今年以来,在市局党组和南湖新区党工委、管委会的坚强领导下,南湖新区生环分局以改善环境质量、解决群众最关心的环境问题为目标,坚持整体推进、重点突破原则,各项工作取得积极进展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将2024年上半年重点任务完成情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)环境质量状况
今年以来,我区环境质量稳中向好,1-6月南湖水质总体达到Ⅲ类,空气质量优良率为84.4%,相比去年同期提升4.2%,综合指数3.58,同比去年同期优化14.4%,PM2.5浓度为36ug/m3,同比下降16.3%,其余各项污染物指标浓度都有较大幅度下降。
(二)生态环境执法工作情况
一是开展日常环境监管。大队加强环境执法监管,严厉打击环境违法行为,开展现场执法45家次,立案查处5起环境违法行为,办结3起,罚款1.052万元,免罚2起。一是监督企业落实主体责任,督促相关企业落实环境保护主体责任,完善污染防治设施,确保污染物达标排放。二是加大日常监管与巡查力度,开展“三查”行动、电力监控终端设备核查、联合卫健部门开展了医疗废水专项检查等专项行动,严厉打击环境违法行为。加大日常监管与巡查力度,。三是按照污染源监管工作方案,以排污许可证发放情况为基础,对我区污染源开展环境监管和排污许可清单式执法工作,完成上半年15家的抽查工作。
二是配合开展环保督察工作。在省第二轮和中央第三轮生态环境保护督察工作期间,大队作为南湖新区的信访处理和信息联络员,整个督察期间除做好日常工作外,全天保持待命,及时应对处理上级交办各项工作任务,保证了信息的及时上传下达,督察期间,共计受理办理省环保督察组交办的信访问题14件、中央环保督察组交办的信访问题8件,大队及时跟进信访件办理进度,严格审核上报资料,全部按时上报了相关办理资料。
三是协助企业办理辐射安全许可证2家次。
四是办结各类生态环境相关投诉7件次。对投诉问题做到了件件有处理、宗宗有回复,对每起投诉,高度重视,积极应对,在查清情况后及时与当事人进行了沟通,取得了投诉人的理解与支持。
(三)污染防治攻坚战及夏季攻势工作情况
1.积极开展水污染防治工作。
督促相关部门加强蓝藻防治、湖面保洁打捞等工作,加强治污治藻菌剂、药剂投放监管,努力确保无大面积藻类暴发。1—2季度在我分局监管下总计投放净水剂25.5吨、微生物菌剂480吨、除油剂2500升、除臭剂100升,杀藻剂5.5吨,改善了水质扼制住了藻类大面积暴发。南湖水质总体达到地表水Ⅲ类标准,强制污水处理厂深度处理。督促黄梅港污水处理厂、湖滨污水处理厂在稳定达标的基础上采取应急降磷措施,通过加大药剂使用量等降低尾水中总磷浓度,确保污水处理厂尾水排放总磷浓度不得高于0.1mg/L。做好水质监测。对南湖断面水质进行一周一次监测,分析水质状况,并针对性做好南湖治理工作。
2.开展大气污染防治攻坚。
一是承担区蓝天办日常工作。负责对全区大气污染防治工作统筹、协调。对各街道办事处、管理处及相关责任单位的大气污染防治工作进行督查。
二是开展空气质量数据分析。每隔两个小时查看空气自动监测站点数据,及时关注数据变化情况。针对数据变化情况,指导开展全区大气污染防治工作。
三是开展机动车路检路查专项行动。对辖区内2家环检机构开展每月一次专项检查,开展柴油货车路检路查,检查29台。
3.开展土壤污染防治工作。
协助月山管理处提交蓝天冶炼厂土壤污染防治项目相关资料。
(四)做好项目审批和排污许可工作
坚持把建设项目环境管理作为控制新污染源的重要手段,严把建设项目审批准入门槛。审批建设项目3件,并做好了项目事前、事中、事后信息公示工作。
督促我区排污许可证简化管理单位落实排污许可相关规定,按要求提交2023年度执行报告,完成率为100%。督促简化管理单位开展自行监测工作,完成率为100%。
配合省生态环境厅检查组开展建设项目环评要求落实情况检查和排污许可质量核查,对我区岳阳学院二期建设项目环评落实情况。
(五)做好固危废管理工作
开展固危废检查工作,对发现的问题要求企业及时整改。督促辖区内23家产废单位按要求提交管理计划并完成年度产废申报。开展新化学物质调查摸底工作。
(六)党建纪检工作情况
一是扎实推进南湖分局党支部五化建设,不断提升基层党组织战斗力;二是精心组织,高规格开好年度组织生活会,会议达到思想基础实、对照检查真、互相批评诚、努力方向明的预期效果;三是认真部署落实违规收送红包礼金、严禁酒驾醉驾等专项整治行动;四是认真落实纪检组“三重一大”有关规定,按要求填报“三重一大”备案表;五是以党建红引领生态绿,党支部前往河泊潭开展主题党日活动,开展四次党纪学习,局班子前往建兴农场参与警示教育活动。六是开展普法学习,对《中华人民共和国长江保护法》、 《优化营商环境条例》、排污许可管理办法等进行学习。
(七)机关管理工作情况
一是认真实施《岳阳市生态环境局南湖新区分局公务员平时考核工作实施方案》,进一步推动平考工作,不断提升分局整体工作效能;二是结合资产、资本、资源清查工作,推动分局节能、节资工作;三是严把“三公经费”关,确保节约、依规使用经费的要求得以落实;四是加强对外宣传,在岳阳晚报、南湖新媒体刊发新闻十余篇,利用六.五世界环境日、安全生产日制作宣传展板4块,印发宣传资料2000份,不断营造生态环境保护工作的浓厚氛围。联合区文明办主办了国际生物多样性宣传活动。6月5日,南湖生态环境分局围绕六五环境日“全面推进美丽中国建设”主题,有序开展各项宣传活动。首先在区管委会大屏幕,滚动播出主题标语。其次在区内,组织各企业、街道办事处循环播放环境日主题。最后选择在黄梅港污水处理厂,分局人员在现场发放宣传资料,宣讲环保法律法规,宣传习近平生态文明思想。我们以“六·五”环境日为契机,开展系列宣传,旨在落实《“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划》要求,引导全区牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,传播生态文明理念,建设美丽南湖新区。
二、存在问题
1.长江入河排污口整治进度滞后。长江入河排污口整治工作是碧水攻坚战的一项重点民生工作,我区7个排口整治任务已被纳入今年全市污染防治攻坚战考核和南湖新区洞庭清波问题整改清单等多项市对区考核任务清单,第15号总河长令已对该项工作作出专门要求,完成时限为十月底。5月9日,《省生环委办关于2024年1-4月污染防治攻坚战进展情况的通报》(湘生环委办〔2024〕9号)通报了岳阳市长江入河排污口完成率较低的问题,当前我区7个排口仅有两个已启动整治工作,其中一个已完成整治,剩余5个排口尚未开工,存在严重的被通报扣分风险。
2.污水收集仍有缺口。管网建设不完善,雨污分流不彻底,导致生活污水收集缺口大,污水处理厂进水浓度不稳定。
3.黄梅港治理成效较差。一是水体流动性差,在下游段形成死水,造成水体富营养化逐渐严重,水质变差;二是流域范围内管网建设不完善、雨污管网混接改造进度缓慢;三是周边存在农业面源污染。
三、下一步工作打算
(一)持续推进特护期污染防治攻坚战和夏季攻势工作
一是加大大气污染防治工作力度。加强巡查、督查,协调、督导各责任单位落实大气污染防治工作职责,空气质量较2023年有明显改善,空气质量优良率、PM2.5浓度达到考核要求,力争空气质量达到国家二级标准。
二是持续开展水污染防治攻坚。做好枯水期水环境管理工作,进一步加大南湖治理力度,力争南湖水质全年稳定达到地表水Ⅲ类,并做好南湖水华防治工作,避免出现蓝藻大面积爆发。做好双塘村“千人以上”饮用水源地保护工作,开展饮用水源地水质检测。
三是加强项目资金监管。督促湖滨办事处用好月形湖生态修复项目资金,加快项目实施,督促在年底前完成项目建设。
四是做好企业服务工作。加强项目审批工作,对符合条件的项目一律从快、从简审批,做好项目审批信息公开工作。组织企业开展排污许可证、固废相关工作培训,对企业存在的问题进行解答,对相关系统操作进行解读。
(二)坚守生态环境安全底线
一是贯彻实施好南湖截污、活水等“十字治理方针”,配合有关部门抓好南湖综合整治;二是按照时间节点推进突出生态环境问题的整改;三是加大执法力度,维护生态领域环境安全;四是全面推进长江重点入河(湖)排口整治工作按时按序完成。
(三)深入推进队伍建设
一是以平考工作为抓手,狠抓队伍建设,不断提升工作绩效;二是严守廉洁底线,深入推进党风廉政建设和党纪学习,持续抓好违规收送红包礼金整治、严禁酒驾醉驾整治等工作;三是持续推进“五化”建设、守护好“一江碧水”等党建工作。