业收入3.91亿元，同比增长11.6%。前三季度建筑业总产值19.41亿元，同比增长-0.7%。较二季度的17.05%回落了17.76个百分点，岳阳市建工集团前三季度总产值14.36亿元，就占全区建筑业总产值74%，同比增长-5.1%，直接拉低建筑业总产值15.1个百分点。

2、服务业增势较好，文化娱乐业实现增长。前三季度第三产业增加值94.25亿元，同比增长6.2%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业商品销售额（营业额）同比分别增长5.4%、-3.2%、-27.7%、-9.7%，较上半年收窄了4.6、4.0、9.0、8.7个百分点；1-8月，规模以上核算单位营业收入增速18%，其中：互联网软件服务、装卸搬运和仓储业、居民服务修理和其他服务业、科学研究和技术服务业、运输代理业的营业收入同比分别增长26%、25.8%、19.6%、18.7%、13.9%，文化、体育和娱乐业营业收入实现增长，增速2.7%。劳动工资参与GDP核算的六大行业，工资总额增速均在15%以上，较上半年有明显提高。

3、投资增长加快，房地产出现回落。前三季度固定资产投资同比增长17.8%，其中产业投资同比增长52.2%；房地产开发投资同比增长-6.9%，较上半年收窄了17.9个百分点；商品房销售面积同比增长13.9%，较上半年回落了8.4个百分点，同比房地产业工资总额16.6%，较上半年回落。

1. 短板指标依旧，部分指标出现滑坡。从前三季度GDP拉动情况看，零售销售额、住宿和餐饮业营业额等指标增速分别拉低了GDP增速0.2、0.1、0.1个百分点，依旧是我区GDP核算短板指标；租赁和商务服务业、房地产业较上半年对GDP的贡献率分别下降了10.8、10.6个百分点，成为前三季度滑坡指标。

2. 工业发展过快，“退二进三”进度迟缓。前三季度二产业占比6.6%，较上半年回落0.2个百分点，但工业总产值增速却逐月加快。工业总产值增速由2月份的19.9%增至9月份的100.6%，其中：正大公司则由2月份的55.9%增至9月份的149.4%，前三季度工业总产值达3.06亿元，同比增长57.5%，占规模工业总产值的73.6%，预计全年产值将达到4.3亿，极大的拉高了二产业占比。对照年初“退二进三”目标，今年退出任务为5家，至今仍一家未退。

3. 产业内部失衡，部分行业一家独大。规上服务业中营业收入占比达48%的中国联通岳阳分公司，经总部调整，1-8月营业收入6.86亿元，同比增速-12.2%，直接拉低规上服务业营业收入增速31.8个百分点，导致1-8月规模以上服务业营业收入增速0.9%，较上月回落13个百分点、营利性服务业营业收入增速0.06%，较上月回落14.45个百分点等多个指标受累。中石油零售额占限上零售额近65%，由于受疫情及国际油价等多因素影响，导致我区零售业销售额增速持续走低、社会消费品零售总额增速全市排名下滑严重。

4. 财政收入靠后，指标质量亟待提升。前三季度全区完成一般公共预算收入3.6亿元，同比增长-21.3%，与市平均增速相差15.9个百分点，全市排名第13名；一般公共预算地方收入完成1.24亿元，增长-25%，与市平均增速相差18.3个百分点，全市排名第13名。

5. “四上”申报落后，培育力度需要加大。南湖新区全年“四上”单位申报目标任务24家，目前累计成功申报8家，完成进度为33.3%，低于全市水平47.6%，进度排全市第7位。11月份月底申请3家、年度申报5家，均已通过市级初审，目前还有8家正在收集申报资料。（详见下表）

1. 加强经济调度，落实短板指标。对照年度工作目标、小康考核目标、年终绩效考核，找准差距，精准施策。社会消费品零售总额、一般公共预算收入、一般公共预算地方收入、租赁和商务服务业营业收入这几个短板指标需要对应的部门精准发力，攻克难关。针对二产业中工业增加值这个增长过快的指标需要加快“退二进三”进程。

2. 加快总部经济建设，调整产业结构。发展产业多元化、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力。总部经济大楼建设宜加快进程，引进一批多元化、高服务性产业，提高我区经济抗风险能力。解决产业内部失衡，部分行业一家独大问题。

3. 紧盯复工复产，谋划重点项目建设。在常态化疫情防控的大环境下，建立常态化重点项目审批机制，加快手续办理，及时解决工程推进中的具体问题，加快项目建设，保证经济秩序稳定运行。全区现有重点项目15个（包括市级4个重点建设项目和1个重大前期项目），整体发展平衡。需要各牵头单位和责任单位对熊猫苑、天鹅咀综合开发和洞庭国际文旅综合开发等部分进度相对滞后的项目重点推进，确保完成年度目标；同时需要加快城市综合体和茶韵小镇等项目的土地出让进度。

4. 各部门紧密配合，加强“四上”申报。“四上”单位是反映一个地区经济总量和增速的晴雨表，是主要经济指标的载体，是GDP核算的主要依据，同时也是统计数据的源头。需要有申报任务的部门单位协同配合，加大培育力度，对基本符合入库条件的，应入尽入，确保完成全年工作任务。