一、预算收入完成情况
2014年我区紧紧围绕全年财政总收入38000万元，比上年增长12%这一目标，做了大量工作，取得了一定成效，为完成全年收入任务打下坚实的基础。截止9月底，全区财政总收入完成33013万元，同比增长30.9%，占全年收入计划的86.88%。其中，一般预算收入20546万元，同比增长43.8%，占预算的93.98%。
分部门完成情况：国税完成3931万元，占全年收入任务的60.95%，同比增长11.2%；地税部门完成18623 万元，占全年收入任务的93.22%，同比增长22.2%；财政部门完成10159万元，占全年收入任务的102.89%，同比增长64.2%。
二、工作亮点及主要工作作法
（一）优化财政收入结构，建设“税源型财政”。
进一步处理好经济与财政的关系，构建以税收收入为主、非税收收入为辅的公共财政收入关系。一是组织召开全区财政工作会议，部署明确全年工作，下达收入任务，将全年收入任务落实到各部门；二是加强财政体制结算，及时向上级反馈政策情况，积极作好与省、市和对各乡镇的财政预决算和体制结算。三是强化一财两税联席会议制度，及时与国、地两税沟通协调；四是严格非税收入“收支两条线”，严格落实政府调控管理制度，以票控款，严格稽查，实现非税收入应征尽征。上半年非税收入1亿元，同比增长80%。
（二）完善基本公共服务体系，建设“民生型财政”。
继续坚持以人为本的理念，始终把改善民生、让群众满意作为财政义不容辞的职责，不断扩大基本公共服务保障范围，提高保障水平。一是筹集资金300多万元，兑付了城乡低保对象、信访困难户、优抚对象等困难群众春节救助；结清了园艺路、湖滨大道一期、圣安广场、求索路立面改造建设等重点工程资金。二是加大社会保障事业投入。积极落实新农合、新农保、城乡困难救助、计生奖励等资金。投入社会保障和就业资金200万元，同比增长15%，其中城乡居民养老保险30万元。投入医疗卫生130万元，其中新农合15万元。三是投入600多万元，优先发展教育事业。
（三）促进财政管理科学化精细化，建设“绩效型财政”。
针对财政保障范围更广、资金需求面更宽、供需矛盾更加突出的形势，从制度层面完善财政政策，全面提升财政资金资源的配置效率和监管效率。同时，积极做好与其他领域改革措施的衔接配套。一是继续深化部门预算改革。目前全区26个区直部门预算单位2014年的预算工作已全面完成，并下达到各部门，向预算单位公开。二是不断扩大政府采购范围。至9月底止，全区完成政府采购预算1323.9万元，节约资金489.9万元，资金节约率为11%。三是清理政府债务，强化融资平台管理。四是强化公共财政服务职能，推进我区财政投资评审事业发展。完成结算终审项目28个。送审金额2563.2万元，审定金额2264.4万元，审减298.8万元。完成工程预算评审项目8个，送审金额为682.5万元，审定金额501.1万元，审减181.4万元。
（四）牢固树立依法行政理念，建设“法制型财政”。
全面推行依法行政，确保财政行政行为合法有效。一是继续规范完善各项规章制度，加强内部管理。二是加强专项整治工作，落实中央《关于开展“四风”问题专项整治和加强制度建设的通知》，严格按照我区《公务用车等五项整治工作方案》，切实抓好群众反映强烈的突出问题的专项整治，制订和印发了《南湖风景区党政机关工作人员因公出国（境）经费管理办法》，并严格执行，控制我区党政机关工作人员因公出国（境）经费。三是是把“小金库”专项治理纳入党的群众路线教育实践活动，会同区监察局、市审计局直属分局成立南湖风景区治理“小金库”领导小组，制定我区治理“小金库”工作的具体方案并贯彻落实。
（五）提升干部队伍整体素质，建设“服务型财政”。
我局将着眼于建设一支高素质的财政干部队伍，强化业务技能和知识更新培训，增强财政服务能力。一是多次召开局室会议，传达学习省市区经济工作会议精神，学习理解“十八大”报告精神。结合我局实际，确定财政工作2014年新思路、新目标。二是按年初制定的目标任务分解任务，要求局干部职工制定个人工作计划，确保政令畅通和工作落实，确保有序完成目标任务，确保财政工作做出新成效。三是加强会计管理工作，认真做好会计宣传、教育和培训工作，加大会计监管力度，同时，结合工作实际制定了业务培训计划。今年3月底组织业务骨干参加市局组织的行政单位会计改革培训班学习，并拟订计划，组织开展全区行政事业单位财务人员业务培训班。四是全面落实行政事业单位会计改革，统一采购新制度账务软件18套，加快了全区行政事业单位财务制度改革进程。五是加强行政事业单位资产管理，在区属各单位全面开展了固定资产清查，清理报废了一批已超报废期限的固定资产，调整了固定资产的账面价值，做到了账实相符；六是精心布置，全面组织，开展财政局支部党的群众路线教育实践活动，学习中央和省、市、区相关文件，统一思想，开展评议，提高了全体党员干部财政工作的服务意识。
三、2014年财政面临的困难和问题
(一)收入任务艰巨，工作进展不平衡。全年达到3.8亿，增长12%。虽然上半年我区地方财政收入实现了大幅增长，但要完成全年收入任务，十分艰巨。部门间收入进度慢、不平衡。
(二)财源结构单一，组织收入难度大。今年以来，受国内外多重因素影响，服务性企业经营持续低迷，多数企业处于停业半停业状态，直接造成收入下降，给组织财政收入带来很大困难。
(三)增支因素多，收支矛盾尖锐。今年以来，公共支出需求快速增长，与财力增加不相适应的矛盾十分突出，建设民生工程、提高社会保障以及重点建设等增支因素大，支出压力加剧，收支矛盾更加尖锐。
四、四季度工作措施和打算
（一）保障支出重点，支持协调发展。一是继续坚持节支与增收并重，加强对政府运行成本的控制，集中财力办大事，提高资金使用效率。二是树立“项目建设富财政”的理念，加大对项目建设的支持，推动我区固定资产投资的增长，增强投资对经济的拉动力，积极筹措资金，保证重点项目、民生实事工程的资金需求，推动经济协调发展。三是强化协调服务，竭力争取上级政策和资金支持，增强财力，为全区经济建设提供资金保障。
（二）落实财政监管工作。加强与纪检监察和审计部门的配合，落实专项资金的跟踪管理、各项专项治理及财政监督检查工作，完成各项现场检查后的整改、整治及制度建设工作。
（三）收集整理调查研究报告。将结合党的群众路线教育实践活动，深入办事处、乡村、居委会、重点建设项目部、企业等部门单位，掌握的基层实际情况，进行归集整理，撰写各项调查报告。通过讨论研究调查成果，不断改进财政工作方法、提高财政服务质量，提升财政人为民办实事的思想境界。
2014年10月21日
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