关于严查滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金问题的公示

区属各单位：

为认真落实《南湖风景区贯彻落实中央、省委、市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案》（岳南监发【2014】10号），集中严查和治理滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金问题，结合我区实际，特制定严查滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金问题的工作方案。现将有关事项公示如下：

一、总体目标

将严查整治滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金等问题贯穿于“四风”专项整治任务的始终。干部职工通过自律他律、自我监督和社会监督进行自我约束，不断提高自身职业素养和道德素养，彻底清查滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金等侵占群众财物的行为，打造一个让人民群众放心满意的清正廉洁单位。

二、责任分工

牵头区领导：余格尧

牵头单位：区财政局       负责人：祝卫东

配合单位：区经贸局  区社管局  市审计局直属分局

三、工作要求

（一）深化思想认识。滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金是“四风”方面的一个突出问题。全体干部职工要深刻认识到滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金存在的危害，以清正廉洁的要求规范自己，树立“一切为了群众”的思想理念，进一步增强同人民群众的血肉联系，提高新形势下做群众工作和为民服务的能力。

（二）加强组织领导。严格贯彻执行上级要求，加强领导，细化责任。严查整治工作由区财政局牵头负责，区经贸局、区社管局、市审计局直属分局作为联合单位，积极配合区财政局的整治工作。我区财政局设立“规范补助金使用”专项治理工作领导小组，组长祝卫东，成员周辉、熊睿、卢均安、胡国红、黄捷，“规范补助金使用”专项治理工作领导办公室设区财政局，胡国红为办公室主任，负责专项治理日常工作。

（三）严明整治纪律。区属各单位领导班子要本着认真负责的态度，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好严查整治各项工作任务。严肃查处党政机关、干部群众滞留截留群众财物、抵扣挪用公家财物、虚报冒领、套取侵吞补助金的行为，并对查处案例及时进行曝光；对在严查整治活动中敷衍塞责、走过场的，要严厉批评教育；对弄虚作假、造成不良影响的，不仅追究当事人的责任，还要追究相关责任负责人，对违纪人员严肃问责，切实维护群众的合法权益。

四、具体措施

（一）组织自查（2014年7月10日——8月10日）

设立举报电话、举报信箱，认真做好群众举报的受理工作。区属各单位要加强自查自纠，自查自纠工作不能流于形式，发现存在问题，不隐瞒、不回避，坚决清查并按要求处理，并及时上报。

（二）重点检查（2014年8月11日——9月10日）

1、针对滞留截留财物问题，财物一旦下批，应及时按照规定下发。全体干部职工应以身作则，不断提高职业道德素质和自身修养品质。

2、针对抵扣挪用财物问题，全体干部职工应按照全心全意为人民服务的宗旨，抵制诱惑，坚决拒绝挪用公款财务。

3、针对虚报冒领财物问题，实行资金领用实名制。干部职工凭自己的有效证件领取相应的财务物资，如需代领，需要签订财务代领委托书，以明确责任。

4、针对套取侵吞补助金问题，应从源头抓起，有关部门应及时公示补助资金，接受群众的检查，并且，应形成严格的监督体制。上级领导对下级干部进行监督，职工干部对上级领导进行监督，干部职工之间相互监督。

（三）整治查处（2014年9月11日——10月10日）

对已经开展整治的，要巩固成果、防止反弹；对尚未完成的，要加大推进力度，明确整治责任人、进度时限和标准要求，一项一项整治、一个一个突破，不走过场、不搞形式。同时，加大对违纪违规行为的查处力度，对于情节轻微的，进行批评教育；对于情节严重、造成恶劣影响的，严格追究当事人和相关负责人的责任，并进行典型案例曝光，充分发挥查办案件的警示教育作用。 

（四）建章建制（2014年10月11日——10月31日）

区属各单位应积极认真落实《南湖风景区贯彻落实中央、省委、市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案》，结合各自的实际情况，制定和完善“规范补助金使用”专项治理的各项制度，构建“规范补助金使用”监督管理的新机制。积极配合我区财政局的各项工作，以及积极配合“规范补助金使用”专项治理小组的工作，以达到彻底清查滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞补助金等侵占群众财物行为的目标。    

附件：1、补助金使用自查自纠情况报告表

      2、2013年度补助金使用情况报告表

      3、2014年上半年度补助金使用情况报告表

岳阳南湖风景区财政局           岳阳南湖风景区经贸局

岳阳南湖风景区社管局           岳阳市审计局直属分局

                                 2014年7月8日

举报电话：0730—8865875；

邮箱号码：qucaizhengju2014@sohu.com

附件1：

补助金使用自查自纠情况报告表

填报单位（盖章）：         单位性质：           主管部门：      

行次	项目	有无情况 （有/无）	是否纠正 （是/否）	自评得分 （10分代表最好，0分代表最差）
一	自查补助金使用情况
1	是否有滞留截留情况
2	是否有抵扣挪用情况
3	是否有虚报冒领情况
4	是否有套取侵吞情况
5	是否有其他违规情况：
二	自查自纠得分合计

单位负责人：        财务负责人：      填表人：        联系电话：

附件2：

2013年度补助金使用情况报告表

编号	补助金项目名称	上期结余	本期补助收入	本期使用情况	本期结余	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
	合计

填报单位（盖章）：                                   单位：元      

单位负责人：        财务负责人：       填表人：        联系电话：

附件3：

2014年上半年度补助金使用情况报告表

编号	补助金项目名称	上期结余	本期补助收入	本期使用情况	本期结余	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
	合计

填报单位（盖章）：                                   单位：元      

单位负责人：        财务负责人：      填表人：        联系电话：