区属各单位：
为切实改善基层干部工作、生活条件，我区财政局根据《南湖风景区贯彻落实中央、省委、市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案》（岳南监发【2014】10号），把办事处“五小设施”建设作为关心、爱护基层干部职工的一项重要政治任务来处理，着力提高基层干部工作生活待遇，充分调动基层干部扎根基层、干事创业的积极性，提高班子成员的凝聚力和战斗力。现将有关事项公示如下：
一、总体目标
“五小设施”建设是指小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室，“五小设施”建设是一项惠及乡镇基层干部的德政工程，也是树立机关形象的一项具体举措。根据我区实际情况，重点加大对小食堂、小图书室的投入，改善小食堂、小图书室的基础设施，以达到提高基层干部工作生活待遇，充分调动基层干部扎根基层、干事创业的积极性，进一步改善乡镇干部工作生活条件，让乡镇干部安心基层工作的目标。
二、责任分工
牵头区领导：余格尧
牵头单位：区财政局 负责人：祝卫东
配合单位：区工委组织部 区人社局
三、基本原则
（一）“三不”原则。利用闲置房屋等现有资源，不重复建设；厉行节约，不大拆大建；量力而行，不贪大求洋，综合平衡，合理布局。
（二）保质节约原则。对于桌椅、电器等设施的购置，以及因地制宜美化亮化环境，都应在确保质量的前提下，适度开支，厉行节约，同时提高建设标准。
（三）统一标准原则。在建设中，小食堂达到“六有”标准，即有单独的厨房和餐厅、有消毒柜、有冰箱、有餐桌椅、有必要的餐具、有排油设施；小图书室达到“五有”，即有1000册以上图书、有图书架、有阅览桌椅、有高亮度灯具、有必要的借阅制度。
（四）广泛筹资原则。采取多种办法积极筹集基础建设资金。鼓励通过增收节支、财政超收和以地生财等多渠道筹集资金；区财政局按每个乡镇的实际情况适当补助建设资金，专项用于基础建设；利用国家加大农业基础设施投入的契机，想方设法争资跑项，争取上级有关部门的支持，增加资金来源。
（五）建设结合原则。基础设施硬件建设与建后管理应紧密结合，充分发挥设施效益。小食堂应做到饭菜质量好，价格实惠，多多吸引机关干部职工到食堂就餐。小图书馆应购置实用创新的图书，积极倡导乡镇干部开展读书活动，开展学习培训活动。
四、主要要求
（一）科学规划。设立专门领导班子，组建专业队伍，明确了责任分工，并成立专门工作机构，制定建设方案，落实建设资金。
（二）注重看重。要深刻认识到抓好“五小设施”建设，是惠干部的事、树形象的事、做榜样的事，是大事、是好事，大事一定要看重，好事一定要办好。
（三）认真抓实。“五小设施”建设，办事处是主体。要亲自抓，要不等不靠主动抓，要突出“五个结合”抓；与办事处两级活动场所的管理结合抓；与小城镇建设、市场建设和整治结合抓；与干部作风建设与考核结合抓；与发展文化体育事业结合抓，狠抓工作落实。
五、主要措施
（一）拟定建设项目，完善基础设施
1、小食堂。要有专门的厨房和餐厅，要配置有消毒柜、冰箱、餐桌（椅）、餐具、排油设施。
2、小图书室。涉及在装修后的办公楼内，添置 1000册左右的图书、图书架、阅览桌椅、电脑、碟片、音响。
（二）统筹部署，高质量建设
1、机关环境卫生整治：制定机关卫生责任制，集中行动对机关卫生死角进行打扫清理，整理办公及宿舍内务，定期进行检查。
2、机关绿化：在机关内部种植主干高度10米以上桂花树20棵，修建苗圃，种植苗木。
（三）合理安排，高效率使用
“五小设施”建设投入使用后，制定相关的管理制度，缓解无就餐接待场所，无休闲学习场所，无舒适工作、休息环境的尴尬境地，力求降低行政成本，节约行政资金，为乡镇干部营造温馨如家的氛围。
南湖风景区财政局 南湖风景区工委组织部
南湖风景区人社局
2014年7月8日
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